Политические партии. Чисто монархическая организация правительственной власти по Консти­туции 1871 г. и тем более по конституциям отдельных автономий изначально сокращала реальное

Чисто монархическая организация правительственной власти по Консти­туции 1871 г. и тем более по конституциям отдельных автономий изначально сокращала реальное влияние политических партий, ко­торые стали активно формироваться со второй половины XIX в. в Германии. Не могло идти и речи о конституционном взаимодейст­вии партий и правительства в каком-то институте, сходном с ответ­ственным правительством. Поэтому ареной деятельности политических партий в Германии была только парламентская оппозиция и предвыборная избирательная кампания.

В Германии впервые появился специальный закон о поли­тических партиях (1869) как объединениях, призванных участвовать в выборах в райхстаг. В этих целях предоставлялась свобода объединений (хотя вообще свободы союзов еще не было при­знано), а также право собраний в закрытых помещениях для пред­выборной агитации. Единый закон о любых общественных союзах появился только в 1908 г.

Первой оформленной политической силой общегерманского зна­чения стала Немецкая консервативная партия (1866). Она была преемницей прежних чисто прусской аристократической и право-лютеранской партий. Ее программа заключалась в укреплении су­ществующего порядка: королевской власти, привилегий армии, со­хранении административных вотчинных прав землевладельцев. Очень важным мотивом деятельности партии после формирования империи стало противодействие стремлениям растворить Пруссию в Германии: «Прусская монархия должна быть центром и прибежи­щем немецкого единства и свободы». Эта партия была практически полновластной в верхних палатах Пруссии и ряда северогерманских государств.

Условно-католической партией было объединение Центр. Сфор­мировалась она в райхстаге после провозглашения империи в 1870 г. и была консервативно-монархической. Центр не имел все­сторонней политической программы. Самым важным мотивом его политической и парламентской деятельности было противодействие культуркампфу правительства и сохранение позиций пап­ской власти.

Национал-либералы были политическим объединением, сформи­ровавшимся из самых разных групп, боровшихся конституционным путем за объединение германских государств еще в революции 1848-1849 гг. Заявили они о себе как о единой политической силе в 1866 г. Объединение стремилось поддерживать централизаторские усилия Бисмарка, однако выдвигая перспективные требования от­ветственного правительства, реформирования местной администра­ции в духе полного общинного самоуправления.

Близкими к национал-либералам социально и политически были движения прогрессистов (с 1848 г.) и демократическая партия, ко­торая объединяла преимущественно средний класс южногерманских государств. При всей близости национал-либералам прогрессисты были оппозиционны правительству, в особенности открытому росту милитаристских настроений в политике, чрезмерному усилению армии. Около 1881 г. партия раскололась, и из нее выделились т. н. сецессионисты (отошедшие), ставшие в особенности выразителями настроений населения больших городов.

Одной из наиболее организационно оформленных политических сил была партия социал-демократов. Ее зарождение было связано еще с деятельностью рабочих и социалистических кружков времени революции 1848 г. и неразрывно с распространением в Европе идей марксизма. Организационная основа была заложена Всегерманским рабочим союзом (май 1863 г.), сформированным под руководством известного социалиста и литератора Ф. Лассаля. Параллельно сло­жилась Саксонская рабочая партия под руководством А. Бебеля и В. Либкнехта; это была партия рабочих-радикалов и чисто марксист­ская по направленности программы. В 1875 г. оба движения (вслед­ствие преждевременной гибели Лассаля на дуэли) объединились в Социалистическую рабочую партию Германии (1875). Программа предусматривала движение к социалистической революции путем парламентской борьбы и использования всех форм конституциона­лизма для «освобождения рабочего класса». Уступки либерализму и т. н. «лассальянству» вызвали резкую критику программы со сторо­ны К. Маркса, к тому времени потерявшему.реальные связи с гер­манским рабочим движением. Вначале партия использовала выборы только как форму пропаганды своей программы. Антиправительст­венные настроения большинства сторонников социалистов спрово­цировали несколько террористических актов, направленных против императора. Следствием этого стало принятие в 1878 г. особого за­кона против социалистов. Это был также первый закон такого рода в конституционной практике. Согласно с законом запрещались «все союзы, которые преследуют социал-демократические и коммунисти­ческие цели и подрывают существующий государственный и обще­ственный порядок». Запрещению подвергались средства пропаганды коммунизма, и в этих целях устанавливались ограничения общего плана на конституционные свободы слова, печати и собраний. Иму­щество партий предполагалось вначале конфисковывать, но затем это было отменено. Закон устанавливал ограничения на двухлетний срок, предоставляя правительству возможность его продления. Та­кое продление реализовывалось несколько раз, и до 1890 г. социал-демократия была запрещена. Это позволило укрепиться конституци­онному строю в единой Германии и предотвратить разжигание клас­совой борьбы под лозунгом утопии. Сокращение роли социал-демок­ратической партии, отстаивавшей интересы рабочего и беднейшего населения, стало возможным только при параллельном проведении Бисмарком курса т. н. «социальной монархии» (варианта государст­венного социализма): «Государство — учреждение не только необ­ходимое, но и творящее добро». Благодаря этому правительственно­му курсу в Германии, одной из первых стран Европы, были осуще­ствлены последовательные мероприятия по узаконению социальных гарантий рабочих и охране их экономических прав.

Объединение Германии вокруг Пруссии с ее особенно сильными традициями правительствующей монархии и осуществленное военным путем привели довольно быстро к возрастанию значения в пра­вительственной политике единой империи военного милитаризма, к стремлениям к росту государственного значения Германии за счет других соседних стран. Это стало предпосылкой агрессивной внеш­ней политики Германии в Европе, в итоге подтолкнувшей Первую мировую войну. В ходе этой войны Вторая Германская империя по­терпела поражение и распалась.