Обновление традиционного общества в первой половине XIX в. 6 страница

К концу XVII в. численность русского населения Сибири достигала 150 тыс. человек. Земледельческое население для Сибири рекрутировалось отчасти из принудительно переселяемых правительством крестьян, а отчасти в результате народной колонизации — преимущественно из среды беглых крестьян и посадских.

Крестьяне оседали в районах, пригодных для земледелия, то есть на юге Сибири. К концу столетия сибирское земледелие полностью обеспечивало потребности края в хлебе. Крестьяне приносили с собой земледельческую культуру, а также более современные орудия ремесленного производства (долото, стамеска и т.д.). Контакты русских крестьян с местным населением способствовали усвоению последними более развитых форм производства. Прекратились распри и вооруженная борьба как внутри самих этнических групп, так и между отдельными народами.

1. Когда завершился процесс объединения русских земель в единое государство? Какие исторические события и социально-политические процессы предшествовали этому?

2. Назовите основную форму феодального землевладения на Руси в XIV в. и опишите систему феодальной иерархии.

3. Назовите предпосылки превращения Москвы в центр объединения русских земель.

4. Какова роль Ивана Калиты в становлении Московского княжества?

5. Расскажите об основных итогах правления князя Дмитрия Донского.

6. Какие изменения произошли в структуре господствующего класса феодалов и в феодальной собственности на землю к концу XV в.?

7. Какими законодательными актами закреплялась собственность феодалов на крестьян, как шло дальнейшее их закрепощение в XV—XVI вв.?

8. Охарактеризуйте политическую систему правления Ивана IV и его историческую роль как реформатора общественно-политической жизни России.

9. Какие социально-политические условия жизни стали предпосылками для такого исторического явления, как “смутное время”? Какую роль сыграло народное ополчение Минина и Пожарского в борьбе с иноземными захватчиками?

10. В каких исторических условиях началось царствование династии Романовых?

В геологической истории Горного и равнинного Крыма можно наметить три главнейших периода и ряд этапов и стадий. Первый период охватывает весь верхний протерозой и эпоху байкальской складчатости, второй - весь палеозой, а вместе они соответствуют времени формирования палеозойского складчатого основания Горного Крыма,Кавказа и Балканского полуострова, а также Скифской плиты.Третий период - мезо-кайнозойский, соответствует времени развития альпийских геосинклинальных прогибов, их складчатости, образования мегантиклинориев, а также межгорных впадин и краевых прогибов в Альпийской складчатой области.В третьем периоде развитие равнинной и горной частей Крыма происходило разными путями.

В пределах Скифской плиты в равнинном Крыму этот период характеризуется платформенными чертами развития с формированием осадочного чехла и образованием платформенных впадин, валов, поднятий.В Горном Крыму происходило геосинклинальное развитие. Весь альпийский период там может быть разбит на два крупных этапа: собственно геосинклинальный - от триаса до начала олигоцена и заключительный

или орогенный, охватывающий олигоцен, неоген и четвертичный периоды. В свою очередь, в собственно геосинклинальном этапе можно выделить три крупных стадии - раннюю (триас - средняя юра),зрелую (поздняя юра - начало раннего мела) и позднюю (конец раннего и поздний мел, палеоген).Когда образовалась глубоководная впадина Черного моря, в точности неизвестно. Есть некоторые соображения и данные, позволяющие считать, что она является относительно молодой депрессией, возникшей,вероятно, в середине или конце палеогена или даже в неогене. История ее развития не является вполне ясной и базируется на ограниченном числе фактов.

Древнейший этап геологической истории Крыма относится к палеозойской эре. Сведения о нем довольно скудные, т.к. палеозойские горные породы обнаружены глубоким бурением только в равнинном Крыму. На большой глубине залегают метаморфические сланцы, кварциты и вулканические породы. В более молодых отложениях Горного Крыма они встречаются в виде обломков и глыб. Последние обычно состоят из известняков, в которых обнаружены остатки организмов (каменноугольный и пермский периоды).

Скорее всего, на месте равнинного Крыма в палеозойскую эру находился подвижный, энергично прогибающийся участок земной коры, в котором накапливались известняки и другие осадочные породы, и происходил процесс активного вулканизма. Позже палеозойские осадочные породы были смяты в складки, а море покинуло территорию современного равнинного Крыма, оставив неглубокие заливы. Поднятие постепенно разрослось и превратилось в складчатую горную страну. К концу палеозойской эры земная кора стала жестокой и устойчивой. В дальнейшем геологическая обстановка длительное время оставалась спокойной. В начале мезозойской эры была образована Скифская платформа. Название её произошло от имени народа, некогда обитающего там. Однако в начале мелового периода северная часть Скифской платформы вновь стала подвижной и начала опускаться. Возобновилась вулканическая деятельность. Именно тогда на морском дне отложились меловые, палеогеновые и неогеновые осадочные породы.

Достаточно ясно о геологическом прошлом Горного Крыма можно судить лишь с конца триасового периода. Тогда и в раннеюрское время на месте Крымских гор отлагались иды и пески, оставшиеся от древнего океана Тетис. Позже, окаменев, они превратились в мощную толщу горных пород, состоящую из многократно переслаивающихся пластов песчаников и уплотненных глин Таврической серии (гора Кастель, береговой, клиф бухты Лазурная, вход в заповедник Джур-Джур).

Впоследствии (среднеюрский период) земная кора деформировалась, песчаники и глины таврической серии преобразовались в складки различного размера, а в земной коре возникли разрывы, уходящие вглубь на десятки километров. Причудливые складки сегодня видны на Южном берегу, особенно в выемках шоссе и обрывах.

Этот период отличался сильной активностью магмы, которая по разрывам земной коры поднимались с больших глубин и, немного не дойдя до поверхности, застывала в виде массивов магматических пород. Их мы наблюдали на горе Аю-Даг и горе Кастель.

В среднеюрскую эпоху на месте Крымских гор по-прежнему расстилалось море. Его дно подводными грядами было разделено на крупные ложбины, в которых накапливался песок и ил. Местами подводные хребты поднимались в виде островов с изрезанными берегами.

В то же время бурно действовали вулканы. Их руины находятся в Восточном Крыму, на Южном берегу у поселка Голубой Залив, возле курортов Мелас и Форос, на мысе Фиолент близ Севастополя, в предгорье в долинах рек Альмы и Бодрак. Одни вулканы были подводными, другие увенчивали острова. Во время извержений лава разливалась огненными потоками, а, попадая в море, окутывалась кипящей водой и перегретым паром. Время от времени происходили взрывы, лава разбрызгивалась и дробилась; частицы вулканического пепла темными тучами выбрасывались в небо, а затем падали на землю. От наших дней эти события отделены 150-160 миллионами лет.

На границе средней и поздней юры пласты осадочных пород сминались в складки, и почти вся территория современной горной части полуострова приподнялась над морем. Именно в это время сформировались главные черты строения Крымских гор. Спустя короткое время море вернулось, но заняло меньшую площадь. В узком и длинном прогибе стали накапливаться верхнеюрские известняки илы. В дальнейшем они превратились в известняки верхней части Главной гряды.

Меловой период

В начала мелового периода возвышенные участки морского дна расширяются и сливаются в одно целое, намечая контур будущих гор. В середине мелового периода происходит последняя вспышка вулканизма. С тех пор излияний лавы, вулканических взрывов и внедрения магмы больше не повторялось. Повторимся, в начале мелового периода северная часть Скифской платформы вновь стала подвижной и начала опускаться. Возобновилась вулканическая деятельность. Именно тогда на морском дне отложились меловые, палеогеновые и неогеновые осадочные породы.

Неогеновый период

Геологическая история Горного Крыма с середины неогенового периода характеризуется расширением древнего поднятия. Первоначально это был обширный остров, затем превратившийся в полуостров. Развитие шло прерывисто, крымский участок земной коры то опускался и заливался морем, то поднимался и соответственно осушался.

С середины неогенового периода на месте Крымских гор появилась суша, которая затем уже никогда не заливалась морем. Более того, древнее морское дно приподнялось примерно на 1000-1200 метров. Это уровень плосковерхих плато (яйл) Главной гряды. Поднятие Горного Крыма привело к резкому усилению эрозии – разрушающей деятельность рек. От обрывов яйл откалывались скалы и сползали по склону Южного берега.

Четвертичный период

В четвертичный период ощущалось воздействие ледников впоследствии похолодания на соседних территориях: Кавказе и Карпатах. Имеется хорошо сохранившаяся крупная корытообразная долина на Бабуган-яйле, по форме напоминающая ледниковую. Она начинается на большой высоте невдалеке от горы Роман-Кош, уходит в сторону Южного берега и затем резко обрывается крутым склоном Главной гряды.

Помимо этого существуют о другие свидетельства четвертичного оледенения. Например, скопления валунов известняка на бровке северного склона Чатыр-Даг и широкое распространение на верхнем плато мелких и юных по возрасту карстовых воронок, которые мы наблюдали в одном из маршрутов.

О действии ледников говорят и четвертичные галечники на Евпаторийском побережье Черного моря. Именно отталкиваясь от деятельности ледника, модно объяснить вынос огромной несортированной массы гальки и глыб верхнеюрских известняков на предгорную равнину.

В середине четвертичного периода в Крыму началось резкое похолодание, о чем можно судить благодаря органическому миру. Когда же климат потеплел, а лед и снег растаяли, следы ледниковой деятельности на яйлах были уничтожены быстрым растворением известняков просачивавшейся водой.

Начиная с середины четвертичного периода Крым, был плотно заселен первобытным человеком, о чем свидетельствуют многочисленные стоянки людей каменного века в горах и степях полуострова.

Об основных чертах геологического строения Крыма можно судить по геологическому разрезу полуострова. На нем показаны основные толщи осадочных пород и их взаимоотношения, массив глубинной магматической породы, контакт по разлому глин и песчаников Таврической серии с палеозойскими сланцами. В основании горного сооружения лежат песчаники и глины Таврической серии, сильно смятые в складки. Такие отложения мы встречали, например, в береговом клифе бухты Лазурное.

Такова история геологического развития Крымского полуострова, наблюдаемая нами в многочисленных памятниках природы, лишь малую часть которых мы посетили в своих маршрутах. К геологическим памятникам относятся горные породы, минералы и полезные ископаемые; складки пластов и разломы; землетрясения и другие следы движения земной коры; речные долины, горные ландшафты, образованные деятельностью текучих вод; корытообразные долины и ледниковые отложения и многие другие.

XIX в. в ми­ро­вой истории – это время промышленных революций[390], в ре­зульта­те которых на Западе завершилось формирование индустриальных обществ[391]. Промышленный переворот изменил социальную структуру западноевропейских обществ. Свыше 60 млн европейцев переселились в го­ро­да, население которых к кон­цу столетия перешагнуло за миллионную отметку. Повысился удельный вес промышленников, увеличилось число конторских, технических и торговых служащих. Возросла численность работников наемного труда. В Англии рабочие стали составлять 70% общего числа жителей, в дру­гих развитых странах – более половины[392]. В струк­ту­ре рабочего класса на первое место выходят металлурги, машиностроители, железнодорожники, шахтеры, оттеснив на второй план текстильщиков. Техногенная цивилизация формирует корпоративный коллективизм, со­ци­ально-груп­по­вое и классовое сознание. С од­ной стороны, общность своих социальных интересов осознает буржуазия, с дру­гой – пролетариат. В ре­зульта­те XIX сто­ле­тие стало веком социальных революций[393]. В аван­гар­де революций идет буржуазия, которой активно помогает рабочий класс. Одновременно рабочие заявляют о се­бе как о са­мос­то­ятельной политической силе. Теоретическое оформление классового пролетарского сознания находит выражение в тру­дах К. Маркса и Ф. Эн­гельса[394]. В фор­ме крупных восстаний пролетариат стремится отстоять свои права[395]. К се­ре­ди­не XIX в. создается политическая организация рабочего класса Европы – 1‑й Интернационал. Основной целью социальных революций было полное уничтожение феодальных и полуфеодальных отношений. Итогом стала окончательная победа капитализма как в эко­но­ми­чес­кой, так и в со­ци­ально-по­ли­ти­чес­кой сфере. Утверждаются либеральные идеи, формируются правовые отношения, происходит становление гражданского общества. Меняется жизнь населения европейского континента. Возможности развитой индустрии отразились на характере и структуре потребления. Формируется массовый рынок, ориентированный на простых людей, которые получают товары приемлемого качества и по доступной цене, что повышает их благосостояние.

XIX в. стал временем развития национальной идеи в Ев­ро­пе. Она воплощалась в ис­то­рии столетия по‑разному: в соз­да­нии самостоятельных государств, например Германии и Италии; в борьбе народов за автономию, как в Венгрии и Чехии; в не­ви­дан­ном прогрессе национальных культур, что позволяет назвать XIX сто­ле­тие веком цивилизации и культуры[396]. Национальные интересы, особенно во второй половине столетия, определяли весь ход международных отношений, разрушая старые и создавая новые, казавшиеся невероятными ранее союзы. Соотношение сил в Ев­ро­пе изменилось. Было поколеблено безусловное лидерство стран старого капитализма – Англии и Франции, и по ряду важнейших экономических показателей вперед вырываются США и Германия[397].

Таким образом, благодаря промышленному перевороту и социальным революциям Европа в XIX в. сделала важнейший шаг вперед по пути прогресса.

Страны Европы, осуществив модернизацию, получили преимущества по сравнению с те­ми странами, которые основывались на принципах традиционализма. Это позволило усилить начавшуюся еще в XVIII в. экспансию развитых стран на Восток, который в си­лу своей отсталости не мог им противостоять. Англия захватила почти весь Индостан и колонизировала Северную Америку, Голландия обосновалась в Ин­до­не­зии, Франция – в Вест-Ин­дии, Канаде и Индокитае. Европа подчинила себе также Африку и часть Османской империи. Практически все государства Востока попали в ту или иную форму зависимости от наиболее сильных капиталистических стран, превратились в их колонии или полуколонии. Колонизация носила двоякий характер. С од­ной стороны, осуществлялся грабеж национальных богатств, вывозилось ценное сырье, золото и серебро, ввозились и продавались по крайне высоким ценам товары массового спроса, разрушались традиционное восточное ремесло и формы быта, нещадно эксплуатировалось местное население. Вместе с тем Восток воспринял и благотворное воздействие более передовой западной цивилизации. Внедряются рыночные отношения, развивается капиталистическая экономика, усваиваются демократические отношения и реформируются политические институты. Наиболее заметно европейские стандарты усваивались в Ин­дии, Египте и Иране. В XIX в. из стран Востока, не попавших в ко­ло­ни­альную зависимость, дальше всех по пути модернизации продвинулась Япония. Особенность японских преобразований заключалась в том, что они были проведены наиболее последовательно и быстро, на основе максимального использования опыта передовых европейских стран. В ре­зульта­те реформ в Япо­нии было покончено с фе­ода­лиз­мом, и к на­ча­лу XX в. японский капитализм оказался вполне конкурентоспособным.

Россия в на­ча­ле XIX в. в ос­нов­ном оставалась традиционным обществом. Она была огромной евроазиатской державой, расположенной на территории от Балтийского моря до Тихого океана. На этом пространстве проживало свыше 40 млн человек, различных по национальному и религиозному составу. По социальному составу население подразделялось на привилегированные и податные сословия. К пер­вым принадлежали дворянство, духовенство, купечество, ко вторым – крестьянство, мещанство, казачество. Дворянство было господствующим сословием и обладало всем комплексом прав. Духовенство идеологически обеспечивало власть монархии и имело ряд льгот. Купечество делилось на три гильдии и было освобождено от некоторых податей и рекрутчины[398]. Мещанство, к ко­то­ро­му относились ремесленники, мелкие торговцы, наемные работники, имело свое сословное самоуправление и суд, но было обложено высокой податью и поставляло рекрутов в ар­мию. Самым многочисленным (94%) и угнетенным сословием оставалось крестьянство. Оно, как и прежде, жило общинами и имело традиционный патриархальный уклад. Общины регулярно поставляли рекрутов и платили подати. Около 50% крестьян относились к го­су­дарствен­ным, жившим в ос­нов­ном на Севере России, в Си­би­ри и в не­ко­то­рых центральных губерниях. Они платили налоги и считались свободными. Остальные крестьяне (46%) были крепостными. В не­чер­но­зем­ных губерниях Центра они составляли 2/3 крестьян, в чер­но­зем­ной полосе – около 1/2, в Сред­нем Поволжье – около 1/3. Эта категория крестьянства была наиболее бесправна и угнетаема. Казачество (1,5 млн человек)[399] объединялось в де­вять войск[400], располагавшихся в ос­нов­ном по границам империи, имело особый уклад, защищало страну и участвовало в войнах. Вместе с тем появляются признаки разложения российского сословного общества. Из дворян, купцов, разбогатевших мещан и крестьян формируется новый класс буржуазии. Среди рабочих преобладали крестьяне и городская беднота. Однако эти новые слои были еще немногочисленны и слабы в эко­но­ми­чес­ком и политическом отношениях.

Российская империя в на­ча­ле XIX в. представляла собой типичную сельскую страну. В ней насчитывалось 100 тыс. деревень, где проживало более 90% населения, и всего 415 го­ро­дов с 2,3 млн. жителей. Преобладали малые города аграрного типа. Крупными центрами с на­се­ле­ни­ем более 200 тыс. человек были только Петербург и Москва[401]. В Рос­сии была неразвита дорожная сеть, грузы перевозились летом по рекам, а зи­мой – санным путем.

Основой экономики страны оставался аграрный сектор. Промышленные предприятия все еще существовали в ви­де мануфактур, не были оснащены машинами, находились под контролем государства, выполняли преимущественно государственные заказы, главным образом военные. Ведущими были горнодобывающая, металлургическая отрасли промышленности на Урале, Алтае, в Забайкалье, а так­же текстильная в Москве, Владимире, Петербурге.

Таким образом, по большинству параметров экономического развития Россия отставала от передовых западноевропейских государств. Ее будущее зависело от того, насколько быстро она сумеет преодолеть это отставание и вступит на путь капиталистического развития. В ис­то­рии России XIX в. можно выделить два этапа, на протяжении которых решалась эта задача: первая половина XIX в., когда происходило обновление традиционного общества, и вторая половина столетия, когда страна уверенно вступила на буржуазный путь развития.

По своему политическому устройству Россия в XIX в. оставалась абсолютной монархией, поэтому все императоры данного столетия в той или иной мере внесли свой вклад в мо­дер­ни­за­цию страны. XIX в. открылся убийством в ночь с 11 на 12 мар­та 1801 г. императора Павла I. Его место занял сын Александр I. Он вошел в ис­то­рию как один из самых загадочных, непонятных и таинственных правителей династии Романовых. Современникам и потомкам во многом были неясны причастность Александра I к смер­ти отца[402], смысл поведения[403], характер политики царя и обстоятельства его кончины.

Правление Александра I было противоречивым, отличалось, с од­ной стороны, либерализмом и демократизмом, с дру­гой – консерватизмом и реакционностью. С этих позиций историк С. Ф. Пла­то­нов выделяет во внутренней политике Александра I четыре этапа: 1801–1805 гг. – начальный этап преобразований; 1807–1812 гг. – время либеральных реформ М. М. Спе­ранско­го; 1814–1820 гг. – этап конституционных колебаний; 1821–1825 гг. – кон­сер­ва­тив­но-ре­ак­ци­он­ный период.

Первые годы правления Александра I по праву заслужили наивысшие оценки современников. А. С. Пуш­кин охарактеризовал их как «дней Александровых прекрасное начало». Вступив на престол, Александр I под давлением екатерининских вельмож опубликовал 12 мар­та манифест, пообещав править по законам Екатерины II, сформировал из ее сторонников Непременный совет, наделив его совещательными функциями, отменил все решения Павла I, ущемляющие привилегии дворянства. Однако, осмотревшись, Александр I отступает от первоначальной линии в своей политике, удаляет из столицы убийц отца и берет курс на либеральные преобразования[404]. Главными советниками и ближайшими сподвижниками царя стали его молодые друзья-арис­ток­ра­ты П. А. Стро­га­нов, В. П. Ко­чу­бей, Н. Н. Но­во­сильцев, А. А. Чар­то­рыйский, объединенные в так называемый Негласный комитет. Планы и разработки комитета были обширны: от полной реорганизации государственного управления, постепенной отмены крепостного права до введения конституции в Рос­сии. Часть этих планов удалось реализовать.

По западноевропейскому образцу была перестроена система центрального управления. Манифестом от 8 сен­тяб­ря 1802 г. были учреждены министерства вместо устаревших петровских коллегий. Первоначально было создано 8 ми­нис­терств, включая военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения и юстиции. Министерства строились на началах единоличной власти и ответственности. В це­лях координации деятельности министерств, а так­же обсуждения важнейших вопросов жизни государства создавался Комитет министров. Сенат превратился в выс­шее контрольное и судебное учреждение. Для руководства ведомствами при императоре создавалась канцелярия. Все эти меры укрепили центральное управление.

Правители России первой половины XIX в. уже ясно сознавали, что вольный труд намного эффективнее принудительного и искали варианты решения крестьянской проблемы. Александр I приостановил раздачу государственных земель[405] с крестьяна­ми в частные руки и тем самым ограничил распространение крепостного права. Он первым из императоров сделал практические шаги по освобождению крепостных крестьян. 20 фев­ра­ля 1803 г. был издан указ «О вольных хлебопашцах». В со­от­ветствии с дан­ным указом землевладельцы могли отпускать на волю крепостных крестьян с зем­лей на условиях, определенных свободным соглашением, т. е. за выкуп. Крестьяне, получившие вольную на основании указа, стали именоваться «вольными хлебопашцами». И хо­тя к кон­цу царствования Александра I по этому закону волю получили только 0,5% крепостных мужского пола (47 153 че­ло­век), начало процессу освобождения страны от рабства было положено[406]. В 1804–1805 гг. началось ограничение крепостного права в Лиф­ляндской и Эстляндской губерниях. Крестьян здесь запрещалось продавать без земли, и они объявлялись наследственными владельцами своих наделов. Создавались особые комиссии, которые определяли повинности крестьян в пользу помещиков, вводились крестьянское самоуправление и суды, крестьянам предоставлялись гражданские права.

На начальном этапе правления Александра I удалось достигнуть существенных успехов на поприще образования. Было создано Министерство просвещения, страна разделена на учебные округа. Завершилось формирование системы общего образования. Она состояла из трех ступеней: сельских одноклассных приходских и трехклассных уездных училищ, губернских шестиклассных гимназий. Пройдя эти ступени, можно было поступать в выс­шее учебное заведение – университет. Если в XVIII в. функционировал лишь один университет, то при Александре I только в пер­вые пять лет было создано пять та­ких учебных заведений[407]. В 1803 г. университеты получили устав, который считают самым демократичным за всю историю не только России, но и Советского Союза, ибо он обеспечивал выборность руководства и значительную внутреннюю автономию. Всего в 1805 г. в ве­де­нии Министерства просвещения находилось около 500 учеб­ных заведений, в ко­то­рых обучалось 34 тыс. учащихся[408].

Начало XIX в. характеризуется быстрым культурным ростом русского общества. Издается множество новых книг, преимущественно переводных экономических, политических, юридических и философских трактатов. Печатаются произведения русских писателей, появляются журналы разных направлений, такие как «Вестник Европы», «Северный вестник», «Журнал российской словесности». Не случайно Н. М. Ка­рам­зин назвал Россию этого времени самой читающей страной в ми­ре, осуществившей настоящий прорыв в ев­ро­пейскую цивилизацию.

Политика первых лет правления Александра I создала вокруг него ореол просветителя, демократа, освободителя, сделала царя чрезвычайно популярным в об­ществе, питала надежды на новые реформы.

Однако внешнеполитические события на какое‑то время приостановили преобразовательную деятельность Александра I. В 1805–1807 гг. Александр I впер­вые принял участие в войне европейских государств с фран­цузским императором Наполеоном I. Эта военная кампания русской армией была проиграна. Между Россией и Францией был заключен Тильзитский мир, в со­от­ветствии с ко­то­рым Александр I был вынужден действовать в рус­ле наполеоновской политики. Так, Россия присоединялась к кон­ти­нен­тальной блокаде Англии, т. е. прек­ра­ти­ла с ней торговые и другие отношения. Французский император также подтолкнул Россию к войне со Швецией, заставил Александра I признать восстановление независимости части Польского государства. Поражение в войне и особенно союз с На­по­ле­оном породили недовольство в об­ществе, подорвали престиж Александра I в дво­рянских и городских купеческих слоях[409] оттолкнули от него либерально настроенных «молодых друзей» – аристократов. Ореол «либерального монарха» потускнел.

Несмотря на это после войны 1805–1807 гг. начинается новый этап преобразовательной деятельности Александра I. Опорой царя становится не либеральная аристократия, а прог­рес­сив­но настроенное чиновничество. Ярким его представителем был М. М. Спе­ранский. Он вышел из семьи сельского священника, получил духовное образование, но затем перешел на гражданскую службу. М. М. Спе­ранский, по отзывам современников, отличался большим и ясным умом, солидными теоретическими и практическими познаниями, умением четко излагать свои мысли, необыкновенной работоспособностью, сильной и гибкой волей. Благодаря личным качествам он сделал головокружительную карьеру и к ис­хо­ду 1807 г. стал одним из ближайших советников императора. По поручению царя М. М. Спе­ранский разработал сложную многоступенчатую реформу под названием «Введение к Уло­же­нию государственных законов», в ко­то­рой одни историки видят шаг к консти­ту­ции и отмене крепостного права, другие – бюрократическую утопию.

Стержнем проекта преобразований являлась реформа государственных органов, в ос­но­ву которой был положен западноевропейский принцип разделения властей. По плану М. М. Спе­ранско­го законодательные функции должны были сосредоточиться в двух­па­лат­ном парламенте, не пройдя через которые ни один закон не мог быть принят императором. Нижней палатой парламента становилась выборная Государственная дума, венчавшая пирамиду волостных, окружных и губернских дум. Верхней палатой являлся Государственный совет, члены которого не избирались, а наз­на­ча­лись царем из высокопоставленных сановников. Исполнительная власть предоставлялась министерствам, губернским, окружным и волостным управлениям. Верховным органом независимой судебной власти выступал Сенат, которому подчинялись все остальные суды. На вершине власти находился император, права которого были весьма широки, но все же ограничены.

План М. М. Спе­ранско­го предполагал наделение всего населения страны, включая и крепостных крестьян, гражданскими правами, а дво­рянства – еще и политическими, под которыми автор проекта подразумевал право занимать руководящие посты в го­су­дарстве. Новизна последнего предложения заключалась в том, что все высшие чиновники должны были иметь университетское образование или сдавать соответствующий университетскому курсу экзамен[410], а так­же периодически проходить переаттестацию.

В чис­ле заслуг М. М. Спе­ранско­го – разработка эффективной финансовой реформы, которая тогда была крайне необходима стране. Бесконечные войны и неумелое хозяйствование дворян разоряли государство. В 1810 г. дефицит бюджета составлял более половины государственных доходов, а го­су­дарствен­ный долг равнялся 100 млн р. и не было ни малейшего резерва[411]. М. М. Спе­ранский предложил установить жесткий контроль над расходованием государственных средств, создать новую денежную систему, ввести подоходный налог с по­ме­щичьих земель, изъять из обращения обесценившиеся ассигнации. Американский профессор М. Ра­эфф высоко оценил этот аспект деятельности М. М. Спе­ранско­го, считал, что его финансовые идеи намного опережали взгляды западноевропейских экономистов, были поворотным пунктом в ис­то­рии управления русскими финансами[412].