2013-12-28
1228
1. Великая французская революция, причины, поводы, этапы
2. 1789-1792гг. – конституционная монархия
3. 1792-1793гг. – жирондистская республика
4. 1793-1794гг. – якобинская республика
5. 1794- 1799гг. – термидорианская республика, режим директории. 1799-1804гг. – режим власти Наполеона, итоги революции. 1804-1814гг. – первая империя
6. эволюция государственного строя после революции (1814-1871гг.)
· 1814-1848гг. – реставрация монархии во Франции
· 1848-1851гг. – 2 республика во Франции
· 1852-1870гг. – 2 империя во Франции
7. государственный строй парижской коммуны
8. установление 3 республики, конституция 1875г. Эволюция государственного строя в к.19-н.20вв.
1.Великая французская революция порождена острейшими противоречиями между различными слоями французского общества. Накануне революции промышленники, торговцы, входившие в 3 сословие платили значительные налоги, хотя их деятельность и торговлю сковывало множество правительственных ограничений. Внутренний рынок очень узкий, т.к. обнищавшие крестьяне не покупали товаров. Абсолютизм не отвечал общенациональным интересам, отстаивал сословные привилегии. В 1787г. в условиях глубокого экономического кризиса правительство вынуждено созвать генеральные штаты, которые не собирались с 1614г. Депутаты от 3-го сословия потребовали отмены порядка голосования, они выступили за ведение голосования простым большинством. Правительство попыталось разогнать собрание, но народ Парижа 14 июля 1789г. штурмом взял Бастилию – крепость-тюрьму. Революция охватила всю страну.
В историографии по-разному выделяют этапы:
В советское время выделяли 3 этапа революции. Главные критерии – наличие политических течений.
В настоящее время вслед за западными историками выделяют 5 этапов. Некоторые заканчивают революцию 1799 годом, другие 1804г.
2.Руководящую роль в революции захватила крупная буржуазия. На местах департаментов создаются органы местного управления – муниципалитеты, проводится создание национальной гвардии, как территориального ополчения. Командные посты занимает буржуазия, финансируется правительством, для вхождения гвардейцы обладали высоким имущественным цензом. Идеал крупной буржуазии – конституционная монархия. При попытке разогнать генеральные штаты 3 сословие объявило генеральные штаты учредительным собранием, которое должно было учредить новую форму правления и стать национальным, а не сословным представительством. Учредительное собрание провозгласило отмену феодализма, но только в рамках личного феодального права, отмена цехового строя, провозглашено равенство всех перед законом.
26 августа 1789г. – «Декларация прав человека и гражданина». Но несмотря на провозглашение принципа и идеи через 4 месяца ввели высокий имущественный ценз для выборов депутатов в собрания, разделили граждан на активных и пассивных. Из 26 млн. только 4 млн. – избиратели, таким образом буржуазия отстранила народные массы от политической жизни.
Ряд законов, упраздняющих средневековые институты:
1) отмена сословного деления
2) упразднение внутренних таможней
3) церковное имущество конфисковано и передано нации
4) ликвидация подчинения французской католической церкви Ватикану. Священников выбирали прихожане. Из компетенции церкви изымается регистрация актов гражданского состояния, произошла секуляризация – отделение церкви от государства.
Пытались сохранить основы сеньоральной собственности на землю. Феодальные повинности крестьян прировняли к ренте. Ввели закон, запрещающий рабочим объединятся в союзы и проводить стачки.
Наиболее важным документом стала конституция 1791г. – установление государственного строя, основанного на принципах разделения властей, утверждения национального суверенитета, представительного правления, ограничения власти монарха. Король подписал, принес присягу, таким образом была сформирована конституционная монархия – компромисс между буржуазией и дворянством. Но крестьяне и горожане остались недовольны и продолжили борьбу. Недовольная часть дворян и король, которые пошли на сговор с другими монархами и добились того, что Франция объявляет войну Австрии.
Создаются новые клубы: от крупной буржуазии откалываются якобинцы (мелкая и средняя буржуазия) и жирондисты (торгово-промышленная, провинциальная и средняя буржуазия), которые выступили на республику. В 1792г. антифранцузская военная коалиция европейских монархов объявляют войну Франции для восстановления старых порядков. В центре заговора – король.
3.10 августа 1792г. парижская коммуна штурмом взяла парижский дворец, арестовала Людовика 16. В законодательном собрании самая группировка – жирондисты, которые создали национальный конвент, отменили деление на активных и пассивных. Проведены новые выборы в муниципалитеты и суды на основе нового демократического избирательного права. Законодательное право образовало 200 жирондистов, 100 якобинцев из 780 депутатов. Не были ликвидированы феодальные отношения. Армия врагов революции подходила к границам.
4.2 июня 1793г. правительство жирондистов было свергнуто вооруженными гражданами. В конвенте доминировали якобинцы. Был принят ряд важных декретов: о льготной продаже крестьянам конфискованных у контрреволюционеров земель, о разделе общинных земель между жителями общины. Ликвидированы все оставшиеся феодальные права.
24 июня 1793г. – конвент принял новую конституцию, в основе которой эгалитаризм, т.е. политическое равенство и преодоление чрезмерного имущественного неравенства при сохранении частной собственности.
Отказались от принципа разделения властей, введена законодательная плебисцитная система. Всеобщее мужское избирательное право с 21 года.
Кроме этого в 1793г. принята новая «Декларация прав человека и гражданина» - якобинский вариант, но эти важные юридические акты не вступили в юридическую силу. Причина: порядок управления революционный до заключения мира с европейскими державами. Якобинцы вводят режим борьбы с контрреволюцией ради идеалов демократии. Конвент – высший орган законодательной и исполнительной власти. Для непосредственного управления созданы комитеты, главные из них:
· комитет общественного спасения: оборона страны, текущее управление, ему подчинялись исполнительный совет и все министерства
· комитет общественно безопасности: преследование контрреволюционеров, арест, предание суду революционного трибунала. В революционном трибунале было введено ускоренное судопроизводство. Главная мера наказания – смерть.
Органы якобинской диктатуры на местах – революционные комитеты и комиссары. Окончательно ликвидировано рабство в колониях, феодальное землевладение. Но революционное насилие, террор, освобождение от рамок закона превратился в произвол, что привело к вооруженному восстанию. Якобинская диктатура пала.
5.К власти приходит крупная новая революционная буржуазия (нувориши). Парижская коммуна упразднена, конвент разрабатывает новую конституцию, где основной принцип государственного строя – представительное правление и разделение властей. Не было упоминания старых конституций, отсутствовали многие права, утверждается обязанность защищать государство и собственность. Избирательные права получили мужчины с 21 года уплачивающие налоги. Режим власти был непрочен, т.к. не было политических целей. Проводила политику «маятника», что привело к созданию режима военной диктатуры. Крупного буржуазного режима, что только защищали свои интересы.
9-10 ноября 1799г. Наполеон Бонапарт с помощью войск разогнал законный корпус, упразднил директорию. Страной управляли 3 консула, главный первый консул – Бонапарт. В 1799г. принимается новая конституция.
Режим власти Наполеона можно разделить на 2 периода:
1) 1799-1804гг. – консульство
2) 1804-1814гг. – 1 империя
Неустойчивая позиция директории не устраивала крупную буржуазию. Они выступают за создание военной диктатуры, которая силой оружия могла защищать интересы новой крупной буржуазии. Благодаря огромной популярности в народе на 1 место выдвигается Н. Бонапарт. 9-10 ноября 1799г. – новая конституция закрепила новый режим. Его признаки:
1) верховенство правительства. Правительство по плебисциту. Существенное изменение претерпело избирательное право
2) упразднение местного самоуправления
3) правительство назначало мэров и членов совещательных советов коммун и городов
В 1802г. Бонапарт признается пожизненным консулом. В 1804г. – император. Наполеон сосредоточил в своих руках всю законодательную и исполнительную власть. Армия профессиональная. Сложился государственный аппарат Франции. Основной принцип – бюрократическая централизация.
Главное содержание – захватнические войны.
В 1814г. русские, австрийские, прусские войска вступили во Францию. Империя наполеона пала.
Провозглашением империи закончилась Великая французская революция, таким образом все жертвы, понесенные французским народом во время революции были принесены в угоду власти Наполеона.
Значение революции: разрушение феодального уклада, утверждение буржуазного общества. Политическая, экономическая власть сосредоточились в руках буржуазии. Возникают формы буржуазной земельной собственности: крестьянская и крупная собственность крупной буржуазии и дворян. Динамичное формирование единого национального рынка, что стало предпосылкой для промышленного прогресса.
6.После поражения империи была реставрирована монархия Бурбонов во Франции, но полное восстановление старого строя оказалось невозможным. Людовик 18 согласился на конституционное правление, что было оформлено хартией 1814г. Хартия указывала на неприкосновенность частной собственности и невозможности ее передела. Провозглашались некоторые политические свободы, которые отражали либеральные идеи.
Новый режим получил название легитимная конституционная монархия, т.к. восстановилась законная династия. Король получил всю полноту исполнительной власти и имел право законодательной инициативы (только ему принадлежало это право). Парламент был образован в составе двух палат: палата пэров, которая целиком назначалась королем, и палата депутатов, которая избиралась на 5 лет на основе высокого возрастного и имущественного ценза. В 1820г. принят закон о двойном вотуме: у крупных налогоплательщиков 2 голоса при выборе в палату депутатов.
Закон о выплате компенсации эмигрантам, которые потеряли во время революции земли, привело к свержению правительства Карла 10 и передаче престола герцогу Луи Филиппу Орлеанскому. Новый период во Франции получил название июльская монархия.
В 1830г. с целью упразднения конституционного режима приняты 4 ордонанса:
1) о роспуске палаты депутатов
2) об уменьшении в 2 раза числа депутатов в нижней палате
3) цензура
4) запрет собраний, митингов
Все это стало причинной июльской революции 1830г. Новый режим был юридически оформлен хартией 1830г., которая в целом повторяла хартию 1814г., но расширялась роль парламента, уменьшались возрастные и имущественные цензы. Власть у крупной буржуазии.
В феврале 1848г. была расстреляна мирная демонстрация парижан, которые требовали демократизации политического строя, улучшения экономического положения народа. Это стало причиной вооруженного восстания. Луи Филипп отрекся от престола и провозглашена республика. Весной 1848г. – выборы в учредительное собрание, которое приняло конституцию 1848г. В ней принято: республиканское правление, разделение властей, представительное правление. Национальное собрание имело исключительное право решения вопросов войны и мира, утверждение торговых договоров, главой исполнительной власти стал президент с широкими полномочиями: руководил армией, полицией, административным аппаратом. Президент избирался населением, а не законодательным собранием, поэтому был относительно независим от собрания.
Вводилось всеобщее прямое избирательное право с 21 года. Избранными могли быть с 25 лет. Конституция не предусматривала необходимости противовесов в случае конфликта властей.
На выборах, которые были проведены согласно конституции 1848г. президентом республики был избран Луи Бонапарт – внук Наполеона. Он получил значительную поддержку со стороны крестьян, которые поверили его обещаниям снизить налоговое бремя, обеспечить дешевыми кредитами и т.д. Буржуазия подержала Бонапарта, т.к. нуждалась в сильной власти, в предотвращении революции.
В декабре 1851г. Луи Бонапарт разогнал национальное собрание. В январе 1852г. принята новая конституция, которая законодательно закрепила государственный переворот. Вся полнота власти у президента, которому были подчинены все основные звенья государственного аппарата. Только президент имел право законодательной инициативы, избирался на 10 лет, имел право обращения к народу в форме плебисцита, чем воспользовался в к. 1852г. для восстановления империи. Луи провозглашен императором французов под именем Наполеона 3. Был установлен Бонапартистский режим. Его суть:
1) лавирование между различными социальными классами, заигрывания с различными группами населения
2) в политике сочетались демагогия и репрессии
Выход из трудной ситуации империя видела в победоносной войне, которую Франция начала летом 1870г. против Пруссии.
7.Поражение Франции под Сезанном предопределило судьбу монархии. В сентябре 1870г. в Париже произошло восстание и провозглашена республика. Пруссия провозгласила отторжение Эльзаса и Лотарингии от территории Франции, что вызвало патриотический подъем в стране, но правительство Франции стремилось заключить мир с Пруссией любой ценой. 18 марта 1871г. правительственные войска пытались захватить пушки парижской национальной гвардии и разоружить рабочих, но солдаты отказались стрелять в народ. Правительство бежало из города, власть перешла в руки центрального комитета национальной гвардии. После проведения всеобщих прямых выборов был создан совет парижской коммуны. Большинство в нем получили рабочие и их представители. 19 апреля 1871г. коммуна опубликовывает декларацию к французскому народу – программный документ о принципах будущего государственного строя. В второй половине мая 1871г. правительственные войска заняли Париж. Коммуна прекратила существование.
8.Главной проблемой первых послевоенных лет стало государственное устройство страны. Большинство национального собрания составляли монархисты, но социальной базы для монархии не было. В обществе были популярны республиканские взгляды. Республика без республиканцев. В 1875г. приняты 3 конституционных закона, которые вместе составили конституцию страны:
1) закон об организации государственных властей
2) закон об организации сената
3) закон об отношениях государственных властей
Эти законы устанавливали республиканский строй во главе с президентом, парламентом и парламентским правительством. Национальное собрание, которое состояло из сената и палаты депутатов, избирали президента абсолютным большинством голосов на 7 лет. Президент обладал всеми атрибутами конституционного монарха, за исключением положения о наследственном характере его власти. Палата депутатов и сенат осуществляли законодательную власть, без согласия сената ни один законопроект не становился законом. Президент имел право распустить палату депутатов с согласия сената, но сенат не мог быть распущен.
9.К 1884г. во Франции окончательно утвердилась республика. Конституционные законы 1875г. изменены:
1) уменьшение власти президента
2) национальное собрание – основное звено госвласти
3) правительство подконтрольно обеим палатам. К концу 19 века исчезло деление партий на монархистов и республиканцев, на их базе возникают множество различных политических группировок.
В выборах принимали участие лица, имеющие французское гражданство с 21 года, проживающие в одном месте более 6 месяцев. Избирательных прав лишены женщины и военнослужащие.
Коммуны избирали выборщиков по одному из каждой коммуны, которые затем избирали сенаторов. Т.к. в парламенте не было стабильного большинства, то происходила частая смена правительства. При этом чиновники занимали длительное время свои посты.
Развитие государственности в Германии в 19-н.20вв.
1. от Германского союза к германской империи. 1 этап объединения Германии
2. 2 этап объединения Германии. Создание Германской империи и ее конституционное оформление
3. государственно-правовое развитие объединенной Германии
1.К началу 19 века Германия номинально оставалась Священной римской империей германской нации, в составе которой было более 300 государств. Великая французская революция содействовала краху фактически распавшейся феодальной Священной римской империи. Наполеон 1 завершил ее падение. Он уничтожил самостоятельность вольных городов и вольных княжеств. Вместо нескольких сотен государств осталось несколько десятков, которые вошли в состав Рейнского союза. Протекторат над этим межгосударственным образованием взял на себя Наполеон (обеспечивал безопасность союза, ведение внешних дел, высшее военное руководство), хотя формально 39 государств, входящих в конфедерацию были независимые. В союз не входили Австрия и Пруссия. На территории союза были уничтожены феодальные привилегии, крепостное право, введен французский гражданский кодекс 1804г.
После поражения Наполеона, согласно Парижскому трактату 1814г. и союзному акту 1815г. был образован Германский союз из 34 государств (фактически международное объединение государств). Каждый из вошедших участников сохранял свою независимость, но реальное главенство было у Австрии. Германский союз, будучи аморфной конфедерацией не решил проблемы реального объединения Германии, сохранялись таможенные пошлины, суверенитет участников, не было единой армии, государственной печати. Единственный общий орган – однопалатный бундестаг во Франкфурте (законодательные решения проводились в жизнь при единогласии всех депутатов, потому его работа была неэффективной).
В рамках союза увеличиваются противоречия между Австрией и Пруссией за роль объединителя Германии. В 1818г. Пруссия принимает таможенный закон: уничтожались все таможенные границы в рамках Прусского королевства. В последствии к нему присоединяются другие германские провинции, что привело в 1834г. к созданию Таможенного союза германских государств во главе с Пруссией, что обеспечивало хозяйственное единство страны (к нему присоединились 18-20 членов). В 1847г. принят общий германский вексельный устав.
Революция 1848г. 50-60гг. – союзный сейм принимает прусский проект торгового уложения, таким образом Пруссия играет ведущую роль в создании единого экономического и правового пространства Германии. К середине 19 века в большинстве германских государств произошли буржуазно-демократические революции. Их особенность: кроме требований установления буржуазного строя главным вопросом стал объединение Германии.
С мая 1848г. по июнь 1849г. во Франкфурте проводился общегерманское учредительное собрание, делегатами которого были представители буржуазии. К 1849г. это собрание создает общегерманскую конституцию: Германия должна была стать федеративной империей во главе с легитимным императором, предполагалось разделение властей по горизонтали и вертикали и ответственность перед парламентом правительства. Но конституция осталась на бумаге, т.к. депутаты собрания испугались революционного размаха и монарх не был назначен, таким образом попытка объединить Германию на буржуазно-демократических основах потерпела крах.
Проектом общегерманской конституции был возмущен прусский монарх Фридрих Вильгельм 4, который попытался ввести собственный локальный конституционализм, который получил название «мнимый». В 1850г. написана и утверждена конституционная хартия Пруссии. Реально конституция закрепила полицейскую монархию абсолютного толка, где реальная власть была у монарха. Легальной стала куриантная косвенная система выборов.
2.Германский союз под эгидой Австрии не справился с объединением Германии. Фактически Пруссия перехватила эту инициативу. С 60г. 19в. эту задачу берет на себя Пруссия. В Пруссии была введена всеобщая воинская повинность. Быстрое развитие промышленности. Открытый конфликт привел в австро-прусской войне 1866г., в результате которой Пруссия одержала победу.
В 1867г. – конституция северо-германского союза, по которой вся власть в Германской федерации перешла к президенту – прусскому королю и канцлеру (Ото фон Бисмарку) и общесоюзному рейхстагу. Эта конституция стала правовой базой для будущей конституции Германии.
В 1870г. Пруссия спровоцировала войну с Францией, которую выиграла в 1871г., заключение Франкфуртского мира, к Германии перешли Эльзас и Лотарингия + контрибуция 5 млрд. франков. Итог франко-прусской войны: южногерманские государства заявили о своем согласии войти в состав Германской империи.
18 января 1871г. в Версальском дворце король Пруссии Вильгельм 1 был провозглашен германским императором. В этом же году была принята конституция объединенной Германии. Состав империи: 22 монархии и несколько вольных городов. Глава империи – король Пруссии, который получил титул императора (кайзера). Полномочия:
· глава вооруженных сил империи
· назначал делегатов в верхнюю палату парламента
· назначал всех имперских министров
Парламент состоял из двух палат:
1) верхняя палата (бундесрат или союзный совет) – законодательная и исполнительная власть
2) нижняя палата (рейхстаг) имел незначительную законодательную инициативу, но избирался всеобщим мужским избирательным правом при тайном голосовании.
Имперское правительство было представлено в едином лице канцлера Бисмарка.
Конституция установила авторитарную конституционную монархию с федеративным государственным устройством, которое отражало интересы феодально-юнкерских землевладельцев и крупных германских капиталистов.
Германия – 1 страна, где возникла социально-демократическая партия, состоящая из рабочих.
3.Опоздала с промышленным переворотом (он начался во второй половине 19 века). Несмотря на это Германия в короткий срок становится одной из самых мощных европейских стран, что позволило бросить вызов Англии, Франции и России, что привело к 1 мировой войне, в которой Германия потерпела сокрушительное поражение. 1 мировая война разрушила монархическую империю в Германии.
Быстрый экономический рост и развитие капиталистических отношений привели к быстрому росту численности рабочего класса, который в Германии становится новой политической силой. Организационный центр рабочего класса – социал-демократическая партия Германии. В это время в конце 19в. пишут свои работы Маркс и Энгельс. Крупными теоретиками стали Каутский и Берштейн. История партии свидетельствует о росте влияния политических партий.
