Учредительное собрание.Тырновская конституция

Формирование болгарского национального государства пошло по пути закрепления происшедших в результате русско-турецкой войны 1877—1878 гг. перемен, а именно смены ролей в системе «господство—подчинение». Болгарам-христианам по праву «коренной», государствообразующей нации обеспечивалось привилегированное положение. Базисным здесь явился обретенный в Османской империи опыт политической жизни, когда каждый мусульманин, даже находившийся на самой низкой ступени социальной лестницы, обладал устойчивым самосознанием своего превосходства по отношению к «неверным». Исходя из конфессионального признака из состава «коренной» нации нового государства оказались исключенными болгары, исповедовавшие ислам (болгары-магометане, или «помаки»). Восприятие мусульманами происходившего было аналогичным. Нежелание оказаться в государстве вчерашних райя заставляло мусульман, даже не имевших на то никаких других видимых причин, покидать Княжество. При этом для самих болгар-христиан вопрос, вправе ли они осуществлять национально-государственное строительство в границах, установленных Берлинским договором, был вынесен на Учредительное собрание. Оно должно было принять Органический устав.

Учредительное собрание начало свою работу в феврале 1879 г. в г. Велико-Тырнове. В нем приняло участие 229 депутатов «по должности», а также избранных и назначенных российским императорским эмиссаром князем А.М. Дондуковым-Корсаковым. Из них 16 представляли национальные меньшинства (турецкое, греческое, еврейское) и 203 — болгар-христиан.

Только после месяца бесплодных дискуссий о неприемлемости для болгарского народа условий Берлинского договора депутаты под давлением представителей России перешли к рассмотрению проекта Органического устава и внесли в него существенные поправки. Было решено: именовать основной закон Княжества Болгария не Органическим уставом, а конституцией; опустить фразу относительно вассальной зависимости Княжества от Османской империи; отказаться от принципа назначения князем депутатов парламента (Народного собрания), а также от Государственного совета как института исполнительной власти и т.Д-

Принятая в апреле 1879 г. Учредительным собранием конституция утвердила в качестве государственной формы правления наследственную конституционную монархию. При этом монарх был наделен правом утверждения законов, роспуска Народного собрания, назначения новых парламентских выборов и т.д. С другой стороны, его полномочия ограничивались парламентом-Народное собрание подразделялось на Великое и Обыкновенное,

т.е. регулярно созываемое. К задачам Великого Народного собра-. ния было отнесено решение таких вопросов, как внесение изменений в конституцию, избрание монарха, обмен или отчуждение jтерриторий, а Обыкновенного — разработка и принятие законов, утверждение бюджета, осуществление контроля за деятельностью правительства.

Конституцией гарантировались равенство всех граждан перед законом, неприкосновенность личности, частной собственности [и жилища, свобода слова, печати, собраний и организаций, предоставление избирательного права всем мужчинам, достигшим 21 года, обязательное и бесплатное начальное образование и т.д. Вместе с тем конституция устанавливала главенство православной веры («Господствующая в Болгарском Княжестве вера есть Христианская, Православная, Восточного Исповедания» — ст. 37).

Конституция, именовавшаяся впоследствии Тырновской, в полной мере явилась выражением представлений политически активного населения Княжества о прогрессивном и современном государстве, к созданию какового оно стремилось.

В конце апреля 1879 г. начало свою работу первое Великое Народное собрание, которое избрало князя. Им стал Александр Баттенберг (1857—1893), сын Александра Гессенского, племянник российской императрицы Марии Александровны, участник русско-турецкой войны 1877—1878 гг. Принятие Тырновской конституции и избрание князя оформили окончательно учреждение Княжества Болгария как самостоятельного государства.