Режим полномочий». 1881—1883 гг

После убийства в России императора Александра II князь Александр I Баттенберг предпринял ряд решительных шагов. В мае 1881 г. он распустил Народное собрание и отстранил от власти правительство П. Каравелова. Затем было объявлено о намерении созвать в самое ближайшее время Великое Народное собрание, чтобы обсудить вопрос о предоставлении князю на семилетний срок чрезвычайных полномочий.

Неизвестно, были ли действия Александра I Баттенберга согласованы с российскими официальными кругами, но они оказали ему поддержку. Это обстоятельство обусловило результаты выборов в Великое Народное собрание: из 329 депутатов только 25 представляли оппозицию. Состоявшееся в июле в г. Свиштове Великое Народное собрание согласилось на предоставление князю чрезвычайных полномочий.

Александр I Баттенберг учредил Государственный совет, призванный заниматься подготовкой законопроектов, контролем за исполнением законов, решением спорных административных вопросов и т.д. Выборы в новый орган власти состоялись в ноябре

1881 г. Большинство голосов на них получили консерваторы. Частично это объяснялось положением либералов, фактически лишенных возможности открыто вести политическую борьбу. Их лидеры П. Каравелов и П.Р. Славейков покинули Княжество и обосновались в г. Пловдиве, а Д. Цанков был интернирован.

Однако отсутствие каких-либо перемен в положении населения, достаточно быстро осознавшего, что меры по повышению эффективности функционирования государственного аппарата не избавят его от налогового бремени, а также разногласия между Александром I Баттенбергом и российским дипломатическим представителем М.А. Хитрово, аккредитованным в Княжестве весной 1881 г., создавали основу для сохранения оппозиционной волны.

Расхождения между князем и М.А. Хитрово были связаны главным образом с вопросом железнодорожного строительства. М.А. Хитрово настаивал, ссылаясь на директивы Генерального штаба, на строительстве железнодорожной линии Рущук (Русе) — София и передаче его российским подрядчикам. Консерваторы считали целесообразным, получив необходимые дотации от России, предоставить заказ болгарским предпринимателям. В то же самое время Австро-Венгрия требовала от Болгарии выполнения международных обязательств по строительству соответствующего отрезка железной дороги Вена—Константинополь. Все это поставило Александра I Баттенберга в затруднительное положение, ухудшило отношения с М.А. Хитрово.

Ощущая неспособность самостоятельно справиться с ситуацией, князь решил обратиться за помощью к России, учитывая ее авторитет среди болгарского населения. В результате в мае

1882 г. М.А. Хитрово был отозван, а в Княжество прибыли генералы Л.Н. Соболев и А.В. Каульбарс. В сформированном в июле 1882 г. правительстве Л.Н. Соболев занял посты премьер-министра и министра внутренних дел, а А.В. Каульбарс стал военным министром.

В стране были проведены парламентские выборы в соответствии с новым законом, предусматривавшим, в частности, сокращение почти в четыре раза численности депутатов Народного собрания и лишение государственных служащих избирательных прав. Абсолютное большинство мест в парламенте (49 из 56) получили консерваторы, однако вместо «умиротворения страстей» с началом работы в декабре 1882 г. Народного собрания ситуация еще более усугубилась. Все шло к полному разрыву отношений между российскими генералами и болгарскими консерваторами.

Новая кризисная ситуация заставила князя вновь отправиться в Россию. Но на этот раз его миссия не имела успеха. За князем Успела закрепиться репутация противника России. Консерваторы,

для которых российские генералы превратились в большую опасность, чем собственные политические противники-либералы, обратились за поддержкой к Д. Цанкову. В августе 1883 г. Г. Начо-вич и Д. Цанков подписали соглашение о формировании коалиционного правительства и созыве Великого Народного собрания для решения вопроса о внесении поправок в конституцию при условии, что князь откажется от чрезвычайных полномочий.

На открывшейся в сентябре 1883 г. внеочередной сессии. Народного собрания депутаты обратились к Александру I Баттен-бергу с просьбой восстановить конституцию, что было им сделано незамедлительно. В декабре 1883 г. парламент принял законопроект о создании двухпалатного парламента, уменьшении численности депутатов и т.д. Утвердить окончательно законопроект надлежало через три года Великому Народному собранию.

Данное решение парламента вызвало негативную реакцию среди некоторых либералов, осудивших вместе с тем и компромиссную политику группировки умеренных во главе с Д. Цанко-вым. Опасаясь нового конфликта, российский дипломатический представитель А.И. Ионин предложил князю распустить Народное собрание, не вносить поправки в конституцию до созыва Великого Народного собрания, сформировать однопартийный кабинет. Подобным образом князь и поступил. Так в политическом развитии Болгарии завершился период, именуемый «режимом полномочий».