Требования законности. Целесообразность законности

Реальность законности

Целесообразность законности.

Единство законности.

Верховенство закона.

Принципы законности

Для укрепления законности важное значение имеют принципы за­конности, т.е. основные идеи, начала, выражающие содержание закон­ности. Можно выделить четыре ведущих принципа законности: верхо­венство закона, единство, целесообразность и реальность законности.

Принципы законности - это основные, исходные положения, руководящие начала, выражающие содержание законности. В теории права выделяют четыре принципа законности: верховенство закона, единство, целесообразность и реальность законности.

Этот принцип означает главенство закона в системе нормативных актов. Однако в более широком понимании принцип законности требует также подчинения закону всех актов реали­зации права (соблюдения, исполнения, использования и применения). Поэтому верховенство закона следует рассматривать с точки зрения содер­жания законов, подчиненность закону всех нормативных актов и всех актов реализации права (применения, соблюдения, исполнения и ис­пользования). Только в таких услови­ях этот принцип становится универсальным и всеобщим.

Под единством законности понимается единое применение зако­нов и других нормативных актов субъектами права на всей террито­рии действия нормативных актов. Единство законности представляет собой единую направленность правотворческой и правоприменительной деятельности в рамках определенной системы права. Иначе говоря, за­коны должны предъявлять абсолютно одинаковые требования ко всем субъектам, находящимся в сфере их временного и территориального действия.

Этот принцип означает необходимость выбора законных вариантов осуществления правотворческой и правоприменительной деятельности. Например, судьи при определении уголовного наказания, руководствуясь законом, назначают ту меру наказания, которая наи­более целесообразна для данного случая, с учетом тяжести совершенного преступления, лич­ности преступника и т.д.

Целесообразность законности означает необходимость выбора строго в рамках закона наиболее оптимальных, отвечающих целям и задачам общества, вариантов осуществления правотворческой и правореализующей деятельности. На практике недопустимо противопос­тавление законности и целесообразности, потому что правовые законы сами по себе обладают высшей общественной целесообразностью, которая позволяет учитывать все многообразие общих и индивидуальных интересов людей.

Реальность законности представляет собой достижение фактического исполнения требований юридических норм в правовых отношениях, неотвратимость ответственности за любое их нарушение.

Иногда к принципам законности добавляют: связь закон­ности с общей культурой; контроль со стороны общества за законностью; осуществление прав не должно нарушать права других; эффективная борьба с правонарушениями.

Принципы законности связаны с требованиями законности, каждый принцип развертывается в совокупность требо­ваний. Требования — это то, что «требует» законность, т. е. сформированные в общем виде правовые предписания, со­блюдение, исполнение которых делает явление (поведение, акт и т. п.) законным. Это направленность законности.

Например, принцип верховенства закона требует, чтобы все законы соответствовали Конституции, подзакон­ные акты — законам, своевременного обновления законов, их соответствия международным актам, издания их лишь полномочными органами и т.п. Таким образом, от принципа верховенства закона через соответствующие требования законности можно перейти к конкретным правовым предпи­саниям.

Юридические требования законности в общих чертах состоят в следующем:

во-первых, справедливое наказание за неисполнение норм права;

во-вторых, законодательное (конституционное) закрепление верховенства закона и определение способов его охраны;

в-третьих, возложе­ние на определенные органы обязанности охранять законность, пре­секать ее нарушения, контролировать и осуществлять надзор за ис­полнением законов и определение их прав по реализации функции охраны законности и правопорядка;

в-четвертых, законодательное за­крепление права граждан отстаивать свои права, запрещение исполь­зования своих прав в ущерб правам других лиц, конституционное за­крепление идеи презумпции невиновности.