Планировочная структура города

Если функциональное зонирование отражает прежде всего различия в характере использования и пространственной организации различных частей города, то планировочная структура характеризует городской организм в единстве взаимосвязи различных его частей (элементов).

Характеристики планировочной структуры получают наиболее наглядное выражение в размещении основных функциональных узлов и конфигурации транспортных связей между функциональными зонами города. Транспортная инфраструктура не только фиксирует планировочную структуру, но и во многом предопределяет её последующее развитие. Причина этого не только в том, что объекты транспортного строительства – городские магистрали, путепроводы, линии общественного транспорта (особенно метрополитен в городах-миллионерах) – дорогостоящие и поэтому одни из наиболее стабильных элементов городской планировки. Помимо этого территории, прилегающие к главным узлам и осям транспортной инфраструктуры, наиболее выгодные, комфортные с точки зрения транспортной доступности. Это делает их предпочтительными для размещения важнейших объектов городского строительства – мест приложения труда, уникальных учреждений обслуживания. Таким образом, конфигурация транспортной инфраструктуры закрепляется в планировке города тяготеющими к ней участками с наиболее высокой интенсивностью освоения городского пространства. Вместе они составляют относительно неизменяемую, устойчивую во времени основу пространственно-планировочной организации города, для обозначения которой в современной градостроительной литературе используют термин «каркас».

Каркас – воплощение многих важнейших свойств планировочной структуры. В обобщённом виде он фиксирует геометрию плана и тем самым предопределяет тенденции дальнейшего территориального развития города. Одновременно каркас фиксирует наиболее значимые с точки зрения социальных коммуникаций зоны высокой концентрации городских функций и населения. Благодаря этому выделение каркаса существенно дополняет функциональное зонирование, схемы которого фиксируют наличие различных функциональных зон безотносительно к интенсивности освоения пространства. Каркас, напротив, выделяет городские пространства по интенсивности их освоения и удобству транспортной доступности, безотносительно к типу функционального использования территории.

Можно сказать, что схема функционального зонирования и дифференциация территории по интенсивности её освоения (выделение структурного каркаса) являются двумя дополняющими друг друга моделями городской планировки.

Выявление каркаса становится важнейшей задачей градостроительного исследования, имеющей практическое значение для эффективного управления развитием города.

Дифференциация территории города по интенсивности её освоения не ограничивается выделением структурного каркаса. Комфортность среды обитания определяется не только условиями хорошей доступности, функциональной насыщенности территории, но и такими экологическими характеристиками, как санитарно-гигиенические, эстетические, историко-культурные. Благоприятные экологические показатели часто несовместимы с высокими показателями интенсивности освоения территории.

С особой тщательностью эти вопросы решаются на уровне формирования и развития планировочной структуры города. Всесторонний учёт природно-ландшафтных факторов, продуманное включение в систему планировки и бережное сохранение имеющихся зелёных массивов и акваторий, рекультивация пришедших в упадок городских ландшафтов, борьба с загрязнением воздушного и водного бассейнов за счёт рационального взаиморазмещения объектов и зон – таковы основы современной экологической политики города.

Отражением такой политики является требование учёта «экологической инфраструктуры» - единой системы культивированных природных ландшафтов, при формировании планировочной структуры города и выделении каркаса.