2018-02-23
555
При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 УПК РФ, допускается лишь в отношении конкретного лица.
Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании пункта 2 части второй статьи 37 УПК РФ, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.
При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.
Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.
Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.
Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.
Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.
Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕСТУПЛЕНИИ, ЯВКА С ПОВИННОЙ, РАПОРТ ОБ ОБНАРУЖЕНИИ ПРИЗНАКОВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ.
Заявление о преступлении (ст.141 УПК РФ) – наиболее распространенный на практике повод к возбуждению уголовного дела. Заявления и сообщения могут быть поданы (направлены) гражданами, руководителями организаций и должностными лицами. Они бывают индивидуальными и коллективными (обращения, поданные от имени двух и более лиц). В соответствии со ст.141 УПК заявления могут быть сделаны в устной или письменной форме. Все заявления о преступлении, поступившие в ОВД, прокуратуру, органы ФСБ России и другие правоохранительные органы, должны быть зарегистрированы в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами.
Устные заявления граждан заносятся в протокол по установленной форме. В нем должны быть отражены следующие сведения: место и время принятия заявления; должность, классный чин или звание, фамилия и инициалы лица, принявшего заявление; данные о заявителе (фамилия, имя и отчество; дата и место рождения; гражданство; место жительства; место работы или учебы; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность); отметка о разъяснении заявителю ответственности за заведомо ложный донос по ст.306 УК РФ, которая удостоверяется подписью заявителя; изложение от первого лица (т.е. от имени заявителя) содержания заявления; отметка о том, что протокол заявителем прочитан и записан с его слов правильно, а также подписи заявителя и должностного лица, принявшего заявление.
Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.
Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. Анонимное заявление о преступлении не является поводом к возбуждению уголовного дела.
Сигналы о совершенном или готовящемся преступлении, поступившие по телефону в орган дознания, следствия или прокуратуры, должны фиксироваться с указанием фамилии, имени, отчества и адреса заявителя.
Явка с повинной (ст.142 УПК РФ) – это добровольное сообщение лица о совершенном им или готовящемся преступлении органу дознания, дознавателю, следователю, прокурору или суду. Главной ее особенностью является свободное и осознанное волеизъявление гражданина передать себя в руки правосудия. В случае явки с повинной уголовное наказание не может превышать ¾ максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК, однако данное правило применяется при условии отсутствия отягчающих обстоятельств (ст.62 УК РФ).
Явкой с повинной можно считать лишь такое заявление гражданина, которое касается преступления, ранее неизвестного правоохранительным органам (незарегистрированного), или же преступления известного, но не раскрытого, когда лицо, его совершившее, не установлено следственным путем. В связи с эти суд не признает в действиях осужденных явку с повинной, если они во время предварительного следствия написали заявления о признании своей вины и явке с повинной после того, как их задержали и следствию стали известны обстоятельства совершения преступления.
Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке в порядке, установленном ч.3 ст.141 УПК РФ. Протокол подписывается лицом, явившимся с повинной, и дознавателем, следователем, прокурором, составившим протокол.
В случае явки с повинной должностное лицо устанавливает личность явившегося (как правило, путем ознакомления с имеющимися при нем документами или другими способами), определяет, содержатся ли в деянии, о котором сообщает явившийся с повинной, признаки преступления, выясняет место и время совершения деяния, в чем оно выразилось, какие последствия наступили, кто может быть вызван в качестве свидетеля, имеются ли вещественные доказательства, какие мотивы побудили лицо явиться с повинной и способствовали формированию его волеизъявления. Явка с повинной не предполагает обязательного личного и непосредственного обращения такого лица в прокуратуру, органы следствия или дознания. Оно может быть представлено через его близких родственников, адвоката или других лиц (например, в случае заболевания лица).
Сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, полученные из иных источников, чем указанные в ст.ст.141, 142 УПК РФ (ст.143 УПК РФ). К иным источникам относятся:
- непосредственное обнаружение органном дознания, дознавателем, руководителем следственного органа, следователем признаков преступления,
- статьи, заметки и письма, опубликованные в печати, интервью и любые другие публикации в периодической печати, содержащие сведения о готовящихся или совершенных преступлениях;
- заявления, сделанные по телевидению или распространенные через Интернет и т.п.
