Раздел VIII. Заключительные и переходные положения Конституции РФ

Конституция РФ провозглашает и устанавливает такие новые и важнейшие государственные институты, как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления; единые органы государственной власти, к которым теперь относятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти; институт Президента; естественный характер и не отчуждаемость основных прав и свобод человека; признание и конституционное гарантирование местного самоуправления; качественно новый характер федеративного устройства России; Федеративное Собрание и др.

Конституция 1993 г. знаменует собой новую эпоху в политическом и социально-экономическом развитии России, она установила не отдельные нововведения, дополнения и поправки, а является концептуально иным по сравнению с предыдущими конституциями Основным законом, который закрепляет статус нового конституционного строя, признание частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, свободы экономической деятельности.

Следует также иметь в виду, что ряд конституционных норм, закрепленных во втором разделе Конституции, имеют временный характер либо направлены на достижение определенного результата, политической и правовой стабильности, гражданского согласия, столь необходимых в переходный период.

Переходные нормы и положения имеются во многих конституциях мира: Италии (1947 г., раздел II "Переходные и заключительные постановления"); ФРГ (1949 г., раздел XI "Переходные и заключительные положения"); Японии (1947 г., гл. XI "Дополнительные положения"). Такие положения отражают сложный и длительный процесс перехода этих стран от военно-фашистской диктатуры к демократическому режиму и правопорядку. Заключительные и переходные положения, содержащиеся в разделе втором Конституции РФ, также призваны обеспечивать переход от тоталитарного режима к демократическому правовому государству.

Нужно отметить еще одну особенность: заключительные и переходные положения представлены в одном самостоятельном разделе Конституции, что подчеркивает их органическое единство и в то же время некоторую автономность ряда содержащихся в них положений и норм. Например, процедура официального вступления в силу Конституции не связана с характером преобладающей части положений и норм, содержащихся во втором разделе' в первом и втором абзацах ч. 1 предусмотрены процедура вступления в силу Конституции РФ и определение дня ее принятия.

В этой связи выделим ряд моментов. Во-первых, Конституция РФ вступает в силу со дня ее официального опубликования по