Общая характеристика оснований приобретения права собственности граждан (физических лиц)

 

 

Положения ч. 1 ст. 214 ГК Республики Беларусь [4] указывают на то, что в собственности граждан может находиться любое имущество. Исключения устанавливаются законодательством Республики Беларусь. Аналогичным образом ограничения устанавливаются на количество и стоимость имущества в праве собственности. С учетом вышеизложенного, очевидно, что право собственности не может возникать и функционировать само по себе. Приобретение права собственности гражданами (физическими лицами) происходит при наличии определенных оснований.

Глава 14 ГК Республики Беларусь [4] содержит систему юридических фактов, с которыми связано приобретение (возникновение) права собственности. Под совокупностью таких фактов, которые составляют юридический состав для приобретения (возникновения) абсолютного права на вещь, в юридической литературе понимают основания или способы приобретения (возникновения) права собственности.

В то же время отметим, что в настоящий момент не существует единого подхода к рассмотрению дефиниций «основание» и «способ» применительно к термину «приобретение (возникновение) права собственности».

Вызывает определенный интерес мнение Е.А. Суханова, который использует понятия «основание» и «способ» как синонимы. По его мнению, так как большинство юридических фактов (оснований) возникновения права собственности представляет собой юридические действия, в том числе и юридические поступки, их можно называть «способами» приобретения права собственности [12, c. 59].

В теоретических источниках существует и такой подход, согласно которому понятия «основание» и «способ» приобретения права собственности равнозначны по своему смыслу, что вызывает отсутствие оснований для разграничения данных терминов в рамках гражданского права [17, c. 39; 10, c. 226].

В свою очередь, Д. В. Васюта отмечает различие указанных понятий, акцентируя внимание на том, что основания приобретения права собственности представляют собой юридические действия либо события, в то время как способы приобретения права собственности представлены фактическими действиями, указанные в законе [18, c. 17].

И. А. Маньковский отмечает, что с учетом исключительно правовой природы правомочий собственника, «можно с уверенностью утверждать, что право собственности приобретается субъектом и прекращается у него в результате наступления определенных жизненных обстоятельств, с которыми нормы права собственности связывают возникновение, изменение или прекращение правомочий собственника» [19, c. 88].

Полагаем, можно согласиться с мнением всех авторов, однако, нам больше всего импонирует подход, в соответствии с которым значение дефиниций «основание и «способ» не являются тождественными по своему содержанию. Обоснуем это тем, что понятие «основание», как правило, используется в случае перечисления юридических фактов, которые необходимы для возникновения гражданских прав и обязанностей, приобретения или прекращения права собственности и т.п. юридический факт в данном контексте представляет собой определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений.

Понятие «способ» подразумевает действие или систему действий, которые применяются при исполнении какой-либо работы, при осуществлении чего-либо [18, c. 21].

Как правило, все основания приобретения права собственности наукой гражданского права традиционно классифицируются на:

– первоначальные;

– производные.

Под первоначальными основаниями теория права и практика понимает такие способы, при которых право собственности возникает впервые, поскольку объект не находился в чьей-либо собственности. Поэтому порядок приобретения таких объектов определяется только законом, но не соглашением сторон или односторонними волевыми действиями прежнего собственника.

Под производными способами понимаются такие, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника,  в порядке правопреемства, чаще всего по договору с прежним собственником. К числу таких способов приобретения права собственности относится возникновение этого права на основании договора или иной сделки об отчуждении земли в порядке наследования, после смерти гражданина. Причем, приобретение права собственности одним гражданином влечет за собой прекращение аналогичного права у другого [19, c. 89].

Классификации способов приобретения права собственности на первоначальные и производные была единой в дореволюционной литературе.

В частности, Г. Ф. Шершеневич утверждал, что первоначальным способом возникновения права собственности является способ, посредством которого собственность возникает на объект, не являвшийся чьей-либо собственностью, или же на объект, который хотя и был собственностью другого лица, но подчиняется господству нового приобретателя независимо от прав предыдущего собственника. При производном способе приобретения объем прав обусловлен правом прежнего собственника, чего нет при первоначальном способе. Кроме того, в отличие от первого способа при производном способе всегда существует необходимость проверки прав прежних собственников [20, с. 154].

В. И. Синайский указывал на то, что при первоначальном способе право собственности возникает впервые или таким образом, что прежнее право собственности считается несуществующим. Производный способ предполагал привнесение новому собственнику обременения собственности, при втором же способе такие обременения отсутствуют [21, с. 39].

В частности, Д. И. Мейер выделял виды способов возникновения права собственности [22, с. 217]:

1) которые требовали посредства владения (право собственности не приобретается, если приобретатель не вступил во владение вещью);

2) не зависели от владения.

Отметим, что классификация оснований возникновения права собственности на первоначальные и производные, в основу которой положен критерий правопреемства, поддерживается большинством ученых [12, 18, 19, 20, 21, 22, 23]. Подтверждением этого становятся опубликованные по анализируемой тематике научные и учебные работы, в которых одновременно критически оценивается существующая в цивилистике классификация оснований приобретения права собственности на первоначальные и производные с использованием критерия воли, не получившая всеобщего признания.

Кроме двух названных классификационных групп оснований возникновения права собственности, т.е. их деления на фактические и юридические, а также на первоначальные и производные, основания возникновения права собственности следует классифицировать в зависимости от правового статуса субъекта, использующего тот или иной юридический факт для приобретения права собственности.

Так, в соответствии с названной классификацией основания возникновения права собственности можно подразделить на:

– общие, возможность использования которых предоставлена как частным, так и государственным субъектам;

– публичные, возможность использования которых предоставлена исключительно государственным субъектам;

– частные, возможность использования которых предоставлена исключительно частным субъектам гражданского права.

Рассматривая процедуру приобретения права собственности, Е.А. Суханов указывает на наличие оснований возникновения права собственности (титулов собственности), которые могут приобретаться разными способами, среди которых, в свою очередь, ученый выделяет общие (общегражданские), которые могут использоваться любыми субъектами гражданского права, и специальные, используемые строго определенными субъектами [15, c. 492].

При этом следует отметить, что выделение оснований возникновения права собственности и способов ее приобретения, по нашему мнению, является нецелесообразным, так как указанные Е.А. Сухановым способы приобретения права собственности являются не чем иным, как элементами классификационных групп, на которые подразделяются основания приобретения права собственности, т.е. обстоятельства реальной действительности, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение права собственности у соответствующих субъектов [15, c. 495].

В юридической литературе предлагаются и другие классификации оснований приобретения права собственности. В частности, В. А. Белов предлагает классифицировать основания приобретения права собственности по их юридическому значению на следующие «три группы:

1) основания, имеющие исключительно правопорождающее значение;

2) основания, имеющие исключительно правопрекращающее значение;

3) основания «двустороннего» действия, т.е. оказывающие как порождающее, так и прекращающее значение» [14, c. 485].

Ст. 219 ГК Республики Беларусь определяет общие правовые условия приобретения права собственности. Так, согласно названным нормам юридическими фактами приобретения права собственности, в частности, являются:

– создание (изготовление, производство) вещи, не существовавшей в натуре до указанного момента;

– получение в процессе хозяйственного использования существующей в натуре вещи, плодов (приплода, прироста), продукции или доходов;

- участие в сделке, направленной для одной стороны на отчуждение, а для другой ‒ на приобретение имущества в собственность;

– смерть гражданина;

– реорганизация организации со статусом юридического лица.

Отдельные виды оснований приобретения права собственности безотносительно к их доктринальной классификации закреплены в главе 14 ГК Республики Беларусь, согласно нормам которой к указанным относят: 

1) приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы, полученные от использования имущества (ст. 136 и 219 ГК Республики Беларусь);

2) приобретение права собственности на имущество реорганизованной организации со статусом юридического лица (ст. 54 и 219 ГК Республики Беларусь);

3) создание недвижимой вещи (ст. 220 ГК Республики Беларусь); 

4) переработка (создание движимой вещи из предоставленных субъекту переработки материалов) (ст. 221 ГК Республики Беларусь); 

5) сбор общедоступных для сбора вещей (ст. 222 ГК Республики Беларусь); 

6) самовольное строительство (ст. 223 ГК Республики Беларусь); 

7) приобретение права собственности на вещь по договору (ст. 224‒225 ГК Республики Беларусь); 

8) приобретение права собственности на бесхозяйные вещи (ст. 226 ГК Республики Беларусь);

9) приобретение права собственности на движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 227 ГК); 

10) приобретение права собственности на находку (стст. 228‒230 ГК Республики Беларусь);

11) приобретение права собственности на безнадзорных животных (ст. 231‒233 ГК Республики Беларусь); 

12) приобретение права собственности на клад (ст. 234 ГК Республики Беларусь); 

13) приобретение права собственности на бесхозяйные антикварное, историческое оружие и боеприпасы, иное вооружение или военную технику (ст. 2341 ГК Республики Беларусь); 

14) приобретение права собственности в порядке приобретательной давности (ст. 235 ГК Республики Беларусь); 

15) приобретение права собственности в порядке наследования (раздел VI ГК Республики Беларусь); 

16) приобретение членом потребительского кооператива, полностью выплатившим паевые взносы, права собственности на квартиру, гараж и другое имущество, находящееся в его пользовании. Учитывая тот факт, что отдельные основания прекращения права собственности у одного субъекта, закрепленные в ст. 236 главы 15 ГК Республики Беларусь, одновременно выступают в качестве оснований возникновения права собственности на ту же вещь у другого субъекта, приведенный выше перечень следует дополнить следующими основаниями: 

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 238 ГК Республики Беларусь);

2) отчуждение имущества, которое в силу правовых норм не может принадлежать данному лицу (ст. 239 ГК Республики Беларусь); 

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 240 ГК Республики Беларусь); 

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 241 ГК Республики Беларусь), выкуп домашних животных (ст. 242 ГК Республики Беларусь); 

5) реквизиция (ст. 243 ГК Республики Беларусь); 

6) конфискация (ст. 244 ГК Республики Беларусь); 

7) отчуждение имущества в случае, предусмотренном п. 4 ст. 255 ГК при разделе имущества, находящегося в долевой собственности; 

8) приватизация (ст. 218 ГК Республики Беларусь); 

9) национализация (ст. 245 ГК Республики Беларусь).

В соответствии с положениями ст. 219 ГК Республики Беларусь перечисленные основания следует разделить на три общие группы:

1) совершение фактических действий, связанных с созданием (производством) имущества (продукции), ‒ фактические основания;

2) совершение различных гражданско-правовых сделок, как предусмотренных нормами ГК, так и, с учетом норм ст. 7 ГК, не предусмотренных нормами ГК, но не противоречащих им, ‒ юридические основания;

3) правопреемство, возникающее вследствие прекращения правосубъектности участника гражданско-правовых отношений, относящееся к юридическим основаниям, которые в случае смерти физического лица возникают помимо воли субъекта права собственности, а в реорганизации организации как по воле самого субъекта (добровольная реорганизация), так и помимо его воли, в случае принудительной реорганизации, осуществляемой по основаниям, предусмотренным правовыми нормами [19, c. 91].

Таким образом, приобретение права собственности граждан (физических лиц) происходит при наличии определенных оснований, установленных законодательством. Все выше перечисленные основания приобретения права собственности гражданина (физического лица), в соответствии с терминологией, воспринятой цивилистической доктриной, именуются юридическими фактами, которые имеют правопорождающее, правоизменяющее или правопрекращающее значение.