Меры обеспечения безопасности участников уголовного процесса в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования

1.Основания и поводы применения мер безопасности к участникам следственных действий.

 

Основаниями применения мер безопасности, предусмотренных УПК РФ, являются достаточные данные о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями.

 

Необходимо расширительноое толкование УПК РФ, в соответствии с которым меры безопасности применяются при наличии достаточных данных о том, чтоучастникам судопроизводства и их близким не только угрожают, но и могут угрожать убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества, а также совершением иных деяний с целью заставить отказаться от осуществления уголовно-процессуальных прав и обязанностей либо из мести за их осуществление.

 

Поводами для применения мер безопасности являются:

 1) соответствующие ходатайства участников судопроизводства;

 2) документы, содержащие результаты проведения контроля и записи телефонных и иных переговоров.

 3) иные материалы уголовного дела, содержащие сведения о возможном посткриминальном воздействии (например, характеристики подозреваемого, обвиняемого с места работы и жительства);

 4) сообщения о возможном посткриминальном воздействии, поступающие к лицу, в производстве которого находится уголовное дело, из органов, осуществляющих ОРД.

 

Право ходатайствовать о применении мер безопасностинепосредственно указано только среди правпотерпевшегоисвидетеля. Тем не менее данным правом обладают все участники судопроизводства,поскольку,

во-первых, в УПК РФ установлено право ходатайствовать о принятии процессуальных решений, "обеспечивающих права и законные интересы"не только для потерпевшего и свидетеля, но и для подозреваемого, обвиняемого, его защитника, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей;

Во-вторых, несмотря на то, что в УПК РФ не упомянутыспециалист, переводчик, участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог, понятые, онитакже обладают данным правом.

 

При наличии соответствующих оснований и одного из вышеперечисленных поводов лицо, осуществляющее производство по делу, должно принять решение о применении необходимых мер безопасностинезависимо от того, заявлено ли участником судопроизводства ходатайство об их применении.Применение предусмотренных УПК РФ мер безопасности возможно при производстве по всем уголовным делам, т.е., во-первых, независимо от категории преступления, в связи с которым возбуждено уголовное дело, и, во-вторых, независимо от того, является ли оно делом частного, частно-публичного или публичного обвинения.

 

2. Участие потерпевшего, его представителя и свидетеля в уголовном судопроизводстве под псевдонимом.

 

До 2013 г. УПК РФ не предусматривал использование псевдонима в стадии возбуждения уголовного дела. Помимо оснований, предусмотренных в УПК РФ, при решении вопроса о предоставлении потерпевшему, свидетелю псевдонима подлежат учету условия его предоставления, установленные в решениях ЕСПЧ:

1) невозможность обеспечения безопасности потерпевшего, свидетеля, подлежащего защите, иными мерами безопасности

2) дача подлежащим защите лицом показаний об обстоятельствах, указанных в УПК РФ либо об одном из этих обстоятельств, например, о времени и месте совершения преступления, либо о виновности обвиняемого, о форме вины и мотивах совершения преступления, либо о характере и размере вреда, причиненного преступлением, что свидетельствует о значимости показаний;

3) отсутствие сведений о наличии у подлежащего защите лица заболеваний, препятствующих правильному восприятию им обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, и даче о них показаний либо отсутствие у него судимости и тому подобные факторы

 

Кроме того, обвинительный приговор не должен основываться "исключительно или в решающей степени" на показаниях, данных под псевдонимом.В УПК РФ данное условие пока не отражено, но это не освобождает российских правоприменителей от обязанности следовать позиции ЕСПЧ.

 

В протоколах процессуальных действий не указываются не только подлинные данные защищаемого, но и любые сведения, которые позволяют установить его личность. Не применяются в ходе следственных действий с участием защищаемого лица фото-, видео-, киносъемка, а если есть основания полагать, что защищаемый по голосу может быть узнан стороной защиты либо идентифицирован ею в будущем, то не применяется и аудиозапись.

 

3. Контроль и запись переговоров в целях обеспечения безопасности

 

При наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц контроль и запись телефонных и иных переговоров допускаются по письменному заявлению указанных лиц, а при отсутствии такого заявления - на основании судебного решения.

 

Для осуществления рассматриваемой меры безопасности требуется не только вышеуказанное письменное заявление потерпевшего либо иного участника уголовного судопроизводства, но и постановление лица, в производстве которого находится уголовное дело, о контроле и записи переговоров.

 

Правом ходатайствовать о применении мер безопасности, включая контроль и запись переговоров, обладают все участники судопроизводства.