2018-03-09
142
1. У частинах першій та другій статті 9 проекту словосполучення «інших військових формувань» необхідно замінити словами «інших утворених відповідно до законів України військових формувань», що відповідатиме термінології Конституції України (частина шоста статті 17, пункт 22 частини першої статті 85, пункт 19 частини першої статті 106 Конституції України), оскільки на території України забороняється створення та функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом.
2. Частиною другою статті 9 проекту передбачено, що «керівництво силами та засобами Збройних Сил України, інших військових формувань, Міністерства внутрішніх справ України …., що залучаються до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації безпосередньо у Донецькій та Луганській областях, здійснює Командувач об’єднаних сил, який призначається Президентом України за поданням начальника Генерального штабу – Головнокомандувача Збройних Сил України.
Проте таке положення суперечить статті 3 Закону України «Про Збройні Сили України», яка у структурі Збройних Сил України не передбачає утворення та функціонування такого виду військ (сил), як «об’єднані сили», в тому числі й призначення начальника – Командувача таких «об’єднаних сил». Така посада притаманна лише організації військового управління у миротворчих операціях.
Також це положення суперечить статті 3 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», яка містить виключний перелік органів військового управління, яких віднесено до військового командування і яким згідно з зазначеним Законом надається право запроваджувати та здійснювати заходи правового режиму.
При цьому слід звернути увагу, що підпунктами 3 та 5 пункту 5 статті 11 «Прикінцеві та перехідні положення» законопроекту вносяться зміни до вказаних законів, однак вони не стосуються положень, про неузгодженість з якими йшлося вище. Таким чином, зазначені положення законопроекту мають бути узгоджені із згаданими законами.
