2018-03-09
430
1. Общая характеристика отношений
по наследованию, осложненных иностранным элементом
592. Проявления иностранного элемента, осложняющего отношения по наследованию, многообразны: иностранное гражданство участника (участников) такого отношения, проживание его (их) за границей, нахождение за границей всего или части наследственного движимого и (или) недвижимого имущества, составление зa рубежом завещательного распоряжения и др. Наличие иностранного элемента в составе отношения по наследованию обусловливает постановку коллизионного вопроса, преодолеваемого с помощью средств международного частного права. Коллизии законов в сфере отношений по наследованию объясняются различиями, нередко существенными, в содержании норм наследственного права отдельных стран и относительно скромными успехами в его унификации.
593. Как отмечал один из основоположников российской цивилистики Д.И. Мейер, "право наследования у каждого народа своеобразно..."*(304). Много лет спустя Л.А. Лунц, констатируя серьезные расхождения в содержании законов зарубежных стран, регулирующих переход имущества умершего к его правопреемникам, обращал внимание на определенный консерватизм, отличающий правовое регулирование наследственного правопреемства, медленные темпы его развития. Указывалось и на то, что интернационализация экономических отношений еще относительно слабо влияет на законодательство в области наследования отдельных стран, мало содействует его сближению*(305). Различия касаются и способов решения нередко сложных коллизионных вопросов наследственных отношений.
594. Наследование - один из старейших институтов гражданского права. С обращением к этому институту связана и история становления международного частного права: одна из ее ранних страниц напоминает о договоре князя Олега с греками (911 г.), содержавшем положение о наследовании имущества русских, находившихся на службе в Греции. Подверженное влиянию национальных традиций, религиозных и иных воззрений, законодательство, регламентирующее отношения по наследованию, особенно его материально-правовые предписания, - далеко не самый "удобный" материал для международно-договорной унификации. Тем не менее ознаменовавший последние десятилетия минувшего века "всплеск" унификационных работ в области международного частного права принес ощутимые результаты и в сфере наследственных отношений, выразившиеся прежде всего в подписании ряда многосторонних международных договоров универсального характера. К таким договорам относятся Гаагские конвенции: о коллизиях законов, касающихся формы завещательных распоряжений, 1961 г.; относительно международного управления имуществом умерших лиц 1973 г.*(306); о праве, применимом к трастам, и об их признании 1985 г.; о праве, применимом к наследованию имущества умерших лиц, 1989 г.; а также Вашингтонская конвенция о единообразном законе о форме международного завещания 1973 г.*(307), включающая Типовой закон о форме международного завещания.
В отечественной литературе выражено позитивное отношение к Конвенции о праве, применимом к наследованию имущества умерших лиц, 1989 г. и высказано пожелание относительно возможного присоединения к ней России, поскольку Конвенция "содержит универсальные правила разрешения коллизий норм различных государств при регулировании международных наследственных дел", предусматривает возможность выбора наследодателем "права, которое будет применяться при регулировании наследования после его смерти", вводит "специальное понятие основной резиденции, сходное с российской концепцией постоянного места жительства"*(308). Заслуживают внимания и вопросы, связанные с присоединением России к упомянутым Гаагской конвенции 1961 г. и Вашингтонской конвенции 1973 г.
595. Региональными международными договорами, решающими, и частности, коллизионные вопросы наследования, являются Конвенция о международном частном праве 1928 г. (Кодекс Бустаманте), Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. Российской Федерацией и большинством других стран СНГ 7 октября 2002 г. подписана новая Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Эта Конвенция (по состоянию на 1 января 2007 г. Российская Федерация Конвенцию не ратифицировала) не внесла существенных изменений по сравнению с положениями Конвенции 1993 г. в регулирование отношений по наследованию. Как и Конвенция 1993 г., Конвенция 2002 г. не затрагивает прав и обязательств Договаривающихся Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых они являются или могут стать.
596. В рамках Совета Европы разработана и заключена Базельская конвенция о регистрации завещаний 1972 г., позволяющая обеспечить в отношениях между государствами-участниками формирование универсального режима регистрации завещаний и обмена информацией о них.
597. Российская Федерация участвует в двусторонних международных договорах, регулирующих и наследственные отношения (о правовой помощи, консульские конвенции и др.). Наиболее широкий круг вопросов, касающихся отношений по наследованию, предусматривают продолжающие действовать для России договоры о правовой помощи, заключенные в прошлом СССР с рядом стран Восточной Европы, КНДР, Кубой, Монголией, а также договоры о правовой помощи между Российской Федерацией и странами - бывшими союзными республиками, договоры о правовой помощи с Египтом, Ираном, Польшей.
2. Российское и зарубежное законодательство - источник норм
коллизионного права в области наследования
598. Основу наследственного права России, включая ту его ветвь, которая относится к сфере международного частного права, образуют положения ст. 35 Конституции РФ, устанавливающие, что: право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; право наследования гарантируется.
599. С введением в действие части третьей ГК РФ существовавшая в стране система наследственного преемства обновлена на основе достижений частноправового законодательства последних лет, с учетом общепринятых международно-правовых норм. В нормах Кодекса нашли отражение основные принципы и подходы к регулированию наследственного преемства, закрепленные в Модели ГК для стран СНГ, часть третья которого была принята в качестве рекомендательного законодательного акта*(309) 17 февраля 1996 г. на седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ.
600. Часть третья ГК РФ объединила разделы "Наследственное право" и "Международное частное право". Последний, вобравший в себя коллизионные нормы, действующие в сфере гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом, завершается коллизионными правилами ст. 1224 ГК РФ о праве, подлежащем применению к отношениям по наследованию. Коллизионные нормы ст. 1224 ГК РФ, за исключением правила, относящегося к наследованию недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, являются двусторонними, способными подчинять отношение как отечественному, так и иностранному праву. Иностранное право может быть применено в сфере наследственных отношений и в силу Основ законодательства РФ о нотариате. Как предусмотрено в ст. 104 Основ, нотариус в соответствии с законодательством РФ, международными договорами применяет нормы иностранного права. Нотариус принимает документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам РФ.
601. В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Кодекса не следует иное. Наследование регулируется ГК РФ и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами (о терминах "законы" и "иные правовые акты" см. п. 2 и 6 ст. 3 ГК РФ).
602. Для решения в соответствии с российским правом отдельных вопросов наследования, возникающих в условиях международной жизни, важное значение имеют также некоторые положения Земельного кодекса РФ, КТМ РФ, Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"*(310). Сохраняют значение в ограниченных пределах нормы Консульского устава СССР*(311), относящиеся к функциям консулов по вопросам наследования. Согласно ст. 1241 ГК РФ (часть четвертая) переход исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации к другому лицу без заключения договора с правообладателем допускается в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства, включая наследование.
В ст. 1186 ГК РФ, перечисляющей основания для определения права, подлежащего применению к гражданско-правовым отношениям с иностранным элементом, судебный прецедент не назван в составе источников международного частного права. Тем не менее нельзя не подчеркнуть возрастающего значения российской судебной практики в формировании норм права, что определяет усиливающийся интерес к ее изучению и обобщению*(312).
603. Зарубежное законодательство, включающее коллизионные нормы, применимые к отношениям по наследованию, представлено законами о международном частном праве (Австрия, Азербайджан, Бельгия, Венгрия, Венесуэла, Грузия, Италия, Лихтенштейн, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Тунис, Турция, Украина, Чехия, Швейцария, Эстония), гражданскими кодексами (Вьетнам, Германия, Греция, Египет, Иран, Испания, канадская провинция Квебек, Куба, Латвия, Литва, штат Луизиана, Мексика, Монголия, Перу, Португалия, Уругвай, Франция, Чили), иными законами (Буркина Фасо, Китай, Мадагаскар, Объединенные Арабские Эмираты, Республика Корея, Таиланд, Япония). Отношениям по наследованию посвящены заключительные статьи разделов о международном частном праве Модели ГК для стран СНГ и основанных на Модели гражданских кодексов Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Узбекистана. Законы о международном частном праве Азербайджана, Грузии и Украины содержат положения о праве, применимом к отношениям по наследованию, отличающиеся от положений Модели.
604. В разд. V "Наследственное право" части третьей ГК РФ российское материальное право, регулирующее отношения по наследованию, претерпело существенные изменения. Не столь масштабны изменения, внесенные ст. 1224 разд. VI "Международное частное право" ГК РФ в коллизионное регулирование наследственных отношений. Впрочем, изменения в данной области коллизионного права не ограничиваются рамками ст. 1224 ГК РФ, определяющей право, подлежащее применению к отношениям по наследованию. Ведь нормы ст. 1224 ГК РФ применяются в увязке с общими началами коллизионного права, выраженными в ст. 1186-1194 ГК РФ. Общие положения гл. 66 ГК РФ, объединившей эти статьи, включая положения о квалификации юридических понятий, праве страны с множественностью правовых систем, взаимности, об обратной отсылке, установлении содержания норм иностранного права, императивных нормах, оговорке о публичном порядке*(313), о реторсиях, устанавливают условия применения коллизионных правил, относящихся к отдельным видам гражданско-правовых отношений с иностранным элементом, в том числе правил ст. 1224 ГК РФ. Так, положения ст. 1190 ГК РФ, предусмотрев возможность принятия обратной отсылки лишь в случаях, связанных с отсылкой к российскому праву, определяющему правовое положение физического лица (ст. 1195-1200 ГК РФ), тем самым исключили за этими рамками такую возможность для определения статута наследования при решении коллизионных вопросов, подпадающих под действие ст. 1224 ГК РФ.
605. От квалификации понятия "наследственное имущество" как обозначающего недвижимое или движимое имущество зависит выбор надлежащей коллизионной нормы.
606. Материально-правовые предписания разд. V ГК РФ специально, т.е. прямо указывая на это, регламентируют отношения по наследованию, осложненные иностранным элементом, в следующих случаях: 1) если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории России, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается согласно ст. 1115 ГК РФ место нахождения такого наследственного имущества*(314); 2) в соответствии с п. 2 ст. 1116 ГК РФ к наследованию по завещанию могут призываться иностранные государства и международные организации.
Законодательство некоторых зарубежных стран, включая Германию, Швейцарию, Латвию, Эстонию, допускает возможность наследования по договору. В договоре о наследовании может быть определено, что к наследству применяется право гражданской принадлежности наследодателя. Такое определение теряет силу, если лицо утратило к моменту своей смерти гражданство соответствующего государства. К договору может быть применено также право государства местожительства наследодателя на момент заключения договора. Взаимное завещание должно в момент его составления соответствовать праву государств местожительства обоих завещателей или праву совместно ими выбранного государства местожительства одного из супругов.
Статут наследования
607. На фоне существенного обновления материального наследственного права изменения, затронувшие коллизионные нормы о наследовании (ст. 1224 ГК РФ), воспринимаются как ограниченные более узкими рамками. Тем не менее значение этих изменений не может быть преуменьшено: ведь речь идет об определении статута отношений по наследованию ("статута наследования"), его объема и границ применения.
608. Под статутом наследования понимается право, подлежащее применению в силу коллизионных норм к отношениям по наследованию, осложненным иностранным элементом*(315). Статутом наследования определяются основания наследования, состав наследства, условия его открытия, круг лиц, которые могут призываться к наследованию, и очередность их призвания, лица, относимые к "недостойным" наследникам, свобода завещания, назначение и подназначение наследника в завещании, доли наследников в завещанном имуществе, наследование отдельных видов имущества и др.
609. В коллизионном праве зарубежных стран вопросы, связанные с определением статута наследования, решаются исходя из принципов единства наследственного имущества (единство статута) или его разграничения на движимое и недвижимое имущество (раздвоение статута). Как писал М. Вольф, принцип применения ко всему имуществу умершего единого права основан па концепции универсального правопреемства, разработанной в римском праве. Универсальное правопреемство часто выводилось из юстиниановской мистической идеи о том, что умерший и его наследник в известном смысле представляют собой одно лицо, что в наследнике продолжается личность умершего, но эта идея "может быть лучше обоснована практическими соображениями, например, интересами кредиторов..."*(316). В доктрине обращалось внимание как на достоинства, так и на недостатки обеих систем.
Начало единства статута наследования выражено в законодательстве Венгрии, Германии, Греции, Испании, Италии, Польши, Португалии, Словакии, Чехии, Японии, некоторых других стран. В США, Великобритании, ряде иных стран общего права, Франции, Румынии, Таиланде законодательство (судебная практика) придерживается раздвоения статута наследования.
610. Представляет интерес сравнение двух подходов к определению статута наследования на примере некоторых зарубежных законодательных актов. В соответствии с ГК Испании наследование регулируется законом гражданства наследодателя, определяемым на момент его кончины, какими бы ни были природа имуществ и страна, где они находятся. ГК канадской провинции Квебек решает проблему статута наследования иным образом: наследование движимого имущества регулируется правом последнего домицилия наследодателя, а наследование недвижимого имущества - правом места его нахождения. Законы некоторых стран вводят дополнительные (помимо разграничения имущества на движимое и недвижимое) основания для "расщепления" статута наследования. По Закону о наследовании КНР если имущество, наследуемое китайским гражданином, находится вне пределов территории КНР или если наследуется имущество иностранца, находящееся в пределах КНР, то в отношении движимого имущества применяется право места жительства наследодателя, а в отношении недвижимого имущества - право места его нахождения. Если иностранец наследует имущество, находящееся в пределах территории КНР, или если наследуется имущество китайского гражданина, находящееся вне пределов территории КНР, то в отношении движимого имущества применяется право места жительства наследодателя, а в отношении недвижимого имущества - пpaво места его нахождения.
4. Общее и специальные коллизионные правила, действующие
в области наследования
611. В ст. 1224 ГК РФ в принципе сохранено проводившееся в Основах 1961 и 1991 гг. разделение коллизионных правил, действующих в области наследования, на общее, применяемое к "отношениям по наследованию", и специальные, рассчитанные на отдельные виды таких отношений (к последним относятся нормы, касающиеся недвижимого имущества, завещательной дееспособности, формы завещания и акта его отмены). Но соотношение общего и специальных правил в ст. 1224 ГК РФ строится иначе, чем в Основах.
612. Правило, традиционно считающееся общим, подчиняет отношения по наследованию праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства. Подчеркнем: решающее значение придается закону последнего места жительства наследодателя, т.е. места жительства в момент смерти, но не места его временного пребывания, равно как и не закону его гражданства на этот момент. Понятие "последнее место жительства", заменившее в ст. 1224 ГК РФ сохранявшееся в Основах 1961 и 1991 гг. понятие "последнее постоянное место жительства" (о последнем постоянном месте жительства говорится также в Модели ГК для стран СНГ и в основанных на Модели гражданских кодексах ряда этих стран), опирается, в случае его толкования по российскому праву, прежде всего на норму ст. 20 ГК РФ, согласно которой под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а в отношении иностранных граждан, законно находящихся на территории России, - также на правила Закона о правовом положении иностранных граждан. Общее правило п. 1 ст. 1224 ГК РФ согласуется с положением ст. 1115 ГК РФ о месте открытия наследства, которым является последнее место жительства наследодателя.
613. Общее правило заканчивается многозначительной оговоркой: "если иное не предусмотрено настоящей статьей". Смысл оговорки раскрывается в последующих специальных нормах ст. 1224 ГК РФ. Одна из них предписывает применять к наследованию недвижимого имущества право страны, где находится это имущество, а к наследованию недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - российское право. Рассмотрим эту норму более подробно.
614. Основы 1961 г. подчиняли наследование строений, находившихся в СССР, во всех случаях советскому закону. Тем же законом определялась способность лица к составлению или отмене завещания, а также его форма, если завещалось строение, находившееся в СССР. Но Основы 1991 г., "освоившие" понятия недвижимого и движимого имущества, расширили объем соответствующих предписаний: они подлежали применению к наследованию не только строений, но и другого недвижимого имущества, находившегося в СССР, и прав на это имущество, а также к способности лица к составлению или отмене завещания и его форме, поскольку были завещаны указанное имущество или права на него. Приведенные правила вызвали неоднозначные оценки в отечественной доктрине, допускавшей по крайней мере два подхода к определению связанных с ними последствий. Трактовка их как закрепляющих исключения из общей нормы о праве, применимом к наследованию, означала, что наследование недвижимости, находившейся за границей, могло регулироваться законом последнего постоянного места жительства наследодателя. Признание же упомянутых правил односторонними коллизионными нормами открывало возможность строить на их основе путем толкования двустороннюю привязку к закону места нахождения недвижимости, относившуюся и к недвижимости, находящейся за рубежом. Собственно говоря, эта последняя позиция и нашла отражение в ст. 1224 ГК РФ, а еще раньше - в Минской конвенции 1993 г. (таким образом, в решении данного вопроса российское законодательство как бы приблизилось к этой Конвенции)*(317).
615. Сосуществование в Основах 1991 г. названных общего и специальных правил позволяло говорить о двойственности (или раздвоении) статута наследования в российском праве*(318). Представляется, что такой вывод с введением в действие ст. 1224 ГК РФ, включившей относящуюся к недвижимому имуществу двустороннюю коллизионную норму, опирается теперь на дополнительные, подкрепляющие эту позицию основания. В то же время "перераспределение" объема регулирования между общей и специальными коллизионными нормами не лишает первую титула общей (хотя и с более ограниченной по сравнению с Основами 1961 и 1991 гг. сферой применения). В ее орбиту входят отношения по наследованию, не подпадающие под действие коллизионных правил абз. 2 п. 1 и п. 2 ст. 1224 ГК РФ.
616. Здесь уместно напомнить, что ст. 130 ГК РФ относит к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. К недвижимым вещам законом может быть отнесено и иное имущество. Отнесение к недвижимому имуществу не только объектов, являющихся недвижимыми в силу своих естественных свойств ("недвижимости по природе"), но и объектов, являющихся по своим естественным свойствам движимыми ("недвижимости по закону" - воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов) практически предопределило введение в абз. 2 п. 1 ст. 1224 ГК РФ односторонней коллизионной нормы, подчиняющей наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, российскому праву (независимо от места нахождения этого имущества). Нет необходимости доказывать, что распространение на наследование такого рода недвижимости права, действующего в конкретный момент в месте ее физического нахождения, может привести к случайным последствиям.
617. Двусторонние договоры о правовой помощи, в которых участвует Россия, наследованию движимого и недвижимого имущества посвящают разные коллизионные нормы, отсылающие в отношении недвижимого имущества к праву страны его местонахождения, а в отношении движимого имущества - к праву страны последнего постоянного места жительства наследодателя (большинство договоров) либо к праву страны, гражданином которой был наследодатель в момент смерти (договоры с Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, КНДР, Польшей, Румынией). В целом двусторонние договоры о правовой помощи, как и многосторонняя Конвенция 1993 г., посвящают вопросам наследования систему материально-правовых и коллизионных предписаний.
