2018-03-09
133
Минимальный и максимальный размеры штрафа впервые были установлены Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР». В новой редакции ч. 1 ст. 30 УК РСФСР законодателем было дано определение штрафа как денежного взыскания, налагаемого судом в случаях и пределах, установленных Уголовным кодексом, а в ч. 2 ст. 30 отмечалось, что «размер штрафа устанавливается в зависимости от тяжести совершенного преступления с учетом имущественного положения виновного в пределах от 50 до 300 рублей, а за корыстные преступления — в пределах до 1000 рублей. В исключительных случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, за отдельные преступления могут быть установлены и более высокие размеры штрафа».3 Таким образом, законодатель впервые установил не только минимальный и максимальный размеры штрафа, но и критерии его определения (тяжесть совершенного преступления и имущественное положение виновного).
В соответствии с Законом РСФСР от 20 декабря 1992 г. «О внесении изменений в Уголовный кодекс РСФСР, связанных с порядком перерасчета штрафов», в ст. 30 УК РСФСР было установлено, что
|
|
|
1 Там же.
2 Ведомости Верховного Совета СССР. 1982. № 30. Ст. 572.
3 Там же. №49. Ст. 1821.
Назнагете уголовных наказаний на разлигных этапах развития... 607
штраф исчисляется в виде суммы, соответствующей количеству минимальных месячных размеров оплаты труда либо кратной размеру причиненного ущерба. Штраф мог составлять от 1/2 МРОТ до 50 МРОТ, либо до 50-кратной суммы причиненного ущерба. В исключительных случаях, предусмотренных законодательством РФ, за отдельные преступления могли быть установлены и более высокие размеры штрафа.1
Следует отметить, что штраф в качестве основного вида наказания довольно широко был представлен в санкциях статей УК РСФСР 1960 г. На момент принятия УК РСФСР предусматривал штраф в санкциях более чем 70 норм, а в 1982—1986 гг. штраф был дополнительно введен еще в 30 санкций норм УК РСФСР. В качестве дополнительного наказания он был предусмотрен законодателем лишь в нескольких санкциях.2
Изучение статистических данных о числе осужденных к штрафу в качестве основного наказания позволяет сделать вывод о том, какое место этот вид наказания занимал в карательной практике (см. табл. 95).3
На основании приведенных данных невозможно говорить о каких-либо тенденциях в практике назначения судами штрафа. Так, в начале 60-х годов (1961—1963 гг.) число осужденных к штрафу было несколько выше, чем в последующие годы (в период с 1964 по 1969 г. осужденные к штрафу составляли 5,6—5,9% от общего числа осужденных, т. е. рассматриваемый показатель был хотя и невысоким, но стабильным). В начале 70-х годов применение штрафа оставалось на уровне 60-х годов (5,0%—6,1%), но затем, примерно с 1975 г., число осужденных к этому виду наказания снижается. В начале 80-х годов отмечается наименьшее число осужденных к штрафу за весь исследуемый период (3,6—3,9% от общего числа осужденных). Затем; после 1982 г., число осужденных к штрафу постепенно возрастает, и на 1986—1987 гг. приходится пик применения этого вида наказания (16,0—17,0%); с 1988 г. рассматриваемый показатель вновь снижается (до 12,4% в 1990 г.).
|
|
|
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РФ. 1992. № 47. Ст. 2664. 2 Курц А. В. Штраф как вид наказания по законодательству России и зарубежных
| 3 Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М., 1997. |
стран: Дис.... канд. юрид. наук. Йошкар-Ола, 2001. С. 75. 3 JlyHet С 426.
608
Глава IV
Осужденные к штрафу в СССР в 1961-1990 гг. (% от общего числа осужденных)
| Годы | % |
| 1961 | 9,6 |
| 1962 | 11,0 |
| 1963 | 8,9 |
| 1964 | 5,9 |
| 1965 | 6,2 |
| 1966 | 6,0 |
| 1967 | 5,6 |
| 1968 | 5,9 |
| 1969 | 5t8 |
| 1970 | 5,9 |
| 1971 | 5,8 |
| 1972 | 6,1 |
| 1973 | 5,6 |
| 1974 | 5,0 |
| 1975 | 4,3 |
| 1976 | 4,9 |
| 1977 | 4,5 |
| 1978 | 4,2 |
| 1979 | 3,8 |
| 1980 | 3,6 |
| 1981 | 3,9 |
| 1982 | 4,0 |
| 1983 | 5,9 |
| 1984 | 7,2 |
| 1985 | 9,7 |
| 1986 | 16,0 |
| 1987 | 17,0 |
| 1988 | 13,3 |
| 1989 | 12,7 |
| 1990 | 12,4 |
Таблица 95
Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития... 609
В целом можно отметить, что штраф в период с 1961 по 1990 г. не играл серьезной роли в карательной практике государства. Средний удельный вес этого наказания составлял 7,1%.
Следующим видом наказания, предусмотренным законодательством, является общественное порицание.
В ст. 28 Основ уголовного законодательства 1958 г. общественное порицание определялось законодателем как «публичное выражение судом порицания виновному с доведением об этом в необходимых случаях до сведения общественности через печать или иным способом».1 Данный вид наказания являлся только основным и считался законодателем самым мягким, поскольку расположен в системе, предусмотренной Основами, на последнем месте.
В ст. 33 УК РСФСР 1960 г., посвященной этому виду наказания, законодатель воспроизводит соответствующую норму Основ.2
Как справедливо отмечалось в советской уголовно-правовой литературе, «общественное порицание по своему характеру стоит на грани между наказанием и мерой общественного воздействия и воспитания. По форме оно назначается как наказание, но не влечет за собой каких-либо правоограничений».3
Данный вид наказания, очевидно, весьма редко назначался судами на практике — ведь доля «иных видов наказания», как уже отмечалось, была невысока.
И Основы уголовного законодательства 1958 г., и УК РСФСР 1960 г. предусматривали возможность применения к военнослужащим наказания в виде направления в дисциплинарный батальон.
В соответствии со ст. 29 Основ уголовного законодательства и ст. 34 УК РСФСР к военнослужащим срочной службы, совершившим преступления, могло применяться направление в дисциплинарный батальон на срок от 3 месяцев до 2 лет в случаях, предусмотренных законом, а также в тех случаях, когда суд, учитывая обстоятельства дела и личность осужденного, найдет целесообразным вместо лише-
1 Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР
(1953-1991 гг.). Часть I. Законодательство СССР. Казань, 1992. С. 44.
2 Уголовный кодекс РСФСР. М., 1962. С. 23.
3 Курс советского уголовного права. В шести томах. Часть Общая. Том III. Наказание.
М., 1970. С. 103.
Зак. 3290
610 Глава IV
ния свободы на срок до 2 лет применить направление в дисциплинарный батальон на тот же срок.1
|
|
|
К направлению в дисциплинарный батальон приговариваются те военнослужащие, которых целесообразно оставить на военной службе и можно исправить, не прибегая к лишению свободы. Содержание в дисциплинарном батальоне носит особый исправительно-трудовой и дисциплинарный характер.2
В отличие от Основ уголовного законодательства 1958 г., УК РСФСР 1960 г. предусматривал и такие наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 29) и увольнение от должности (ст. 31). Данные виды наказаний «имеют целью предупредить возможность повторения преступлений, которые были совершены виновным именно в связи с занятием какой-либо должности».3
В соответствии со ст. 29 УК РСФСР лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью могло быть назначено судом на срок от 1 года до 5 лет в качестве как основного, так и дополнительного наказания. Это наказание назначалось в случаях, когда по характеру совершенных виновным преступлений по должности или при занятии определенной деятельностью суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.4
Увольнение от должности, напротив, не являлось срочным наказанием. Оно выражалось в увольнении от конкретной должности и не предполагало последующего запрета занимать аналогичные должности. Согласно ст. 31 УК РСФСР увольнение от должности могло применяться судом в случае признания невозможности оставления осужденного на занимаемой должности.5 Данный вид наказа-
1 Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР
(1953-1991 гг.). Часть I. Законодательство СССР. Казань, 1992. С. 45.
2 Курс советского уголовного права. В шести томах. Часть Общая. Том III. Наказание.
М., 1970. С. 109-110.
3 Терцензон А. А. Основные положения Уголовного кодекса РСФСР 1960 года. М.,
1961. С. 22.
4 Уголовный кодекс РСФСР. М., 1962. С. 20-21.
5 Там же. С. 22.
Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития... 611
|
|
|
ния также мог применяться судами в качестве как основного, так и дополнительного наказания.
УК РСФСР 1960 г. предусматривал и такое наказание, как возложение обязанности загладить пригиненный вред (ст. 32).
С точки зрения законодателя виновный мог загладить причиненный им вред тремя способами: а) устранить причиненный вред своими силами; б) возместить материальный ущерб своими средствами; в) публично извиниться перед потерпевшим или членами коллектива.
Устранение причиненного вреда своими силами могло назначаться в тех случаях, когда по характеру вреда виновный мог сам его устранить (вставить разбитое стекло, починить поломанную вещь и т. п.).1
Возмещение материального ущерба как мера уголовного наказания отличается от возмещения причиненного вреда, предусмотренного гражданским законодательством, тем, что возмещение материального ущерба: а) является мерой уголовного наказания; б) создает судимость; в) может быть назначено только в случае, если причиненный ущерб не превышает определенной суммы (на момент принятия УК РСФСР 1960 г. — 100 руб., а в связи с изменениями, внесенными Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июля 1984 г.,-500 руб.).2
Публичное извинение перед потерпевшим или членами коллектива могло иметь место в тех случаях, когда совершенное преступление причинило моральный ущерб потерпевшему, а по характеру деяния применения более тяжких мер наказания не требуется.3 Представители науки советского уголовного права считали это наказание целесообразным, поскольку «оно заставляет виновного прочувствовать характер совершенного преступления. В то же время оно не изолирует осужденного от общества и дает ему возможность исправиться в обычных условиях жизни».4
1 Курс советского уголовного права (Часть Общая). Л., 1970. Т. 2. С. 299.
2 Там же. С. 299; Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. № 29. Ст. 992.
3 Курс советского уголовного права (Часть Общая). Л., 1970. Т. 2. С. 301.
4 Курс советского уголовного права. В шести томах. Часть Общая. Том III. Наказание.
М., 1970. С. 103.
612______________________________________________________________ Глава IV
Но на практике данный вид наказания применялся судами довольно редко, поскольку при анализе статистических данных о числе осужденных к тем или иным видам наказания этот вид наказания не рассматривается как самостоятельный, а относится к числу «иных видов наказания».
Среди дополнительных наказаний, предусмотренных и Основами 1958 г., и УК РСФСР 1960 г., — конфискация имущества и лишение воинских и других званий, а также орденов, медалей и погетных званий.
В период разработки Основ уголовного законодательства некоторые ученые предлагали исключить конфискацию имущества из системы мер уголовных наказаний, ссылаясь на то, что она не соответствует целям и принципам наказания по советскому социалистическому праву.1 Но высказывалось также мнение о необходимости сохранить конфискацию имущества как вид наказания.2 Предложение об исключении конфискации из системы наказаний не было принято.
