УК РСФСР 1960 г. воспроизвел определения ссылки и высылки, данные в Основах 1958 г., но каждому из этих видов наказаний по-

¹ Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР
(1953-1991 гг.). Часть I. Законодательство СССР. Казань, 1992. С. 43-44.

² Там же.

Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития...                601

святил специальные статьи (ст. 25 и 26 УК РСФСР). УК РСФСР уста­новил также минимальные сроки ссылки и высылки — 2 года (ч. 2 ст. 25 и ч. 2 ст. 26), в то время как Основы устанавливали только мак­симальные сроки для этих наказаний.

Следует также отметить, что введенное Основами ограничение на применение ссылки в отношении беременных женщин и женщин, имеющих на иждивении детей до 8 лет, УК РСФСР распространил и на применение высылки (ч. 3 ст. 26).

В отличие от Основ, УК РСФСР установил, что обязанность тру­доустройства ссыльных возлагается на исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов (ч. 3 ст. 25).

Точно подсчитать, насколько часто рассматриваемые виды нака­заний применялись в судебной практике, довольно сложно из-за от­сутствия статистических данных, но поскольку известно, что доля «иных видов наказания» (а значит, ссылки и высылки) в общем не­высока, можно утверждать, что ссылка и высылка назначались осуж­денным редко. В период с 1961 по 1990 г. средний удельный вес «иных видов наказания» (ссылки, высылки, общественного порица­ния и др.) составлял 1,5%.^!

Данные выборочных конкретно-социологических исследований отдельных ученых о практике назначения, в частности, ссылки сви­детельствуют, что по изученным делам лица, которым ссылка назна­чалась в качестве основного и дополнительного наказания, в общем числе осужденных составили около 0,2%. При этом среди осужден­ных к ссылке преобладали лица, которым эта мера назначена в каче­стве основного наказания. В качестве дополнительной меры ссылка назначалась всего лишь примерно 0,05% осужденных.² Среди лиц, которым ссылка назначалась в качестве основного наказания, боль­шинство составляли осужденные за уклонение от уплаты алиментов и за бродяжничество, а среди тех, кому она назначалась в качестве дополнительного наказания, — осужденные за преступления против личности (главным образом, за умышленное убийство при отягчаю­щих обстоятельствах, изнасилование при отягчающих обстоятельст­вах), за преступления против личной собственности (преимущест-

¹ Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М., 1997.
С. 426.

² Шлыков С. А., Гацихо О. И. Ссылка // Наказания, не связанные с лишением свобо­
ды. М., 1972. С. 39.

602                                                                                                                       Глава IV

венно за разбой) и социалистической собственности (как правило, за хищения в особо крупных размерах).¹

Следующий вид наказания, который был предусмотрен систе­мой наказаний и довольно широко применялся на практике, — ис­правительные работы без лишения свободы. До принятия Основ уго­ловного законодательства СССР и союзных республик 1958 г. этот вид наказания именовался исправительно-трудовыми работами.

Основы 1958 г. установили максимальный срок этого вида нака­зания — до 1 года. Законодательной новеллой стало то, что Основы определили место его отбывания: в соответствии со ст. 25 исправи­тельные работы отбывались либо по месту работы осужденного, ли­бо в иных местах, но в районе жительства осужденного. В отличие от Основных начал уголовного законодательства 1924 г., Основы уго­ловного законодательства 1958 г. предусматривали процент удержа­ния из заработной платы осужденного к исправительным работам: не свыше 20% заработка осужденного.²

Статья 27 УК РСФСР 1960 г. во многом воспроизводит положе­ния ст. 25 Основ 1958 г. В то же время, в отличие от Основ, УК РСФСР называет и минимальный срок этого вида наказания — 1 ме­сяц, а также минимальный процент удержания из заработной пла­ты - 5%.³

В дальнейшем законодателем были изменены как минималь­ный, так и максимальный сроки этого вида наказания. В соответст­вии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1982 г. в ч. 1 ст. 25 Основ слова «до одного года» были заменены сло­вами «до двух лет», а в соответствии с Указом Президиума Верховно­го Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. в ч. 1 ст. 27 УК РСФСР слова «от одного месяца до одного года» заменены словами «от двух меся­цев до двух лет».⁴

В ч. 5 ст. 27 УК РСФСР было установлено, что при условии доб­росовестной работы и примерного поведения осужденного после от-

¹ Там же. С. 42.

² Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР
(1953-1991 гг.). Часть I. Законодательство СССР. Казань, 1992. С. 44.

³ Уголовный кодекс РСФСР. М., 1962. С. 19-20.

⁴ Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР
(1953-1991 гг.). Часть I. Законодательство СССР. Казань, 1992. С. 158; Ведомости
Верховного Совета РСФСР. 1982. № 49. Ст. 1821.

Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития.,.                603

бывания наказания, суд по ходатайству общественной организации или трудового коллектива может включить время отбывания этого вида наказания в общий трудовой стаж.¹

УК РСФСР 1960 г. в специальной статье (ст. 28) довольно под­робно регламентировал последствия уклонения от исправительных работ без лишения свободы. Как отмечается в советской уголов­но-правовой литературе, установленный в ст. 28 УК РСФСР порядок замены исправительных работ другими видами наказаний «имеет большое общепревентивное значение».²

Представляется, что важное значение имела и норма, содержав­шаяся в ч. 3 ст. 27 УК РСФСР и закреплявшая возможность замены исправительных работ для лиц, признанных нетрудоспособными.

Изучение статистических данных позволяет сделать выводы о практике назначения судами данного вида наказания (см. табл. 94).³

Данные, представленные в таблице, свидетельствуют, что испра­вительные работы без лишения свободы на протяжении всех 30 лет (с 1961 по 1990 г.) назначались значительному числу осужденных. Чаще всего суды применяли этот вид наказания в периоды с 1962 по 1965 г. и с 1984 по 1990 г. По числу осужденных к этому виду наказа­ния исправительные работы стоят на втором месте после лишения свободы. В абсолютных цифрах число лиц, приговоренных к испра­вительным работам, колебалось в пределах 150—200 тыс. человек в год.

Проведенное учеными изучение контингента осужденных к исправительным работам показало, что этот вид наказания чаще всего назначался за неосторожные преступления, а также за пре­ступления, не представляющие значительной общественной опас­ности.⁴

Следующий вид наказания, который предусматривался систе­мой уголовных наказаний, — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

¹ Уголовный кодекс РСФСР. М., 1962. С. 19-20.

² Меныиагин В. Д. Новое общесоюзное уголовное законодательство // Особенности
уголовных кодексов союзных республик. Сб. статей. М., 1963. С. 73.

³ Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М., 1997.
С 426.

⁴ Мельникова Ю. Б. Исправительные работы и краткие сроки лишения свободы //
Наказания, не связанные с лишением свободы. М., 1972. С. 53.

604

Глава V/ Таблица 94