II. Среда безопасности Азербайджанской Республики

10. Среда безопасности Азербайджанской Республики определяется различными взаимосвязанными факторами, существующими на глобальном и региональных уровнях в настоящее время и способных возникнуть в будущем. Отраженные в Концепции национальной безопасности современные тенденции формируют спектр реальных и потенциальных угроз, в том числе угроз и рисков национальной безопасности в военной сфере, и влияют на характер деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, Вооруженных сил и других вооруженных формирований по их предотвращению, обезвреживанию и устранению.

11. Глобальная среда безопасности подвержена коренным изменениям, приводящим к следующим последствиям:

* в мире расширяется деятельность на этнической и религиозной почве, существующая параллельно и в частичной взаимосвязи и часто переходящая в терроризм, мятежи, массовые беспорядки и другие насильственные действия. Бедность, социально-экономическое неравенство, потоки миграции, постороннее вмешательство, наличие и расширение зон конфликтов, радикальные и экстремистские религиозно-политические течения создают условия для поддержания и роста напряженности в ряде регионов мира;

* растет влияние организованной преступности, в том числе международных террористических группировок и различных повстанческих движений на происходящие в мире политические процессы;

* финансовый и экономический кризис постепенно приобретают более глобальный характер и оказывают отрицательное воздействие на экономическую, политическую и социальную стабильность в различных регионах;

* усиливается межгосударственная напряженность в результате конкуренции, происходящей в связи с завладением исчерпываемых природных ресурсов, в первую очередь энергетических запасов;

* предпринимаемые попытки отдельных государств и негосударственных субъектов приобрести оружие массового уничтожения и средства их доставки ставят под угрозу режим нераспространения оружия данного типа;

* быстрое развитие и распространение новых био- и нанотехнологий дают возможность террористическим силам вести биологические войны или совершать биотеррористические акты. Данная тенденция относится и к другим важным технологиям, в первую очередь, информационным технологиям, которые могут быть направлены на деструктивные цели и способны причинить большой ущерб интересам государств, международного сообщества в целом;

* в то же время многие государства уже несут значительные человеческие и материальные потери в результате распространения и использования дешевого и легкодоступного обычного оружия;

* гуманитарные и природные катастрофы, смертельные заболевания и другие угрозы и риски постепенно оказывают все большее отрицательное воздействие на жизненную среду.

12. Различная и противоречивая оценка различными государствами политических, экономических и социальных процессов в системе международных связей, подверженной в последние годы коренным изменениям, служит причиной ухудшения межгосударственных отношений и продолжает в настоящее время оказывать отрицательное воздействие на стабильность и международную безопасность.

13. На среду безопасности региона, в котором находится Азербайджанская Республика, влияют следующие факторы:

* нестабильность геополитической ситуации в регионе, находящемся под влиянием противоречий политического, военного, экономического и социального характера;

* наличие нерешенных конфликтов военно-политического характера, в том числе обусловленных агрессивным сепаратизмом;

* рост отрицательного воздействия имеющихся в регионе конфликтов на экономические интересы, в том числе порождение ими опасности для энергетической и транспортной инфраструктуры, проходящей по территории государств региона.

14. Основным фактором, оказывающим отрицательное воздействие на национальную безопасность Азербайджанской Республики, является оккупация Республикой Арменией части территории Азербайджанской Республики, проведение в свое время Арменией политики этнической чистки в регионах, населенных азербайджанцами, и оккупированных территориях Азербайджанской Республики, продолжение акта агрессии, имеющего своим результатом разрушение экономической и социальной инфраструктуры.

15. Оккупированные территории Азербайджанской Республики остались вне какой-либо формы международного контроля. В результате на данных территориях:

* накопилось оружие, боеприпасы и военная техника, не учтенные, не контролируемые и не охваченные инспекционной деятельностью Договора "Об обычных вооруженных силах в Европе" 1990 года и Венского Документа "О переговорах по мерам укрепления доверия и безопасности" 1999 года;

* не работают национальные и международные механизмы обеспечения и защиты прав человека;

* наблюдается торговля людьми, незаконное производство и оборот наркотических и психотропных веществ, а также созданы транзитные маршруты для торговли оружием;

* созданы базы для незаконных вооруженных формирований и террористов;

* производится незаконное поселение;

* разграбляются природные богатства, сокращается численность редких видов флоры и фауны, причиняется серьезный вред экологической среде;

* в местах на территории Республики Армения, исторически населенных азербайджанцами, и в оккупированной Нагорном Карабахе и прилежащих территориях, принадлежащих Азербайджанской Республике, уничтожаются и разграбляются материально-культурные памятники, являющиеся составной частью общемировой истории и культурного наследия.

16. Временное нахождение оккупированных Республикой Армения территорий за пределами контроля органов власти Азербайджанской Республики оказывает отрицательное воздействие не только на национальную, но и на региональную безопасность. Данная ситуация еще более ухудшается в результате неэффективности усилий международного сообщества в решении проблемы.

17. Отдельные силы продолжают попытки усилить сепаратистские тенденции в различных регионах Азербайджана.

18. Помимо этого, существует комплекс других различных внешних факторов, непосредственно влияющих либо способных влиять на национальную безопасность Азербайджанской Республики:

* на фоне неэффективной деятельности ряда международных организаций, непосредственно ответственных за обеспечение международной безопасности, ощутимо растет значение военной мощи в международных отношениях, ее роль в процессе реализации политических и экономических интересов;

* геополитическая позиция Азербайджанской Республики, находящейся на пересечении международных торговых и транспортно-коммуникационных линий между Европой и Азией, богатые нефтяные и газовые ресурсы могут стать причиной обострения межгосударственных противоречий, нарушения стабильности в регионе и возникновения военных угроз для национальной безопасности;

* активное участие Азербайджанской Республики в международных энергетических и транспортно-коммуникационных проектах по эксплуатации углеводородных месторождений в принадлежащем Азербайджанской Республике секторе Каспийского моря и выведению их на мировые рынки, а также развитию транспортных коридоров Азербайджанской Республики Север-Юг и Запад-Восток, операциях международного сообщества по поддержанию мира, а также операциях партнеров по коалиции в борьбе с международным терроризмом превратилось в фактор, оказывающий серьезное воздействие на ее среду безопасности, и значительно повысило вероятность попасть под угрозу международных террористических организаций.