2018-03-09
386
Согласно статье 11 ЗКРФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также иные полномочия, прописанные в данной статье [8], [37].
Также ЗК РФ предусмотрен механизм предоставления земельного участка гражданину в аренду, собственность, постоянное бессрочное пользования без проведения торгов согласно статье 39.14[8], [38].
Данный механизм следующий:
1) подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
2) подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении ему земельного участка. В заявлении должны быть указаны реквизиты заявителя, площадь испрашиваемого участка, цель использования и вид права, на котором заявитель желает его приобрести. К данному заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ. То есть орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения заявления и необходимых для получения участка материалов, если нет оснований для отказа в предоставлении участка без проведения торгов, изложенных в статье 39.16 ЗК РФ;
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ с целью образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
5) осуществление кадастрового учета земельного участка, связанного с его образованием;
6) подача заинтересованным гражданином в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка заявления о предоставлении ему земельного участка;
7) заключение договора купли- продажи земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком, или принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное бессрочное пользование [8], [38].
Необходимо дать информацию об объекте работы. Объектом данной работы является земельный участок, запрашиваемый гражданином для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу Тверская область, Селижаровский район, Елецкое сельское поселение, село Ельцы, улица Новики, ориентир за домом № 30 (в прил.А, В).
Гражданин Румянцев, действующий по доверенности, от имени Вялушкина, обратился в администрацию Селижаровского района с заявлением о предоставлении ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (в прил. А).
Так как в момент обращения гражданина, запрашиваемый земельный участок никому не принадлежал, то согласно ФЗ № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельными участками, собственность на которые не разграничена, имеет право распоряжаться администрация Селижаровского района [12].
И в соответствии со статьей 39.14 ЗК РФ администрация Селижаровского района обязана подготовить необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета вновь образуемого земельного участка [8], [38]. К таким документам относится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и межевой план [10].
Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории создал кадастровый инженер Нечаев С.Н. Данная схема была утверждена постановлением пгт. Селижарово от 10.04.2017 года № 98 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с. Ельцы, ул. Новики, ориентир за домом № 30Елецкого сельского поселения по заявлению Румянцева действующего от имени Валушкина по доверенности № 1-177от 25.01.2017 года (в прил.А).
В постановлении помимо утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории указывается:
1) вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства;
2) способ образования земельного участка - участок образуется из земель государственная собственность на которые не разграничена, из кадастрового квартала 69:29:0190501;
3) срок действия настоящего постановления составляет два года;
4) гражданину Вялушкину предоставляется право без доверенности обратиться с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на образуемый земельный участок (в прил. А) [21].
Данное постановление основанием для предварительного предоставления испрашиваемого земельного участка гражданину Вялушкину в требуемом месте, требуемой площади для ведения личного подсобного хозяйства [8].
Теперь администрация, как собственник, должна образовать земельный участок, т.е. осуществить постановку на государственный кадастровый учет путем проведения кадастровых работ в отношении данного земельного участка. Для этого администрация Селижаровского района обратилась к кадастровому инженеру Нечаеву С.А. с целью выполнения кадастровых работ и изготовления межевого плана [8], [37].
Согласно межевому плану заказчиком кадастровых работ является комитет по управлению Муниципальным имуществом и земельными вопросами Селижаровского района. Межевой план подготовлен 12.04.2017 года, согласно требованиям приказа № 921 минэкономразвития РФ [17].
Приложением к межевому плану являются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и утверждающее ее постановление администрации Селижаровского района (в прил.А).
От лица Администрация района постановку на государственный кадастровый учет и получение удостоверяющих документов осуществляет Савина А.С., на основании доверенности, выданной сроком на один год (в прил.А).
Таким образом, был сформирован пакет документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет вновь образованного объекта недвижимости. В него вошли:
1) доверенность на имя Савина А.С., дающая ему право подать заявление о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованного объекта недвижимости;
2) межевой план, содержащий в качестве приложения схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и постановление, утверждающее схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в прил. А).
Межевой план и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласно статье 18 Закона о регистрации недвижимости и приказу № 883 Минэкономразвития были предоставлении на электронных носителях [10], [19].
