Социальные эффекты устойчивого регионального развития

 

В целях характеристики региональной системы на переходном этапе к устойчивому развитию и для адекватной оценки ее «социальности» в качестве отдельного элемента рассматривается социальная целесообразность развития, понимаемая как направленность на одновременное обеспечение эффективного развития региональной экономики, повышение качества жизни населения и непрерывное оздоровление окружающей среды. На практике же подвести всех составляющие устойчивого развития под общий знаменатель чрезвычайно сложно.

Социальные индикаторы, используемые для оценки устойчивого развития, охватывают чрезвычайно широкий диапазон количественных и качественных показателей и, как можно судить по исследованиям и статистическим материалам, посвященным данной проблеме, ориентируются только на глобальный и национальный уровни. Подробно аргументированное рассмотрение социальных индикаторов (равно как экономических и экологических) для регионального уровня устойчивого развития в литературе встречается крайне редко.

Ориентируясь на соответствующие разделы официальной статистики, социальные индикаторы можно условно разделить на три группы:

− показатели качества жизни;

− показатели состояния здоровья населения;

− демографические показатели.

В состав первой группы социально значимых индикаторов, определяющих качество жизни в регионе, входят:

− уровень реальных доходов с отражением разрыва между высоко- и малообеспеченными гражданами;

− уровень безработицы, наличие рабочих мест и их соответствие структуре трудовых ресурсов;

− уровень образования и профессиональной подготовки населения;

− обеспеченность жильем; наличие мест отдыха и их доступность;

− обеспечение личной безопасности граждан;

− динамика количества правонарушений.

Здоровье населения определяется следующими показателями:

− средняя продолжительность жизни населения (ожидаемая при рождении и фактическая);

− смертность (общая, детская);

− заболеваемость (общая, от разных причин);

− осуществление мер по профилактике заболеваний;

− обеспеченность врачебной помощью; уровень травматизма на производстве и в быту;

− масштабы курения, алкоголизма, наркомании.

Демографические индикаторы представлены следующими показателями:

− численность населения (в том числе городского, сельского);

− плотность населения;

− коэффициент демографической нагрузки;

− численность мужчин и женщин;

− рождаемость;

− естественный прирост населения;

− возрастной состав населения;

− число регистрированных браков и разводов;

− национальный состав;

− миграция населения.

Следует подчеркнуть, что какой-то один индикатор, даже отражающий динамику количественных изменений, не представляет интереса, так как сам по себе, без сопоставления с другими показателями он не в состоянии выразить «социальное положение» объекта. С позиций устойчивого развития «социальность» может быть достигнута только эффективностью и безопасностью развития.

 

 

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ