2018-02-13
530
Государство – это политико-территориальнаясувереннаяорганизациявсего обшества, имеющая хар-р публичного властного управления и служащая главным орудием обеспечения его интересов.
Подходы к понятию Г
| Подход | Представители | Суть |
| Юридический | Цицерон Г. Кельзен (Австрия) | общий правопорядок |
| марксистский, (классовый) | Маркс Энгельс | Машина подавления одного класса другим (первая половина XX в.) |
| социологический | Е. Трубецкой Г.Ф. Шершеневич Л. Дюги | 3 основных признака: - союз людей; - публичная власть; - территория - характерно для современной России |
Множественность подходов к определению Г свидетельствует о сложности и многогранности этого явления.
Признаки Г:
1. Публичная власть:
- Г представлено профессиональным аппаратом;
- аппарат не совпадает с обществом;
- аппарат официально выступает от имени общества.
2. Суверенитет:
- верховенство,
- самостоятельность Г власти от других источников соц. власти:
- независимость
|
|
|
| Внутреннего суверенитета | Внешнего суверенитета |
| Независимость от источников соц. власти внутри Г | Независимост ь от внешних источников власти (от иных Г и межд. организаций) |
3. Территориальная организация населения:
- Г располагается на определенной территории;
- Г распространяет свою власть на земное, водное, воздушное пространство в пределах гос. границ;
- связь Г с обществом только посредством подданства или гражданства.
4.Связь с правом:
- П возникает вместе с Г;
- Нормы П устанавливаются и охраняются Г;
- другие организации могут принимать нормы права только с одобрения Г;
- Г не может существовать без П;
5. Налоги (принудительные сборы с населения):
- для содержания Г аппарата;
- для реализации необходимых задач;
Понятие, значение и объективный характер функций государства. Эволюция функций государства.
Функции Г – это основные направления его деятельности, обусловленные сущностью и его социальным назначением, целями и задачами Г по управлению основными сферами общественной жизни
- связаны с целями Г. (результат, кот.Г. стремится);
- связаны с задачами Г. (цель, средства, способы ее достижения);
- функции – сама деятельность Г по решению задач;
- определяются экономическими и политическими возможностями Г;
- определяются нравственно-психологическим и культурным состоянием общества.
Значение:
- позволяют установить истинную сущность и соц. назначение Г.
Объективный хар-р:
- обуславливаются существующими потребностями общества;
- содержат наиболее важные, основные направления деятельности Г;
- имеют сквозной характер – затрагивают всю деятельность Г;
|
|
|
- объект функции Г образует сфера общественной жизни, в которой осущ. функция, на которую она направлена.
Эволюция:
1. Вопрос о функциях Г. актуализировано советсткой наукой. (на западе во внимании цели и задачи); - классовый подход – направление и содержание деятельности Г зависит от его сущности и соц. назначения;
2. Современная наука – функциональный подход
Классификация функций современного государства. Внутренние и внешние функции современного государства.
Функции Г – это основные направления его деятельности, обусловленные сущностью и его социальным назначением, целями и задачами Г по управлению основными сферами общественной жизни.
Виды функций Г
| Критерий | Вид |
| Время осуществления | - постоянные - осущ-ся на всех этапах развития Г; - временные - прекращ. своё действие с решением опред. задачи. |
| Соц. значимость | - основные; - не основные |
| Объект | - экономическая; - политическая; - социальная; - идеологичкская и др. |
| Содержание гос. Власти | - законодательная; - исполнительная; - судебная |
| Сферы политической направленности | - Внутренние- основн. направл.деят-ти Г. внутри общ-ва страны: 1) экономическая – деятельность Г по определению основ экономич политики, по непосредственному управлению объектами гос.собствен-ти,пообеспеч.эконом. безопасности; осущ-е налог или тамож.деят-ти 2) политическая - обеспеч.общ.и гос. безопасности, соц.инац.соглашения,охрана правопорядка, укреплениегос.власти с целью обеспечения ее деят-ти,создание в гос. механизме институтов для выражения и обеспечения воли и интересов народа (создания избир. системы,свободы слова) 3)социальная- деят-ть Г по реш-ю основных соц.задач (соц.защита наименее защищенных слоев населения, обеспеч.прав ч-ка в сфере труда и отдыха, развит.системздравоохран. 4) идеологическая -состоит в поддержке, разработке гос.общенац.идеологии, орг-ции и управл-нии развитием науки 5)экологическая -закл.вдеят-ти гос-ва по пр.рег-ю сферы прородопольз -я,поустановл.различн.эколог. нормативов 6)развитие научно-технического прогресса - требует огромных материал.вложений, регулирования и контроля. - Внешние- направл. деят-ти Г,напрямую связаны с др. Г: 1 ) оборона страны - деятельность по поддержанию достаточного уровня обороноспособности общества, отвечающ. требованиям его нац.безопасности, направлена на защиту суверенитета и территорий цеостности Г 2)ведение захватнических войн 3)поддержание мирового порядка - деятельность Г по предотвращению войн, участие в урегулировании межнац. и межгос.конфликто в. Тесно связана с функцией обороны страны. 4) сотрудничество с др.гос-ми - развитие экономических, политических, культурных отношений с др.странами. |
Следует учитывать, что функции постоянно развиваются, одни отмираю т, другие появляются
