Власть как разновидность управления. Виды власти

Человек - существо общественное. Он может жить, удовлетворять все свои объективные потребности только с помощью других людей. Совместная деятельность людей, в силу её сложности, столкновения частных интересов и потребностей, часто доходящих до антагонизма, требует определённой согласованности. Эффективным средством согласования отдельных воль является власть.

Власть - это способность и возможность оказывать посредством использования различных инструментов (воли, авторитета, силы, права и т.д.) руководящее воздействие на поведение и деятельность людей.

Власть изначально присуща человеческому обществу. Без властного управления общество неизбежно скатиться к хаосу и распаду. Властное управление необходимо в самых разных сферах общественное жизни.

Власть - это всегда отношения между двумя или более субъектами общественной жизни, в котором выделяются следующие элементы:

стороны властных отношений (субъект - тот, кто управляет и объект - тот, кем управляют);

содержание (в виде возможности субъекта принять обязательное для объекта решение и необходимости объекта выполнить это решение).

Власть в зависимости от критерия можно делить на различные виды. Классификация, основанная на выделении инструмента властвования основного ресурса, на который власть опирается, включает следующие виды: экономическая, социальная, идеологическая, моральная, религиозная и др.

По степени организации власть бывает простая и сложная. Простые формы власти реализуются без создания каких-либо структур, можно сказать, что их осуществление - естественный продукт межличностных отношений (власть родителей над своими детьми, старших над младшими). Реализация сложных форм власти предполагает создание специальных властных структур, наделённых необходимыми ресурсами и атрибутами (государственная власть, церковная власть, партийная власть).

Государственная власть как сложная политическая власть

Государственная власть - это разновидность политической власти, оказывающая определяющее воздействие на общество в целом с помощью особой организации - государства.

Государственная власть одна из видов сложной организованной формы власти.

Это не просто разновидность социальной власти, это политическая власть, то есть она используется для управления большим количеством людей в связи с их наиболее важными интересами.

В системе политической власти государственная власть занимает ключевое место, так как именно она является той целью, к которой стремятся иные субъекты политической жизни.

Как и другие виды власти - это управление общественными процессами путём подчинения воли людей. От других видов власти государственная власть отличается следующим.

Во-первых, она имеет особый субъект управления - государство. В некоторых источниках утверждается, что субъектом государственной власти является класс, политическая элита, политическая партия, народ. Думается - это неверно. Непосредственным носителем данной функции, субъектом осуществления власти является именно государство, олицетворяемое государственным аппаратом. А иные утверждения имеют отношение скорее к вопросу о сущности государства, нежели к государственной власти, что в любом случае не одно и тоже.

Во вторых, имеет особый объект управления - всё общество. При этом государственная власть является основным инструментом удовлетворения наиболее важных интересов всего общества. Это единственная форма власти, управляющая всем обществом, всеми основными сферами общественной жизни.

Именно это характеризует государственную власть как власть политическую. В обществе нет иной власти, имеющей подобный всеобъемлющий характер. Не религиозная, не партийная, не профсоюзная, не какая-либо иная власть не могут претендовать на всеобщность подобную государственной. Иногда можно встретить утверждения, что религиозная или партийная власть в некоторых обществах приобретали свойства всеобщности, но на самом деле речь идёт о случаях сращивания данных властей с государственной властью (власть КПСС в СССР, власть аятолл в Иране). Рассматривая первый и второй признаки государственной власти, следует иметь ввиду, что это особый вид власти, в которой объект (общество) и субъект (государство) не совпадают. Большинство иных видов власти в конечном итоге демонстрируют это совпадение: высший орган рода - собрание всех её взрослых членов, политической партии - съезд делегатов от всех членов партии и т.д.

Во-третьих, осуществляется с помощью принудительных сил (милиции, армии, пенитенциарных учреждений и т.п.). Для реализации государственной власти недостаточно авторитета властвующих или, скажем, совпадения интересов властвующих и подвластных (что представляется в условиях социально дифференцированного общества маловероятным), а значит получить согласие подвластных очень часто возможно лишь с помощью принуждения или его угрозы. Осуществление принуждения является сложной специальной деятельностью.

Следует учитывать, что, характеризуя государственную власть, неверно наделять её признаками, свойственными государству. Государство - это особая политическая организация, а государственная власть - это её особая функция. Конечно, они тесно связаны, а значит и их признаки в некоторой части переплетаются, но не совпадают. Представляется, что не правы те авторы, которые относят к признакам государственной власти налоги, территориальное распределение населения, суверенитет.