2018-02-13
1239
Государство представляет собой единство содержание и формы. Значение формы государства очень велико. От того насколько форма государства адекватно соответствует его содержанию и иным объективным факторам зависит эффективность действия механизма государства.
Форма государства – это внешняя организация государственной власти, выражающаяся в форме правления, форме государственного устройства и политическом (государственном) режиме.
Форма государства во многом определяется его содержанием, то есть существующим механизмом государства и осуществляемыми государством функциями. Зависит она и от сущности государства, его социального назначения. Другими слова, прямое влияние на неё оказывает расстановка социальных сил в обществе, их потребности и возможности.
На форму государства влияют множество конкретно-исторических условий его возникновения и развития. Среди них необходимо назвать экономические, политические, социальные, духовные и иные факторы – это и уровень экономического развития, величина территории страны, её национальный состав, накопленные исторические традиции, уровень культуры и цивилизованности народа, степень влияния других государств т. д.
Следует отметить, что влияние этих факторов не так однозначно, как иногда пытаются представить, утверждая, например, то, что большая территория и многонациональность способствует установлению федеративной формы государственного устройства. При желании можно утверждать как раз обратное, эти факторы могут провоцировать постоянные центробежные тенденции, для их нейтрализации требуется установление унитарной формы устройства.
В учебной литературе по теории государства и права утвердилась рассмотренная выше триада элементов содержания конструкции «формы государства»: форма государственного правления, формы государственного устройства и формы политического режима.
Отдельные авторы, рассматривая содержание формы государства, останавливаются только на форме государственного правления, так как считают, что это формальный основной признак характеризующий государственность.
Другие ограничиваются исследованием проблем формы государственного правления и формы государственного устройства. Высказано и предложение добавить к трем «классическим» элементам и четвертый - политическую динамику, которая должна отражать динамику изменений в форме правления, форме государственного устройства и форме политического режима.
Но все же распространенной в современной теории государства и права является точка зрения, согласно которой выделяются три «классических» элемента формы государства. См. Общая теория государства и права. Отв. ред. М. Н. Марченко. Т.1. М., 2000 с- 181.
По мнению отдельных авторов из комплексного понятия «форма государства» выпадает такой ее элемент, как политический режим. Если и форма правления, и формы государственного устройства - это собственно характеристики государственности, то относительно политического режима возникают сомнения, поскольку при его описании указываются и содержательные аспекты государственности. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права. М., 1998 с- 117- 118
Высказана точка зрения, в соответствии, с которой политический режим - это характеристика не столько формы, сколько сущности государства. Иногда форма правления и форма государственного устройства называются внешней формой государства, а политический режим - внутренней. Политический режим признается иногда ведущим элементом в форме государства, так как он имеет решающее влияние на две другие ее стороны, является для них общей политической предпосылкой.
Новые подходы к изучению проблем конструкции «формы государства» в отечественной юридической науке предлагаются, прежде всего, конституционалистами - государствоведами (Страшун Б. А., Чиркин В. Е. и др.). Однако считается, что в настоящее время изучение проблем формы государства большого познавательного смысла не имеют, так как здесь отсутствует новый уровень знаний. В представленной работе при анализе формы государства мы будем придерживаться «классического» понимания рассматриваемой теоретической конструкции.
