Методические указания по выполнению практической работы №7

Огромную роль в структуре рыночных отношений играют финансы. Для обеспечения эффективного функционирования региональной экономики прежде всего необходимо решить вопросы финансового обеспечения региона, что будет способствовать комплексному социально-экономическому развитию территории и государства в целом. Можно выделить два основных обстоятельства актуальности изучения финансового потенциала региона. Во-первых, осуществляется активный поиск регионами своей ниши в национальной и мировой экономике с целью увеличения собственных источников развития территории. Во-вторых, развитие национальной экономики требует изучения ресурсного потенциала и возможности взаимосвязанного развития всех регионов страны (Конярова Э.К., Осипов А.К.).

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства (Дробозина Л.А.).

В новых экономических условиях одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются территориальные финансы, которые охватывают территориальные бюджеты (в Российской Федерации - это собственно республиканские в составе Федерации, краевые, областные бюджеты, городские бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга).

Главная часть территориальных финансов – региональные бюджеты. Каждый субъект Российской Федерации имеет самостоятельный бюджет, который обеспечивает денежными средствами деятельность органов власти субъекта, выполнение социально-экономических планов и программ по обеспечению жизнедеятельности соответствующего государственного образования и удовлетворению потребностей его жителей.

По мнению Коняровой Э.К. и Осипова А.К., «финансовый потенциал региона» - это:

1) основа для создания валового регионального продукта, состоящего из следующих основных блоков: бюджетного потенциала региона; средств финансово-кредитной системы; финансового потенциала предприятий, организаций, находящихся на территории региона; финансовых средств населения региона; внешних заимствований и инвестиций как сумма привлеченных извне финансовых ресурсов;

2) система экономических отношений, посредством которой осуществляется региональный воспроизводственный процесс;

3) совокупность финансовых ресурсов территории как произведение создаваемого в текущий момент времени и ранее накопленного финансового потенциала;

4) резерв, необходимый для функционирования экономики региона, направленный на достижение стратегических и тактических целей социально-экономического развития.

     Финансовый потенциал региона, по мнению авторов, состоит из пяти блоков, которые представлены на рис. 1.

Рис.1 - Основные элементы финансового потенциала региона

        Каждый блок представляет собой часть совокупного финансового потенциала региона, эффективно управлять которым необходимо для наращивания экономического потенциала региона.

        Бюджетный потенциал региона можно рассматривать как балансовую модель посредством доходов и расходов консолидированного бюджета субъекта РФ. Именно в бюджете региона обозначены пропорции между бюджетом региона и ресурсами, необходимыми для осуществления функций региональных органов власти как отношение его доходной и расходной частей.