Методические указания по выполнению практической работы №8

      Задачи бюджетной политики определены в основном финансовом документе - законе о бюджете, а его исполнение является одним из важнейших условий экономического и социального развития республики. За годы реализации Программы «Развитие Удмуртии» принятые законом о бюджете обязательства исполнялись в полном объеме. Стало нормой формирование реального бюджета, на основе четко определенных приоритетов расходования бюджетных средств. Принимается закон о бюджете до начала финансового года.

        Региональный бюджет можно представить в виде двух направлений потоков: доходов и расходов (рис.2).

Рис. 2 –   Балансовая модель бюджета региона

        Для анализа бюджета региона могут использоваться абсолютные показатели доходной и расходной части бюджета и относительные показатели – бюджетные коэффициенты.

        Бюджетный потенциал региона можно определить как сумму условно-собственных доходов бюджета и доходов из федерального бюджета, поступающих в порядке распределения субъектам РФ.

        Анализ данных консолидированного бюджета Удмуртской Республики, данные о структуре доходов и расходов консолидированного бюджета УР за 2001-2004 гг. приведены в табл. 14.

Таблица 14- Доходы консолидированного бюджета Удмуртской Республики, тыс. руб.

Доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, определяемых ст.47 и ст. 48 Бюджетного кодекса РФ, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам.

Для анализа устойчивости бюджета региона необходимо выделять регулирующие и собственные налоговые доходы консолидированного бюджета УР. Бюджетный кодекс РФ разделяет собственные и регулирующие доходы по периоду их установления: собственные доходы определяются на постоянной основе; регулирующие доходы устанавливаются на год или на долговременной основе, но не менее чем на три года. Отличие собственных и регулирующих доходов бюджетов определяется также видом нормативного документа, который их устанавливает. Так, собственные доходы регламентируются бюджетным и налоговым законодательством в целом, а регулирующие доходы – законодательством РФ и субъектов РФ о соответствующем бюджете на очередной год.

Распределение налоговых доходов на регулирующие и собственные в Удмуртской Республике за 2001-2004 гг. приведены в табл. 15.

Таблица 15 - Распределение налоговых доходов на регулирующие и собственные в Удмуртской Республике за 2001-2004 гг.

Используя вышеприведенные данные, можно произвести расчет регулирующих и собственных доходов.

Таблица 16- Структура налоговых доходов консолидированного бюджета