Роль финансов реализуется через финансовую систему, с помощью которой осуществляется распределение и перераспределение денежных средств в экономике страны. В соответствии с функциональным подходом финансовая система определяется как совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, в процессе взаимодействия которых образуются и используются фонды денежных средств. При этом необходимость выделения отдельных звеньев финансовой системы обусловлена различным участием субъектов экономических отношений в образовании, распределении и перераспределении ВВП, формировании и использовании денежных фондов и доходов.
В соответствии с рассматриваемой точкой зрения финансовая система России в целом состоит из двух укрупненных подсистем – государственных и муниципальных финансов и финансов хозяйствующих субъектов. В зависимости от конкретных форм и методов формирования доходов и денежных фондов они, в свою очередь, делятся на ряд звеньев (рис. 1).
Рис. 1. Структура финансовой системы России
Основные элементы гос. и муниципальных финансов:
·Бюджетная система РФ – включает в себя не только бюджеты различных уровней (федеральный, региональные и местные), но и бюджеты государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, фонды обязательного медицинского страхования).
·Государственный и муниципальный кредит– выделяется в самостоятельное звено государственных и муниципальных финансов, так как ему присущи специфические формы финансово-кредитных отношений по привлечению средств в централизованные фонды. Государственный и муниципальный кредит представляет собой особую форму денежных отношений между государством (муниципальным образованием) и юридическими (физическими) лицами по поводу получения займов, предоставления кредита или гарантии. Поэтому государство (муниципальное образование) одновременно может выступать в качестве заемщика средств, кредитора или гаранта.
Основные звенья подсистемы «Финансы хозяйствующих субъектов»:
·Финансы коммерческих предприятий и организаций – совокупность финансовых отношений, возникающих в процессе образования и использования финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм с целью получения прибыли (хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия).
·Финансы некоммерческих организаций – совокупность финансовых отношений, возникающих в процессе образования и использования финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм, не имеющих в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли и не распределяющих полученную прибыль между участниками (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, учреждения и пр.).