Формыучастияпрокурораварбитражномпроцессе

ВотличиеотАПК1995г.вст.52АПКпредусмотреныдвеформыучастияпрокурораварбитражномпроцессе.Во-первых,возбуждениеделапооснованиям,предусмотреннымвч.1ст.52АПК.Вэтомслучаепрокурорзанимаетпроцессуальноеположениеистца,защищающегопублично-правовыеинтересы.Во-вторых,чтоявляетсяновым,согласноч.5ст.52АПКподелам,указаннымвч.1ст.52АПК,прокурорвправевступитьвдело,рассматриваемоеарбитражнымсудом,налюбойстадииарбитражногопроцессаспроцессуальнымиправамииобязанностямилица,участвующеговделе,вцеляхобеспечениязаконности.Здесьречьидетотехслучаях,когдапрокурорнеявляетсяистцомподелу,авступаетвуженачатыйдругимлицомарбитражныйпроцесс.ВдоктринепроцессуальногоправаипоаналогиисГПК(ч.Зст.45)можноговоритьодачепрокуроромзаключенияподелу.Вэтомслучаепрокурорнаделяетсявсемиправамилица,участвующеговделе,указаннымивст.41АПК,однаконеимеетспециальныхправсторон,указанныхвст.49АПК.

Основанияобращенияпрокурораварбитражныйсуд

Прокурорсогласноч.1ст.52АПКвправеобратитьсяварбитражныйсудпервойинстанциивследующихслучаях:

сзаявлениямиобоспариваниинормативныхправовыхактов,ненормативныхправовыхактоворгановгосударственнойвластиРФ,органовгосударственнойвластисубъектовРФ,органовместногосамоуправления,затрагивающихправаизаконныеинтересыорганизацийигражданвсферепредпринимательскойиинойэкономическойдеятельности;

сискомопризнаниинедействительнымисделок,совершенныхорганамигосударственнойвластиРФ,органамигосударственнойвластисубъектовРФ,органамиместногосамоуправления,государственнымиимуниципальнымиунитарнымипредприятиями,государственнымиучреждениями,атакжеюридическимилицами,вуставномкапитале(фонде)которыхестьдоляучастияРоссийскойФедерации,доляучастиясубъектовРФ,доляучастиямуниципальныхобразований;

сискомоприменениипоследствийнедействительностиничтожнойсделки,совершеннойорганамигосударственнойвластиРФ,органамигосударственнойвластисубъектовРФ,органамиместногосамоуправления,государственнымиимуниципальнымиунитарнымипредприятиями,государственнымиучреждениями,атакжеюридическимилицами,вуставномкапитале(фонде)которыхестьдоляучастияРоссийскойФедерации,субъектовРФ,муниципальныхобразований.

Вотдельныхслучаяхвозможностьвозбужденияделапрокуроромпрямооговариваетсявфедеральныхзаконах,например,выпускценныхбумагможетбытьпризнаннедействительнымпоискупрокурора(п.5ст.51Федеральногозакона"Орынкеценныхбумаг").Полагаем,чтовподобныхслучаях,еслиданныйФедеральныйзаконневходитвсистемуарбитражногопроцессуальногозаконодательства(ст.ЗАПК),топрирешениивопросаоправепрокуроранаобращениеварбитражныйсудследуетруководствоватьсятолькоправиламист.51АПК.

Здесьможнопривестиразъяснениеп.10постановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРФот9декабря2002г.N11"Онекоторыхвопросах,связанныхсвведениемвдействиеАрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации",гдесказаноследующее.Прокурорвправеобратитьсяварбитражныйсудподелам,указаннымвч.1ст.52АПК.Вэтомслучаепрокурорпользуетсяпроцессуальнымиправамиинесетпроцессуальныеобязанностиистца.Поуказаннымделампрокурорвправевступитьвдело,рассматриваемоеарбитражнымсудом,налюбойстадииарбитражногопроцессаспроцессуальнымиправамииобязанностямилица,участвующеговделе.

Вслучаях,когдапрокурорнеучаствовалврассмотренииделавсудепервойинстанцииподелам,указаннымвч.1ст.52АПК,онвправевступитьвделоприегорассмотрениисудомапелляционнойиликассационнойинстанции,податьапелляционнуюиликассационнуюжалобу.

Крометого,согласност.292АПКпрокурорвправеподатьпредставлениеопересмотресудебныхактоввпорядкенадзораподелам,указаннымвч.1ст.52АПК.