Порядокучастияпрокуроравслучаевозбужденияделаварбитражномпроцессе

Заявлениепрокурораоформляетсявсоответствиистребованиями,установленнымигл.13АПК;егокопииикопииприложенныхкнемудокументовдолжныбытьнаправленывсемлицам,участвующимвделе.Приэтомпрокурордолженотразитьвнемнетолькофактическиеоснованиядлявозбуждениядела,ноиправовыеоснования,т.е.сослатьсянаконкретныенормыматериальногоипроцессуальногоправа.Заявлениепрокуроравсуддолжнобытьисключительномотивированнымиобоснованным,таккаксоставляетсялицами,имеющимиюридическоеобразование.Прокуроросвобожденотвозмещениякаких-либосудебныхрасходов.

Необходимособлюдениеидругихобщихправилобращенияварбитражныйсуд,напримерподсудности,субъектногосоставаучастниковспора.Так,еслиискпрокурораподаетсяодновременновзащитуправорганизации,тоонадолжнабытьнаделенаправамиюридическоголица.Напрокурорележитбремядоказыванияварбитражномсудеобоснованностиеготребований,посколькутакаяобязанностьлежитнанемвсилусостязательногохарактерапроцесса.

ОтименипрокуратурсубъектовРФварбитражномпроцессемогутвыступатьразличныедолжностныелица.ДанноеположениеразъясненовписьмеВысшегоАрбитражногоСудаРФот9июля1996г.NС1-7/ОП-403"Одокументах,подтверждающихполномочияпрокуроровнаучастиевзаседанииарбитражногосудапорассмотрениюдел,возбужденныхпоискампрокуроров" *(101). ВзаседанииарбитражногосудасубъектаРФ(впервойиапелляционнойинстанциях)могутучаствоватьнаоснованиислужебногоудостоверенияпрокурорсубъектаРФилиегозаместитель,предъявившиеиск,старшийпомощник,помощникпрокурора,старшийпрокурор,прокуроруправления,отдела.ЕслипрокуроромпредъявленискварбитражныйсуддругогосубъектаРФ,тоуказанныйпрокуроризвещаетсоответствующегопрокурораиуведомляетобэтомарбитражныйсуд.Наоснованиитакогоизвещенияислужебногоудостоверенияуказанныевышепрокурорыучаствуютвзаседании.

Взаседаниифедеральногоарбитражногосудаокругаприрассмотрениикассационнойжалобынасудебныйакт,принятыйпоиску,предъявленномупрокурором,участвуютпрокурор,предъявившийиск,илипрокурорсубъектаРФпоместунахожденияфедеральногоарбитражногосудаокругалибовышеуказанныеработникиэтихпрокуратур.

Процессуальноеположениепрокурора,возбудившегоделоварбитражномсуде,характеризуетсяследующим.Обратившисьварбитражныйсудсиском,прокурорвходесудебногоразбирательствапервымдаетобъясненияподелупосуществузаявленныхтребований.Прокуроручаствуетвисследованиивсехматериаловдела,вправеучаствоватьвосмотренаместе,осмотревещественныхдоказательств,задаватьвопросывсемучастникампроцесса,втомчислесвидетелям,экспертамит.д.

Еслипрокурорустановитвходесудебногоразбирательства,чтоделовозбудилнеобоснованно,тоонвправеотказатьсяотнего.Однакотакойотказпрокурораотподанногоимисканелишаетистцаправатребоватьпродолженияпроцесса.Согласноч.4ст.52АПКотказпрокурораотпредъявленногоимисканелишаетистцаправатребоватьрассмотренияделапосуществу,еслиистецучаствуетвделе.

Такимобразом,прокурорявляетсяистцомособым.Оннеявляетсяучастникомспорногоматериальногоправоотношения.Поэтомукпрокурорунеможетбытьпредъявленвстречныйиск,егоотказотиска,какуказывалосьвыше,невлечетбезусловногопрекращенияпроизводстваподелу.Упрокурораинтересквозбуждениюделаособый,определяемыйегодолжностнымположениеминеобходимостьюзащитыпублично-правовыхинтересовварбитражномсуде.

Порядокучастияпрокурораврассмотрениидела,начатогодругимилицами

Какужеуказывалось,согласноч.5ст.52АПКпрокурорвправевступитьвдело,рассматриваемоеарбитражнымсудом,налюбойстадииарбитражногопроцесса.Однакокругдел,вкоторыепрокурорвправевступать,ограниченуказаннымивч.1ст.52АПК.Согласноп.5ч.1ст.135АПКприподготовкеделаксудебномуразбирательствусудьярассматриваетвопросыовступлениивделодругихлиц,втомчислеипрокурора.ВместестемАПКнеобязываетсудьюизвещатьпрокурораовозбуждениидругимилицамидел,указанныхвч.1ст.52АПК,что,однако,нанашвзгляд,моглобыбытьцелесообразным.Посколькупрокурорнеявляетсяистцом,тооннаделяетсяобщимипроцессуальнымиправамииобязанностями,предусмотреннымивст.41АПК.Вэтомслучаепрокурорвправезнакомитьсясматериаламидела,представлятьдоказательства,участвоватьвсудебномразбирательствеиразрешенииразличныхвопросов,возникающихподелу.

Лица,участвующиевделе,наделяютсяправомпредставлениядоказательств.Поэтомупрокурор,вступающийвуженачатыйпроцесс,такжевправепредставлятьдоказательства,но,очевидно,сучетомтехограничений,которыеустановленыАПК,напримервч.Зи4ст.65АПКонеобходимостираскрытиядоказательствизаблаговременногоознакомленияснимидругихлиц,участвующихвделе.

Вотличиеотучастияварбитражномпроцессепутемвозбужденияделапрокурорприучастиинаоснованиич.5ст.52АПКнедаетобъясненийсудувкачествеистца,неимеетспециальныхправ,указанныхвст.49АПК.Вступлениевуженачатыйпроцессвозможноналюбойстадииарбитражногопроцесса,нобудетнецелесообразным,еслиэтопроизойдетвсамомконцесудебногозаседания.

Представительствоварбитражномпроцессе:понятиеивиды.