Приостановлениепроизводстваподелу

Приостановлениепроизводстваподелу-этопрекращениесудебногоразбирательствананеопределенныйсрок,вызванноенаступлениемуказанныхвзаконеобстоятельств,препятствующихрассмотрениюделапосуществу.

Приприостановлениипроизводстваподелусрокостановкисудебногоразбирательстванезависитотусмотрениянисуда,нииныхлиц-участниковпроцесса,таккакоснованиямиприостановленияпроизводстваподелувыступаютобъективныеобстоятельства.Приостановлениепроизводстваподелувлечетприостановлениевсехпроцессуальныхсроков.Осуществлениесудомприостановленияпроизводстваподелурегулируетсягл.16АПК.

Приостановлениепроизводстваподелупроизводитсялибопоходатайствулица,участвующеговделе,либопоинициативеарбитражногосуда.

Основанияприостановленияпроизводстваподелуделятсянаобязательныеифакультативные(необязательные).Соответственно,втомслучае,еслиарбитражномусудусталоизвестнооналичииоснований,которыест.143АПКотноситкобязательным,судобязанприостановитьпроизводствоподелу,еслижеимеютсяоснования,которые,всоответствиисост.144АПК,относятсякфакультативным,судвправеприостановитьпроизводствоподелусучетоммнениялиц,участвующихвделе,исобственногоубеждениявнеобходимостиприостановления.

Всоответствиисост.143АПКпроизводствоподелуприостанавливаетсяобязательновслучаях:

1)невозможностирассмотренияданногоделадоразрешениядругогодела,рассматриваемогоКонституционнымСудомРФ,конституционным(уставным)судомсубъектаРФ,судомобщейюрисдикции,арбитражнымсудом.

Вкачествепримеров,иллюстрирующихобязанностьарбитражногосудаприостановитьпроизводствоподелупоуказанномуоснованию,можнопривестиследующие:

а)отделениеПенсионногофондаРФпредъявилоисккиндивидуальномупредпринимателюовзысканиизадолженностипоуплатестраховыхвзносоввПенсионныйфондзаопределенныйпериод.ОтветчикподелузаявилходатайствооприостановлениипроизводстваподелувсвязиспринятиемКонституционнымСудомРФкрассмотрению,пожалобамрядаиндивидуальныхпредпринимателей,делаопроверкеконституционностиотдельныхположенийФедеральногозакона,устанавливающегоразмерстраховыхвзносовиндивидуальныхпредпринимателейвПенсионныйфондРФ.Посколькурассматриваемыйарбитражнымсудомспорвозникпоповодуразмерастраховыхвзносов,арбитражныйсудобязанприостановитьпроизводствоподелудопринятияКонституционнымСудомРФпостановления;

б)варбитражномсуденаходитсяспоробоплатепотребителемстоимостиотпущеннойтепловойэнергии.Одинизаргументовответчика,отказывающегосяоплачиватьэнергиюпотарифам,установленныморганамиместногосамоуправления,-выходуказанногоорганазапределысвоейкомпетенции.Втожевремяистец-энергоснабжающаяорганизация-считает,что,устанавливаятарифы,органместногосамоуправлениядействовалвпределах,установленныхобластнымЗаконом"Орегулированиитарифовнаотпусктепловойэнергии".Судусталоизвестно,чтонормыуказанногоЗакона,регулирующиекомпетенциюоргановместногосамоуправленияпоэтомувопросу,внастоящеевремяпроверяютсяуставнымсудомобласти,производствоподелувтакомслучаеподлежитприостановлению;

в)впроизводствеарбитражногосуданаходитсяделопоискуорганизации,которойврезультатедорожно-транспортногопроисшествия,происшедшегоповинеработникаответчика,былипричиненыубыткиввидеповрежденияавтотранспортногосредства.Походатайствуответчикаарбитражныйсудприостановилпроизводствоподелу,посколькупостановлениеоргановГАИобадминистративномправонарушении,которымзафиксированавинаработникаответчикавдорожно-транспортномпроисшествии,обжалованоимвсудобщейюрисдикции;

г)варбитражныйсудобратилсясисковымзаявлениемкорганизации-поручителюдолжникапокредитномудоговору-коммерческийбанкстребованиемвзыскатьзадолженностьпокредитномудоговору.Ответчикобратилсясходатайствомоприостановлениипроизводстваподелу,ссылаясьнато,чтовнастоящеевремявпроизводствеарбитражногосуданаходитсяегоископризнаниидоговорапоручительстванедействительным;

2)пребываниягражданина-ответчикавдействующейчастиВооруженныхСилРФилиобращенияссоответствующимходатайствомгражданина-истца,находящегосявдействующейчастиВооруженныхСилРФ.

Такимобразом,дляприостановленияпроизводстваподелу,есливдействующейчастинаходитсягражданин-ответчик,достаточноналичияэтогофакта;есливдействующейчастинаходитсягражданин-истец,производствоподелуприостанавливаетсятолькоприпоступленииотнегосоответствующегоходатайства;

3)смертигражданина,еслиспорноеправоотношениедопускаетправопреемство.Например,арбитражныйсудрассматриваетделопоискукоммерческогобанкакиндивидуальномупредпринимателюовзысканиизадолженностипокредитномудоговору,приэтомистецпроситобратитьвзысканиенанедвижимоеимуществоответчика,заложенноеподоговорузалога.Прирассмотренииделавыяснилось,чтоответчикумер,ноегонаследникинаследствоещенеприняли,посколькунепрошелсрок,установленныйгражданскимзаконодательствомдляпринятиянаследства.Втакомслучаеарбитражныйсудобязанприостановитьпроизводствоподелудоистечениясрокапринятиянаследства,таккаквслучаеудовлетворенияискарешениеподелузатрагиваетправаиинтересыбудущихсобственников.

Рассматриваемоеоснованиеприостановленияпроизводстваподелуприменяетсяивслучаяхобъявлениягражданинаумершим;

4)утратыгражданиномдееспособности.Приостановлениепроизводстваподелуподанномуоснованиюпроизводитсяарбитражнымсудомнаоснованиирешениясудаобщейюрисдикции,вынесенноговсоответствиисост.29и30ГК.Арбитражныйпроцессвэтомслучаеприостанавливаетсядоназначениянедееспособномугражданинузаконногопредставителя:опекунаилипопечителя.

Переченьобязательныхоснованийприостановлениясампосебеявляетсяисчерпывающим,номожетбытьдополненииным,помимоАПК,федеральнымзаконом.

Переченьфакультативныхоснованийприостановленияпроизводстваподелуприведенвст.145АПК,являясьисчерпывающимполностью,т.е.ограниченнымперечислениемоснований,указанныхвАПК.Вчастности,арбитражныйсудвправеприостановитьпроизводствоподелувслучаях:

1)назначенияарбитражнымсудомэкспертизы.Данноеоснованиевключеновсоставфакультативныхвсвязистем,чтоиногдадляпроведенияэкспертизытребуетсязначительныйсрок,превышающийсрокрассмотренияделаисрокотложениясудебногоразбирательства.Определениеоприостановлениипроизводстваподелу,какправило,совмещаетсясопределениемоназначенииэкспертизы,всвязисчемвнемуказываетсялицо,которомупорученопроведениеэкспертизы,переченьвопросов,покоторымэкспертдолжендатьзаключение;

2)реорганизацииорганизации-лица,участвующеговделе.Всоответствиисост.58,59ГКприреорганизацииюридическихлицсохраняетсяправопреемствоотюридическоголицаправопредшественника.Всоответствиисост.48АПКвслучаевыбытияоднойизсторонвспорномилиустановленномправоотношенииврезультатереорганизацииарбитражныйсудпроизводитзаменуэтойстороныееправопреемником.Посколькупроцессреорганизацииможетпродолжатьсядостаточнодлительное,точнонеопределенноевремя,цельюприостановленияпроизводстваподелупоэтомуоснованиюявляетсявступлениеварбитражныйпроцесс,послезавершенияреорганизации,надлежащейстороны,ккоторойперешлиправаиобязанностивыбывшейстороны-универсальногоилисингулярногоправопреемника;

3)привлечениягражданина-лица,участвующеговделе,длявыполнениякакой-либогосударственнойобязанности.Даннаянорманаправленаназащитупроцессуальныхправгражданина,которыйвсвязиспривлечениемегоквыполнениюгосударственнойобязанности,носящейдлянегообязательныйхарактер,кпримерупризыванадействительнуюслужбувВооруженныеСилы,неимеетвозможностизащититьсвоиинтересыварбитражномсуде;

4) нахождениягражданина,являющегосялицом,участвующимвделе,влечебномучрежденииилидлительнойслужебнойкомандировке.Даннаянорма,такжекакипредыдущая,направленаназащитуинтересовтехучастниковпроцесса-граждан,которые,всилуобъективныхобстоятельств,немогутзащититьсвоиправавсуде.Доказательствами,подтверждающимиобстоятельства,препятствующиеразбирательству,являютсядокументысоответствующеголечебногоучрежденияилиорганизации,направившейгражданинавкомандировку;

5) рассмотрениямеждународнымсудом,судоминостранногогосударствадругогодела,решениепокоторомуможетиметьзначениедлярассмотренияданногодела.Фактическиэтооснованиеприостановленияаналогичноуказанномувп.1ч.1ст.143АПК.Отнесеноонокфакультативным,посколькурешениеиностранногоилимеждународногосудабудетявлятьсяобязательнымдляарбитражногосудатольковслучаепризнанияеговустановленномАПКпорядке.Посколькунеизвестно,будетлипризнаноэторешениевдальнейшемарбитражнымсудом,АПКпредоставляетарбитражномусудусамомурешитьвопросовозможностиприостановления(проверивкомпетенциюмеждународногоилииностранногосудаивозможностьпримененияихрешенийнатерриторииРоссийскойФедерации)производстваподелу,необязываяегоделатьэто.

Хотяпроизводствоподелуприостанавливаетсянанеопределенный(календарнойдатой)срок,фактическиистечениесрока,накоторыйприостанавливаетсяпроизводство,определяетсянаступлениемсобытия:принятиемсудомрешения,определениемправопреемника,проведениемэкспертизы,возвращениемгражданинаизрядовВооруженныхСил,слеченияиликомандировки(ст.145АПК).Поэтомусуддолженосуществлятьпостоянныйконтроль(мониторинг)занаступлениемобстоятельств,являющихсяоснованиемдляокончанияприостановленияивозобновленияпроизводстваподелу.Вцеляхпредотвращениянеобоснованногозатягиваниясрокаприостановленияпроизводстваподелуондолженпериодическинаправлятьзапросылицам,участвующимвделе,экспертудляполучениясоответствующейинформации,приотсутствииунихтакойинформации-ворганизации,которыемогутилидолжныобладатьэтойинформацией:суды,рассматривающиедела,административныеиправоохранительныеорганыит.д.

Послетогокакоснованиядляприостановленияпроизводстваподелуотпали,арбитражныйсуддолженвозобновитьпроизводствоподелу(ст.146АПК),известивлиц,участвующихвделе,овременииместесудебногоразбирательства.Производствоподелуможетбытьвозобновленоидонаступленияобстоятельств,послужившихоснованиемдляегоприостановления.Например,судможетвозобновитьпроизводствоподелу,приостановленноевсвязисназначениемэкспертизы,дажееслиэкспертизаинепроведена,еслисрокпроведенияэкспертизынеоправданнозатягиваетсяилипроведениеэкспертизыпокаким-либопричинамстановитсяневозможным(п.4ст.145АПК).

АПКнеустанавливаетпорядокпроведениясудебногозаседанияпослевозобновления

производстваподелу.Можнопредположить,чтосудебноезаседаниевэтомслучаеначинаетсясначала,заисключениемслучаев,когдалица,участвующиевделе,ходатайствуютопроведенииразбирательствастогомомента,накоторомонобылопрервано(например,еслиприостановленопроизводствобыловтечениенепродолжительноговременииучастникипроцессанеуспели"забыть"сутьисследованныхдоказательствиустановленныхобстоятельств).

Приостановлениеивозобновлениепроизводстваподелуоформляетсяотдельнымиопределениями,которыемогутбытьобжалованы(ч.1ст.147АПК).