Внедрение информационных технологий в таможенном деле

В Центральном таможенном управлении (ЦТУ) создан отдел внедрения перспективных таможенных технологий. В числе перспективных видов таможенных технологий, требующих развития и активного применения при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств, является применение электронной формы декларирования с использованием сети «Интернет».Приоритетной задачей отдела является внедрение в практику таможенного оформления перспективных таможенных технологий, направленных на полноценную реализацию Концепции таможенного оформления в местах приближенных к Государственной границе Российской Федерации.Основные функции отдела: реализация технологии удаленного выпуска; внедрение и отработка элементов предварительного информирования при осуществлении таможенного контроля; внедрение и отработка электронного декларирования с использованием сети «Интернет»; участие в разработке, создании информационных технологий; контроль их практического внедрения в регионе деятельности Управления.

Учитывая значимость задач и функций, которые решает отдел, он подчинен первому заместителю начальника Управления по таможенному контролю.Внедрение электронной формы декларирования является неотъемлемой частью проекта модернизации информационных систем таможни и таможенных органов ФТС России, реализация которого позволит поднять информационные технологии на качественно новый уровень. Применение перспективных таможенных технологий в деятельности таможенных органов, является одним из важнейших условий реализации Концепции таможенного оформления товаров в местах, приближенных к государственной границе.Пресс-служба Уральского таможенного управления сообщает о том, что в марте текущего года в Екатеринбургской таможне стартовал эксперимент перераспределения декларационного массива между наиболее загруженными и менее загруженными таможенными постами. Это позволит сократить время оформления каждой декларации на товары и сроки ожидания в очереди на оформление, а также оптимизировать работу таможенных инспекторов на местах.Сейчас наличие неравномерной загруженности ряда таможенных постов приводит к увеличению среднего времени оформления одной декларации на товары на таможенных постах с наибольшей загрузкой. Данный факт приводит к снижению количества деклараций, оформленных с применением международной ассоциации сетей «Интернет» при использовании технологии удаленного выпуска.

На сегодняшний день данный эксперимент Екатеринбургской таможни является единственным среди таможен Уральского региона.Учитывая сложившуюся ситуацию, а также необходимость дальнейшего развития электронного декларирования в условиях максимальной концентрации таможенных операций при декларировании в рамках эксперимента будет осуществлено перераспределение декларационного массива через «удалённое подключение»: с Екатеринбургского таможенного поста (центра электронного декларирования) - на таможенные посты, имеющие наименьшую загрузку таможенных инспекторов. Первоначально планируется ввести в эксперимент три таможенных поста Екатеринбургской таможни: Центр электронного декларирования (с которого и будет перераспределяться декларационный массив), Асбестовский и Новоуральский таможенные посты, должностные лица которых будут осуществлять прием и таможенное оформление деклараций на товары, направленные с ЦЭДа.Должностные лица таможенных постов, участвующие в эксперименте, при его реализации будут руководствоваться разработанным специально для этих целей Регламентом действий.

Утвержденный Порядок организации удаленных рабочих мест позволит информационно-технической службе таможни без труда осуществить действия технического характера (установка удаленного рабочего места на ПЭВМ инспектора, настройка программного обеспечения на взаимодействие таможенных постов, контроль функционирования удаленного рабочего места). В результате установки «удаленного рабочего места», любой таможенный инспектор, к примеру, Асбестовского или Новоуральского таможенного поста будет иметь возможность видеть весь декларационный массив, поступивший в Центр электронного декларирования. В свою очередь, начальник ЦЭДа, распределяя декларационный массив, направляет информацию на Асбестовский или Новоуральский таможенный пост с указанием о принятии к оформлению соответствующей декларации на товары должностным лицом Асбестовского или Новоуральского таможенного поста.

С целью реализации эксперимента разработан план мероприятий, согласно которому декларирование товаров с удаленного рабочего места должностными лицами, участвующими в эксперименте,будет осуществлено уже до конца марта 2012 года. В эксперименте планируется задействовать не только таможенные посты, но и ряд структурных подразделений, которые также в соответствии с планом мероприятий наделяются соответствующими функциями. Экспертный совет, состоящий из состава начальников таможенных постов и ряда структурных подразделений, в ходе эксперимента будет осуществлять координацию деятельности таможенных постов и функциональных подразделений в части реализации мероприятий, контролировать качество их исполнения.[17]Осуществление декларирования в экспериментальном режиме покажет, насколько быстро удастся достичь запланированного результата, направленного на равномерное распределение загруженности должностных лиц таможенных постов, позволит увеличить долю деклараций на товары, поданных в электронном виде, а также - наладить эффективную систему устранения всех факторов, замедляющих проведение таможенных процедур.Таможенное регулирование как элемент государственного регулирования внешнеторговой деятельности усилило свое влияние на процессы международной интеграции российской экономики в международное экономическое пространство.

Масштабы страны, объем внешнеторгового оборота,сложность и важность задач, поставленных перед таможенной службой Правительством и президентом страны, не позволяют обойтисьбез применения новейших информационных технологий в повседневной деятельности таможенных органов Российской Федерации.