Принципы исполнительного права

23) Принципы исполнительного производства.

Принципы исполнительного права — это закрепленные в правовых нормах, регулирующих порядок исполнительного производства в РФ, ключевые начала, идеи, исходные положения.

Принципызаконности – конституционный принцип. Законность — такое состояние жизни общества, при котором в этом обществе действует непротиворечивое законодательство, законы уважаются, точно и неуклонно исполняются всеми членами этого общества, а за нарушение требований законодательства с неотвратимостью следуют меры государственного принуждения. Исполнительное законодательство должно быть качественным, непротиворечивым, иметь стройную систему.

· своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В исполнительном производстве требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем своевременно, то есть, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В срок исполнения не включается время:

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;

и т.д.

Срок совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является пресекательным, следовательно, его истечение не будет основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

· уважения чести и достоинства гражданина. Учитывая, что основой принудительного исполнения выступает метод принуждения, в исполнительном праве мы говорим лишь об одном виде принуждения — направленного на материальную сферу должника, но ни о каком-либо ином воздействии на личность.При исполнении юрисдикционных актов должны учитываться права граждан не только на уважение непосредственно чести и достоинства, но и на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

· неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина, членов его семьи -действует в исполнительном производстве только в отношении физических лиц. Этот принцип призван гарантировать сохранение должнику возможности обеспечивать собственную жизнедеятельность и содержать нетрудоспособных иждивенцев после того, как исполнительные действия в отношении него достигли своей цели.ГПК РФ устанавливает перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

· соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Данный принцип представляет собой специфический принцип, характерный только для исполнительного права. Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения призван:

1) оградить должника от несоразмерных долговым и иным обязательствам выплат;

2) защитить права взыскателей при множественности требований и недостаточности денежных средств и имущества должника для удовлетворения всех кредиторов.

При недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований по исполнительным документам эта сумма распределяется между взыскателями по правилам, установленным ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

В первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также требования о компенсации морального вреда.

Во вторую очередь удовлетворяются требования, так или иначе связанные с оплатой труда.

В третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, затем — все остальные.

В науке исполнительного права говорят о существовании следующих доктринальных принципов исполнительного права:

· принципа равенства перед законом – конституционный принцип о равенстве граждан перед законом, независимо от пола, расы, национальности, языка и т.д. Принцип равенства означает предоставление участникам исполнительного производства равных возможностей по защите своих прав и интересов при исполнении юрисдикционных актов. Однако содержание принципа равенства перед законом не предполагает полного равноправия взыскателя и должника, поскольку у них различен статус субъектов.

· принципа государственного языка исполнительного производства -Данный принцип прямо не закреплен в исполнительном законодательстве. Но указаны положения о переводчике. Решение о назначении переводчика оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя. Должникуили взыскателю , которому необходимы услуги переводчика, судебный пристав-исполнитель предоставляет срок для его приглашения. Если должник или взыскатель не обеспечит участие переводчика в указанный срок, то судебный пристав-исполнитель назначает переводчика по своему усмотрению.Переводчик подлежит отводу, если он состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинен или подконтролен указанным лицам либо заинтересован в исходе исполнительного производства.

· принципа диспозитивности исполнения для взыскателя. Диспозитивность предполагает возможность по усмотрению сторон в исполнительном производстве совершать определенные предусмотренные законом действия либо отказаться от их совершения (например, взыскатель может отказаться от взыскания, от получения предметов, изъятых у должника, взыскатель и должник вправе заключить мировое соглашение, что ведет к прекращению исполнительного производства).Диспозитивность как категория должна применяться лишь в отношении частных субъектов, а не к государству и его органам, у которых процессуальные права зачастую вытекают из собственных обязанностей, что приводит к использованию категорий иного плана — «полномочия», «компетенция», «юрисдикция» и т.п. Процессуальное право предоставляется государству и его органам в целях реализации обязанностей по защите субъективных прав и законных интересов гражда