Задания для самостоятельной работы

Каковы задачи комитетов Совета Федерации, Государственной Думы?
Составьте структурно-логические схемы: депутатские объединения, органы, формируемые палатами Федерального Собрания РФ, органы, формируемые Государственным Собранием – Курултаем – Республики Башкортостан

Основные понятия и категории

Комитет Государственной Думы, комиссия Государственной Думы.

Рекомендуемая литература

Нормативные акты

1. Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 «О регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об аппарате Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2004. – № 23. – Ст. 2313.

2. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания России от 22.01.1998 № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. на 08.07.2005) // Собрание законодательства РФ. 1998. – № 7; 2005. – № 29.

Литература

Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебник: для юридических вузов и факультетов. – М., 2010
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. – Изд. 2-е, изм. и доп. – М.: НОРМА-М-ИНФРА, 2011. – 776 с.
Избирательное право Российской Федерации: Учебник / под. Ред. И.В. Захарова, А.Н. кокотова. – М.: Изд-во Юрайт, 2011. – 386 с.
Избирательное право России: учебник / под ред. В.О. Лучина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. – 735 с.

Семинар № 11

Организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации,

Законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов местного самоуправления

Основные вопросы

Работа депутата с избирателями.
Парламентские слушания.
Совместные заседания палат.
Порядок организации и деятельности Государственного Собрания – Курултая – Республики Башкортостан.
Порядок принятия нормативных актов Республики Башкортостан.
Порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов Республики Башкортостан.

Методические указания

Данную тему семинарского занятия необходимо рассматривать раздельно по палатам, так как это два самостоятельных органа внутри Федерального Собрания РФ, а также у каждой палаты свои особенности организации и порядка деятельности.

Основы организации и деятельности парламента Российской Федерации раскрывает глава 5 Конституции РФ. Как установлено ст. 10 Конституции РФ, государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. На федеральном уровне Федеральное Собрание представляет законодательную власть Российской Федерации.

Темы докладов

Согласительные парламентские процедуры.
Виды и продолжительность выступлений на заседании Государственной Думы.
Переход выборов депутатов Государственной Думы по партийным спискам.
Сущность Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации».
Проблемы правового регулирования организации государственной власти в субъектах Российской Федерации.

Задания для самостоятельной работы

Каким образом оформляются решения Совета Федерации и Государственной Думы?

Основные понятия и категории

Заседания, парламентские слушания, правительственный час, час голосования, час заявлений.

Рекомендуемая литература

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. – М., 1998. (с изм. от 25.03.2004). – Статьи 99, 100, 101.

2. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 № ВС-22/15 (с изм. на 03.12.2002) // Республика Башкортостан. 2002. – № 236-237 (25216-25217). – 06 дек. – Статья 14, Глава 4.

3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. на 21.07.2005) // Собрание законодательства РФ. 1999. – № 42. – Ст. 5005; 2000. – № 31. – Ст. 3205; 2001. – № 7. – Ст. 608; 2002. – № 19. – Ст. 1792; № 30. – Ст. 3024; № 50. – Ст. 4930; Российская газета. 2005. – № 161. – 26 июля.

4. Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 «О регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об аппарате Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2004. – № 23. – Ст. 2313.

5. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания России от 22.01.1998 № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. на 08.07.2005) // Собрание законодательства РФ. 1998. – № 7; 2005. – № 29.

6. Постановление Государственного Собрания – Курултая – РБ от 06.03.2003 № ГС-875 «О Регламенте Государственного Собрания – Курултая – Республики Башкортостан» (с изм. на 19.04.2005) // Республика Башкортостан. 2005. – № 74 (25807). – 21 апр.

7. Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 № 92-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная...» // Собрание законодательства РФ. 2000. – № 29.

8. Постановление Государственного Собрания – Курултая – РБ от 17.05.2003 № ГС-65 «О постоянных комитетах Государственного Собрания – Курултая – Республики Башкортостан» (с изм. на 19.04.2005) // Республика Башкортостан. 2005. – № 74 (25807). – 21 апр.

Литература

1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебник: для юридических вузов и факультетов. – М., 2010

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. – Изд. 2-е, изм. и доп. – М.: НОРМА-М-ИНФРА, 2011. – 776 с.

3. Избирательное право Российской Федерации: Учебник / под. Ред. И.В. Захарова, А.Н. кокотова. – М.: Изд-во Юрайт, 2011. – 386 с.

4. Избирательное право России: учебник / под ред. В.О. Лучина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. – 735 с.

Семинар № 12

Конституционно–правовой статус парламентария

И гарантии его деятельности

Основные вопросы

Правовой статус члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Правовой статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.
Помощники члена Совета Федерации и помощники депутата Государственной Думы.
Институт депутатской неприкосновенности.
Субъекты и объекты избирательных правоотношений.

Методика изучения

Рассматривая статус парламентария необходимо обращаться как к действующим нормативным актам, так и к истории правового регулирования по данному вопросу.

Кроме того, при изучении данной темы студентам следует уделить внимание и природе избирательного права, внутреннему строению избирательного законодательства, субъектам избирательного процесса, гарантиям их прав, а также избирательным правоотношениям.

Специфика избирательных правоотношений определяется прежде всего их социально-политическим содержанием. По существу, именно через них реализуется предусмотренная ст. 3 Конституции РФ власть народа, высшим непосредственным выражением которой являются референдум и свободные выборы. Юридически обеспечивая практическое участие граждан в трансформации власти народа в государственную и муниципальную власть посредством демократических выборов, избирательные правоотношения фактически опосредуют воспроизводство власти в Российской Федерации, выступая тем самым важнейшим элементом правовой основы формирования и функционирования всех институтов системы[7].

7 декабря 2006 года вступает в силу Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», устанавливающий новый порядок выборов депутатов Государственной Думы. Согласно данному закону депутаты Государственной Думы избираются только по федеральному избирательному округу (включает в себя всю территорию Российской Федерации) пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы.

Темы докладов