Закон об обмере полей

Протяженность каждого квадрата¹ с востока на запад и с юга на север – 1000 бу², а площадь его – 401 цин 66 му 160 бу.

Ежегодно в течение 9-го месяца правитель уезда и его помощник должны определить количество земли (дворов), сверяя его с количеством, записанным в земельном реестре, и проверить качество земли.

После окончания обмера земель определить степень ее плодородности. Установив ее качество, разделить на пять ка­тегорий. Исходя из качества земли равномерно утвердить сумму налога. Дождавшись конца третьего месяца следую­щего года, огласить это для всеобщего сведения, а по про­шествии одного сезона³, когда «се выскажут свои мнения, со­ставить подворный список и опись обмеренных полей, кото­рые передать (дворам) в качестве документа на землю.

 

Закон о равномерном обложении налогом

С каждого уезда взимается определенное количество на­лога. Взимая налог, нельзя превышать его прежнюю норму, как это делали раньше. Так, иногда количество налога в виде риса не достигало 10 гэ⁴, а взимали 1 шэн; случалось, шелка было неполных 10 фэней⁵, а взимали 1 цунь...

Необходимо повсеместно запретить превышение нормы налога. Количество взимаемой шелковой ваты и шелковой ткани не зависит от наличия тутовника и кудрании и должно исчисляться лишь с количества земли. Следует оповестить об этом народ, чтобы он не пугался слухов и не вырубал эти деревья.

Тех, кто сейчас обрабатывает заброшенные земли, счи­тать хозяевами последних. Не нужно доискиваться причин, почему они самовольно обрабатывают землю.

Если земля малоплодородна, то позволяется занять ее. Собираемый народом хворост не должен учитываться как имущество семьи. Нельзя взимать налог с населения, поль­зующегося родными бассейнами, дорогами, пустошами и кладбищами,

Подделка имен, незаконное присвоение имени арендатора не должны иметь место.

¹ Квадрат – единица измерения, принятая реформаторами.

² Бу – мера длины, равная 1,6 м.

³ Сезон pait-en трем месяцам.

⁴ Гэ – мера объема, равная Vio шэна, т. е. 0,104 л.

⁵ Фэнь – мера длины, равная Vio дунь, т. е. 3,2 мм.

«Вэньсянь тункаг» («Исследование древних памятников»), отдел «Тянь фу», гл.4, стр.29а.

Уравнение повинности перевозок

...Сейчас в Поднебесной финансы находятся в бедствен­ном положении. Ведающие финансами чиновники придержи­ваются порочных законов, центр и окраины не связаны друг с другом, излишек и недостаток товаров не регули­руются.

Ежегодно сумма поступлений императору со всех про­винций имеет твердо установленную норму. В урожайный год там, где сообщение удобное, можно взимать [податей] больше, но этого не осмеливаются делать. А в неурожайный год, когда цены высокие и снабжение затруднено, чиновники не смеют снизить поборы. В отдаленных местах налоги уве­личиваются в несколько раз, а в столице товары продают за полцены. Саньсы и фаюньши¹согласно реестру торопят с уплатой в установленный срок, и невозможно увеличить или уменьшить налог [в зависимости от обстоятельств]. Каж­дый раз, когда требуется увеличение средств на войско, госу­дарственные нужды или на жертвоприношения, посылают чиновников, которые так мародерствуют, что [у населения] ничего не остается.

В провинции чиновники обычно умело прячут товары, скрывают (сколько их в наличии) и дожидаются возникнове­ния затруднений; и когда опасаются, что годовых поступле­ний будет недостаточно, то, собирая налог, требуют вносить его в отдаленных от местожительства налогоплательщиков районах² и вместо одного вида продовольствия требуют дру­гой³ или деньги. Таким образом, налоги, выплачиваемые на­родом, увеличиваются в несколько раз по сравнению с уста­новленной нормой. А двор императора требует различные товары в местах, где они не производятся, и взимает их в то время, когда они не производятся. Крупные богатые тор­говцы используют эти возникающие между казной и наро­дом затруднения и прибирают к своим рукам монопольное право понижать и повышать цены, накоплять и пускать то­вары в оборот.

¹ Фаюньши – чиновник, ведающий переправой налогов в столицу.

² Место уплаты налога назначалось произвольно в зависимости от потребности государства в данный момент, в результате чего к обычному налогу прибавлялись расходы на перевозку.

³ Обычно один вид продовольствия заменялся более дорогим.

 

Ван Ань-ши, Собрание сочинений учителя из Линьчуаня, Шанхай, 1959, гл.70, стр.745.