Правовое регулирование инвестиций и инвестиционной деятельности

Основными док-ми, регулир. инвестиц-ю дея-сть явл-ся Закон О Концессия 2013 и Закон Об Инвестициях 2013. Под инвестициями понимаются любое им-тво, включая денежные средства, ЦБ, оборудование и рез-ты интеллектуальной дея-сти, принадлежащие инвестору на праве соб-сти или ином вещном праве, и иму-ществ.права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной дея-сти в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого рез-та. Существ. черты инвестиций: - целью вложений явл-ся получение прибыли или достижение иного значимого рез-та; - дея-сть субъекта х-ся самостоят-ю и инициатив-ю; - вкладываемые блага получают статус инвестиции; - субъект, к-й осущ. вложение указанных благ, д.б. собственником или обладателем иного вещного права. Под инвестиц. деят-стью понимаются действия ин-вестора по вложению инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или их иному использ. для получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого рез-та. Субъектами инвестиц. дея-сти явл-ся: инвесторы (ю.л.; ф.л.; иностр. организ., не явл-ся ю.л.; гос-во в лице уполномоч. органов); иностр. инвесторы (иностр. г-ва и их АТЕ в лице уполномоч. органов; междун. организации; иностр.ю.л.; иностр. организации, не явл. ю.л., созданные в соотв. с зак-вом иностр. г-в; иностр.граждане; ф.л. (граждане РБ и лица без гражданства), постоянно проживающие за пределами РБ. Объектами инвестиц. дея-сти явл-ся: -недвижимое имущество, в т.ч. предприятие как имущественный комплекс; - ЦБ; ИС. Инвестиц. дея-сть в РБ осущ. в след. формах: - создание ю.л.;- приобретение им-ва или имущ. прав, а именно:доли в УФ ю.л., включая случаи увеличения УФ ю.л.; недвижимости; ЦБ; прав на объекты ИС; концессий; оборудования; др. основных средств.

Правовой режим иностр. инвестиций на тер. РБ, условия дея-сти иностр. инвесторов и создаваемых с их участием ю.л. не могут быть менее благоприятными, чем соответ. режим для им-ва и имущест. прав, а также условия для инвестиц. дея-ти ю.л. и ф.л. РБ. Под ком-мерч. организ. с иностр. инвестиц. понимается ю.л., в УФ к-го частично или полностью исп-ся иностр. инвестиции. Все коммерч. организ. с иностр.инвестиц. рассм. как коммерч. совместные либо коммерч. иностр. организации. Коммерч. совместной организ. явл-ся ю.л. РБ, УФ к-го состоит из доли иностр. инвестора и доли ф.л. или ю.л. РБ. Коммерч. иностр. организацией явл-ся ю.л. РБ, в УФ к-го иностр. инвестиции составляют 100 %. Коммерч. организация с иностр. инвестиц. м.б. создана путем ее учреждения или в рез-те приобретения иностр. инвестором доли участия (акций) в ранее учрежденном ю.л. без иностр. инвестиций или приобретения предприятия как имущее. комплекса в целом, собственником к-го не явл-тся иностр. инвестор, или его части. Коммерч. организация с иностр. инвестиц. считается созданной с даты ее гос. рег. УФ коммерч. организации с иностр. инвестициями (за исключением коммерч.организации с иностр. инвестициями в форме ОАО) д.б сформирован не менее чем на 50 процентов в течение первого года с даты гос. рег. этой организации за счет внесения в него каждым из учредителей (участников) не менее 50 процентов своей доли и в полном объеме – до истечения двух лет с даты гос. рег. Ликвид. осущ. по реш-ю учред-й либо в суд. порядке. Гос-во может участвовать в инвестиц. дея-сти путём прямого воздействия: принятия гос. инвестиц. программ и финансир. их за счет средств респуб. бюджета; проведения гос. комплексной экспертизы инвестиц. проектов; предоставления концессий национальным и иностранным инвесторам; а также путём создания благоприятных условий для развития инвестиц. дея-сти путём: оказания инвесторам государственной поддержки; защиты ин-тересов инвесторов и др. Г-во гарантирует равенство прав, предоставл. инвесторам незави-симо от их формы соб-сти при осущ. инвестиц. дея-сти, а также равную, без всякой дискри-минации, защиту прав и зак. интересов инвесторов. Инвестор вправе сам-но распоряжаться прибылью, полученной в рез-те осущ. инвестиц. дея-сти, в т.ч. осущ. реинвестирование на тер. РБ. Г-во гарантирует защиту инвестиций в соотв. с законод. актами РБ. Инвестиции не м.б. безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. СЭЗ - часть тер. РБ с опред. границами, в пределах к-й в отнош. резидентов этой СЭЗ устан-ся и действует спец. правовой режим для осущ. ими инвестиц. и предприним. дея-сти. Спец. прав. режим СЭЗ – сов-сть прав. норм, устанав. особый режим налогооблож. и иного регулир. и предусматр. более благоприятные, чем общеустановленные, условия для осущ. инвестиц. и предприним. дея-ти. СЭЗ созд. по решению Президента РБ. СМ, соответ. областной (Минский городской) исполнит. комитет могут выступать с инициативой создания СЭЗ.

Цели гос-ного регулирования инвестиционной деятельности:Стимулирование деятельности инвесторов; Привлечение в РБ иностранных инвесторов; Защита прав инвесторов на терри-тории РБ. Формы государственной поддержки инвесторов и инвестиционной деятельности осуществляется в виде предоставления: 1.гарантий Правительства РБ; 2.централизованных инвестиционных ресурсов.

В целях оказания государственной поддержки при реализации отдельных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для экономики Республики Беларусь, с инвестором может быть заключен - инвестиционный договор.

Сторонами в инвестиционном договоре выступают: с одной стороны - Республика Беларусь в лице Правительства Республики Беларусь или уполномоченного им республиканского ор-гана государственного управления (государственной организации, подчиненной Правитель-ству Республики Беларусь); с другой стороны - национальные или (и) иностранные инвесторы.Условия инвестиционного договора. Инвестиционный договор в качестве обязательных условий должен включать в себя указание на срок действия инвестиционного договора; объект и объем инвестиционной деятельности; права и обязанности инвестора, в том числе по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также трудового законодательства и техники безопасности; дополнительные правовые гарантии Республики Беларусь по данному проекту, оговоренные на период действия договора и касающиеся налогового и таможенного режима, экологических норм и иных условий, являющихся существенными для инвестора и действующих в момент заключения данного инвестиционного договора, а также обязательства по выдаче инвестору разрешительных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта; ответственность сторон за несоблюдение условий инвестиционного договора; порядок и орган рассмотрения споров (включая международный арбитраж для иностранного инвестора), вытекающих из инвестиционного договора.

Порядок заключения инвестиц. д-ра. Предложения инвестора по содержанию инвестицион-ного договора рассматриваются Правительством Республики Беларусь либо уполномочен-ным им республиканским органом государственного управления (государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь) в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь. Инвестиционный договор подписывается на основании решения Правительства Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Инвестиционный договор регистрируется в государственном реестре инвестиционных договоров.

Понятие концесси. – ЭТО инвестиц.деятельность в отношении недр, вод, лесов, земель и объектов, находящихся только в собственности гос-тва, либо деятельность, на осуществле-ние которой распространяется исключительное право государства.

Концессионный договор, заключаемый РБ с лицом, (которым являются национальные инве-сторы, в том числе юр. лица частной формы собственности либо (и) юр. лица, в имуществе которых доля РБ и ее АТЕ, а также гос-ных организаций составляет не более 25 процентов, или (и) иностранные инвесторы (концессионеры), о передаче на возмездной основе на определенный срок права на осуществление на территории РБ отдельного вида деятельности, на которую распространяется исключительное право государства, либо права пользования имуществом, находящимся в собственности РБ.