15 декабря 1930 г.
Народными комиссариатами внутренних дел в годы гражданской войны и восстановительного периода была проведена большая работа по восстановлению разрушенного войной коммунального фонда и организаций коммунального дела, по борьбе с преступностью, по организации охраны общественной безопасности и революционного порядка и по осуществлению общего административного надзора, а также по организации мест заключения.
Период развернутого наступления на капиталистические элементы города и деревни, социалистической реконструкции всего народного хозяйства вызывает необходимость большего приспособления советского аппарата к задачам социалистического строительства. Коммунальное хозяйство требует специального планового руководства и строгой увязки его со всем местным хозяйством страны, с темпами ее индустриализации, обострение классовой борьбы требует от органов по борьбе с преступностью и по охране общественной безопасности и революционного порядка милиции и уголовного розыска большей дисциплины, а также – большей самостоятельности в управлении ими.
|
|
На новом этапе в условиях социалистической реконструкции народного хозяйства Союза ССР народные комиссариаты внутренних дел союзных и автономных республик, объединяющие руководство различными, органически не связанными между собою отраслями управления и народного хозяйства – коммунальным делом, милицией, уголовным розыском, местами заключения стали излишними звеньями советского аппарата.
В соответствии с этим Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Ликвидировать народные комиссариаты внутренних дел союзных и автономных республик, предложив центральным исполнительным комитетам союзных республик не позднее 1 января 1931 года провести эту ликвидацию на указанных ниже основаниях.
2. Организовать при советах народных комиссаров союзных и автономных республик главные управления коммунального хозяйства, которым передать полностью функции ликвидируемых народных комиссариатов внутренних дел по руководству коммунальным хозяйством, непромышленным строительством и пожарным делом.
3. На главные управления коммунального хозяйства при советах народных комиссаров союзных в автономных республик возложить руководство местными отделами коммунального хозяйства в соответствии с действующими положениями о краевых и районных исполнительных комитетах и о городских и сельских Советах.
4. Общее руководство деятельностью органов по регистрации актов гражданского состояния, руководство делами по приему в гражданство Союза ССР, по выдаче заграничных паспортов и правовому положению иностранцев, а также делами, связанными с культом и с деятельностью обществ, не преследующих целей извлечения прибыли, по учету лишенных избирательных прав, осуществляется непосредственно президиумами центральных исполнительных комитетов союзных и автономных республик через соответствующие части их аппарата.
|
|
5. В пределах края (области) руководство по перечисленным в ст. 4 функциям осуществляется президиумами краевых (областных) исполнительных комитетов через состоящие при них секретариаты.
В пределах района это руководство осуществляется президиумами районных исполнительных комитетов через состоящие при них общие отделы.
В городах, выделенных в самостоятельные административные единицы, указанные функции осуществляются президиумами городских Советов через соответствующий аппарат.
6. Вопросы советского строительства (административное устройство, наблюдение за деятельностью низового советского аппарата и т. п.) передать организационным отделам центральных исполнительных комитетов союзных и автономных республик, а также президиумов краевых (областных) исполнительных комитетов.
7. Направление на работу тыловых ополченцев и проведение трудовой гужевой повинности передать народным комиссариатам труда Союза ССР и союзных республик и местным органам труда по принадлежности.
8. Организовать при советах народных комиссаров союзных и автономных республик управления милиции и уголовного розыска, которым передать руководство милицией и уголовным розыском и административный надзор, за исключением осуществляемого, в соответствии со ст. 4 настоящего постановления, непосредственно президиумами центральных исполнительных комитетов союзных и автономных республик.
9. Местные административные отделы (управления) реорганизовать в управления милиции и уголовного розыска на правах отделов. Передать указанным управлениям все права и обязанности административных отделов, за исключением функций по вопросам, указанным в ст. ст. 4, 6 и 7 настоящего постановления.
10. На управления милиции и уголовного розыска при советах народных комиссаров союзных и автономных республик возложить руководство местными управлениями милиции и уголовного розыска.
11. Места заключения, находящиеся в ведение ликвидируемых народных комиссариатов внутренних дел, организацию ссылки с принудительными работами и самих принудительных работ без содержания под стражей передать в ведение народных комиссариатов юстиции союзных республик.
12. Возложить на народные комиссариаты юстиции союзных республик изучение преступности и разработку методов борьбы с ней и передать им учреждения по изучению преступности и преступников.
Сборник законодательных документов по вопросам организации и деятельности советской милиции (1917–1934 гг.). М.: ВШ МВД СССР, 1957. С. 218 – 219.
Пра ліквідацыю Народнага Камісарыяту Унутраных спраў БССР
Пастанова Цэнтральнага Выканаўчага Камітэту
і Савету Народных Камісараў БССР
22 снежня 1930 г.
У адпаведнасці з пастановаю ЦВК і СНК СССР за 15 сьнежня 1930 г. «Пра ліквідацыю народных камісарыятаў унутраных спраў саюзных і аўтаномных рэспублік» (З.З. СССР 1930 г. № 60 арт. 640) Цэнтральны Выканаўчы Камітэт і Савет Народных Камісараў БССР пастанаўляюць:
1. Ліквідаваць да 1 студзеня 1931 г. Народны Камісарыят Унутраных Спраў БССР.
2. Для кіраваньня камунальнаю гаспадаркаю, непрамысловым будаўніцтвам і пажарнаю справаю арганізаваць пры Савеце Народных Камісараў БССР Галоўнае Кіраўніцтва Камунальнай Гаспадаркі, на якое ўскласьці кіраваньне раённымі і гарадзкімі аддзеламі камунальнай гаспадаркі.
|
|
3. Для кіраваньня міліцыяю і крымінальным вышукам і адміністрацыйнага нагляду, апроч таго, што ажыцьцяўляецца паводле арт. 5 гэтай пастановы, арганізаваць пры Савеце Народных Камісараў БССР Кіраўніцтва Міліцыі і Крымінальнага Вышуку, на якое ўскласьці кіраваньне раённымі і гарадзкімі кіраўніцтвамі міліцыі і крымінальнага вышуку.
4. Раённыя і гарадзкія аддзелы (часткі) рэарганізаваць у кіраўніцтвы міліцыі і крымінальнага вышуку на правох аддзелаў і перадаць ім усе правы і абавязкі адміністрацыйных аддзелаў (частак), апроч паказаных у арт. 5, 6 і 7 гэтай пастановы.
5. Агульнае кіраваньне дзейнасьцю органаў запісу актаў грамадзянскага стану, кіраваньне справамі па прыёму ў грамадзянства Саюзу ССР пры выдачы замежных пашпартоў і праўным становішчы чужаземцаў, а таксама справамі, зьвязанымі з культамі і з дзейнасьцю таварыстваў, якія ня маюць на мэце атрыманьня прыбытку, ажыцьцяўляецца Сакратарыятам Прэзыдыуму Цэнтральнага Выканаўчага Камітэту БССР.
У раёнах гэтае кіраваньне ажыцьцяўляецца прэзыдыумамі раёных выканаўчых камітэтаў прах агульныя аддзелы.
У гарадох, безпасрэдна падпарадкаваных Прэзыдыуму ЦВК, гэтае кіраваньне ажыцьцяўляецца прэзыдыумамі гарадзкіх саветаў праз адпаведны апарат.
6. Перадаць Арганізацыйнаму Аддзелу Прэзыдыуму ЦВК БССР пытаньні савецкага будаўніцтва (адміністрацыйны падзел, нагляд за дзейнасцю нізавога савецкага апарату, падлік асоб, пазбаўленых выбарнага права і г.д.).
7. Пасылку на работу тылавых апалчэнцаў і правядзеньне працоўнай і гужавой павіннасьці перадаць Народнаму Камісарыту Працы БССР і яго мясцовым органам.
8. Месцы зьняволеньня, якія знаходзяцца пад ведамам Народнага Камісарыяту Унутраных Спраў, арганізацыю ссылкі з прымусовымі работамі, а таксама прымусовых работ бяз трыманьня пад вартаю перадаць Народнаму Камісарыяту Юстыцыі БССР.
9. Даручыць Народным Камісарыятам Юстыцыі і Працы падаць ва ўстаноўленым парадку праекты патрэбных зьмен у заканадаўства БССР.
|
|
10. Даручыць Народнаму Камісарыяту Рабоча-Сялянскай Інспэкцыі да 5 студзеня распрацаваць структуру Галоўнага Кіраўніцтва Камунальнай Гаспадаркі і Кіраўніцтва Міліцыі і Крымінальнага Вышуку.
Старшыня Цэнтральнага Выканаўчага Камітэту БССР А. Чарвякоў
Нам. Старшыні Савету Народных Камісараў БССР К. Бэнэк
Сакратар Цэнтральнага Выканаўчага Камітэту БССР А. Хацкевіч
ЗЗ БССР. 1930. № 44. Аддзел I. с. 1–3.