Тема 7. Валютные отношения и их правовое регулирование в РФ
План
1. Основные принципы валютного регулирования и валютного контроля в РФ
2. Права и обязанности резидента при осуществлении валютных операций в РФ
3. Порядок ввоза в РФ и вывоза из нее валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг
4. Порядок открытия и ведения валютного счета в РФ
5. Валютные счета, открываемые резидентам в РФ
6. Особенности валютных счетов физических лиц-резидентов и нерезидентов в РФ
Основные принципы валютного регулирования и валютного контроля в РФ
Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в РФ являются:
1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;
2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;
3) единство внешней и внутренней политики РФ;
4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля;
|
|
5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.
Органами валютного регулирования в РФ являются ЦБ РФ и Правительство РФ. Они издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.
Если порядок осуществления валютных операций, порядок использования счетов (включая установления требования об использовании специального счета) не установлены органами валютного регулирования, валютные операции осуществляются, счета открываются и операции по счетам проводятся без ограничений. При установлении требования об использовании специального счета органы валютного регулирования не вправе вводить ограничения, не предусмотренные Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» №173-ФЗ от 2003 г.
Не допускается установление органами валютного регулирования требования о получении резидентами и нерезидентами индивидуальных разрешений.
Не допускается установление органами валютного регулирования требования о предварительной регистрации, за исключением случаев, установленных ч. 3 ст.12, ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле».
ЦБ РФ устанавливает 1) единые формы учета и отчетности по валютным операциям, 2) порядок и сроки их предоставления, а также 3) готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.
ЦБ РФ, Правительство РФ, а также специально уполномоченные на то Правительством федеральные органы исполнительной власти осуществляют все виды валютных операций, регистрируемых Федеральным законом, без ограничений.
|
|
К валютным ценностям относятся:
1) иностранная валюта;
2) ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, - платежные документы (чеки, векселя и т.д.), эмиссионные ценные бумаги (акции, облигации), ценные бумаги, производные от эмиссионных ценных бумаг (депозитарные расписки), опционы, дающие право на приобретение ценных бумаг, и долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;
3) драгоценные металлы – золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;
4) природные драгоценные камни – алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.
Порядок и условия отнесения изделий из драгоценных металлов и природных драгоценных камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и лому таких изделий устанавливаются Правительством РФ.
Валютная система – это форма организации валютных отношений, закрепленная национальным законодательством или межгосударственным соглашением.
Валютные отношения – это одна из разновидностей денежных отношений, которая возникает при функционировании денег в международном обороте.
Валютные отношения включают повседневные связи, в которые вступают частные лица, фирмы, банки на валютных и денежных рынках с целью осуществления 1) международных расчетов, 2) кредитных и 3) валютных операций.
Уполномоченные банки – это кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством РФ и имеющие право на основании лицензии ЦБ РФ осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории РФ в соответствии с лицензиями ЦБ РФ филиалы кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте.
Права и обязанности резидента при осуществлении валютных операций в РФ
Права и обязанности резидента при осуществлении валютных операций в РФ регулируются ст. 14 Закона № 173-ФЗ.
Резиденты вправе без ограничений открывать в уполномоченных банках банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте, если иное не установлено настоящим ФЗ.
Расчеты при осуществлении валютных операций могут производятся юридическими лицами – резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведение которых устанавливается ЦБ РФ.
Расчеты при осуществлении валютных операций могут производятся юридическими лицами – резидентами через банковские счета, открытые в банках за пределами территории РФ, за счет средств, зачисленных на эти счета.
Расчеты при осуществлении валютных операций производятся физическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается ЦБ РФ, за исключением следующих случаев:
1) передачи физическим лицом – резидентом валютных ценностей в дар РФ, субъекту РФ и (или) муниципальному образованию;
2) дарения валютных ценностей супругу и близким родственникам;
3) завещания валютных ценностей или получения их по праву наследования;
4) приобретения и отчуждения физическим лицом – резидентом в целях коллекционирования единичных денежных знаков и монет;
5) перевода физическим лицом – резидентом из РФ и в РФ без открытия банковских счетов, осуществляемого в установленном ЦБ РФ порядке, который может предусматривать только ограничение суммы перевода, а также почтового перевода;
|
|
6) покупку у уполномоченного банка и продажи уполномоченному банку физическим лицом – резидентом наличной иностранной валюты, обмена, замены денежных знаков иностранного государства (группы иностранных государств), а также приема для направления на инкассо в банки за пределами территории РФ наличной иностранной валюты.
Списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет резидента осуществляется в порядке, который может предусматривать, если это установлено ЦБ РФ, только:
1) установление требования о резервировании резидентом суммы, не превышающей в эквиваленте 100% суммы денежных средств и (или) стоимости ценных бумаг, списываемых со специального счета резидента, на срок не более 60 календарных дней до дня осуществления валютной операции;
2) установление требования о резервировании резидентом суммы, не превышающей в эквиваленте 20% суммы денежных средств или стоимости ценных бумаг, зачисляемых на специальный счет резидента, на срок не более 1 года.
Резиденты могут осуществлять расчеты через свои банковские счета в любой иностранной валюте, с проведением в случае необходимости конверсионной операции по курсу, согласованному с уполномоченным банком, независимо от того, в какой иностранной валюте был открыт банковский счет.