Формы организации кредитной кооперации на первичном уровне казачьих обществ

Основные формы производственной и потребительской кооперации в сельскохозяйственной деятельности казачьих хозяйств представлены в соответствующих разделах настоящих рекомендаций. В данном разделе необходимо обозначить возможности организации кредитной кооперации в рамках казачьей станицы (НО). Поскольку, отсутствие инвестиционных ресурсов для развития деятельности, является одним из основных факторов сдерживающих развитие казачьих хозяйств.

Как уже отмечалось выше, казачья станица, являясь некоммерческой организацией основанной на равноправии членов и не преследуя цель извлечение прибыли из своей деятельности, является наиболее адекватной формой организации классической кооперации.

Великий русский ученый - А.В. Чаянов писал, что «основная идея сельскохозяйственной кооперации в высшей степени проста. Если мы внимательно всмотримся в состав крестьянского хозяйства, то сможем убедиться в том, что для целого ряда отраслей его крупная форма дает сразу непосредственно большую выгоду. При этом почти всегда оказывается возможным, не нарушая работы остальных частей хозяйства, не разрушая трудового семейного хозяйства, выделить отдельные работы и соединить их с соседями в одно общее большое дело».

А.В. Чаянов, рассмотрев влияние укрупнения производства на себестоимость и качество производимой продукции, определил отраслевые и видовые предпочтения при организации кооперации.  

Одним из предпочтений связанным с кооперацией он считал организацию кредитной и страховой деятельности. Основываясь на правилах изложенных Ф. Райффайзеном, А. В. Чаянов сформулировал основные принципы для уставов сельских кредитных кооперативов следующим образом:

· круговая ответственность всех членов в товариществе всем своим имуществом по долгам товарищества;

· производственное назначение ссуд;

· выдача ссуд только членам товарищества;

· малый район деятельности товарищества и ограниченное количество участников;

· признание работы в правлении товарищества почетной (не оплачиваемой).

Современное российское законодательство о кредитной кооперации несовершенно и не учитывает особенностей организации казачьих хозяйств. Но сама форма организации станичного управления, практически полностью соответствует реализации данных принципов.

В практическом плане исполнение отдельных функций кредитного кооператива возможно в рамках существующего законодательства. При этом сам фонд инвестиционных ресурсов создаваемый внутри первичного уровня казачьих обществ может называться по-разному (страховая касса, инвестиционный фонд, кредитный совет и т.д.), главное, что бы в основу его деятельности были положены принципы изложенные выше.

На отдельском и войсковом уровне могут формироваться ассоциированные институты при экономических советах, а так же полноценные кредитные организации при данных структурах.