Государственное социальное обеспечение

Государственное социальное обеспечение — система финан­совых отношений государства с физическими лицами по поводу расходования фонда социальной защиты населения и других социальных фондов.

Средства социального обеспечения направляются на следу­ющие виды расходов: выплату различных пенсий и пособий; выдачу бесплатных и льготных путевок на санаторно-курорт­ное лечение; организацию отдыха детей в летний период; содер­жание домов инвалидов и престарелых граждан; протезирова­ние инвалидов и других граждан; осуществление мероприятий по обучению и трудоустройству инвалидов и др.

Кроме того, средства фонда социальной защиты населения используются в целях обеспечения его текущей деятельности, создания материально-технической базы, формирования резер­ва, проведения исследовательской работы. Поэтому надо разли­чать фонд социальной защиты населения как сумму средств для социального обеспечения и фонд социальной защиты насе­ления как специальный государственный орган управления оп­ределенными финансовыми ресурсами, находящийся в струк­туре Министерства труда и социальной защиты.

Средства фонда содействия занятости расходуются на: финансирование мероприятий по социальной поддержке незанятого населения; профессиональную подготовку, повышение ква­лификации и переподготовку безработных; предоставление кре­дитов для сохранения и создания рабочих мест; научно-техни­ческое обеспечение программ занятости и содержание органов Государственной службы занятости [9, c. 23].

Средства фонда содействия занятости, не использованные в отчетном году, не подлежат изъятию, переходят на следующий год и расходуются строго по целевому назначению.

В сферу государственного социального обеспечения входит также и социальная помощь. Социальная помощь — форма со­циальной защиты, предусматривающая денежные выплаты, натуральную помощь и индивидуальные услуги гражданам на основе проверки нуждаемости. Основу финансирования соци­альной помощи составляют бюджетные ассигнования, которые выделяются в распоряжение органов социальной защиты.

В расширенном понимании в понятие социальной помощи включаются разнообразные формы добровольно-обществен­ной благотворительности. Объектами социальной помощи яв­ляются лица, доходы которых ниже черты бедности или про­житочного минимума. В системе социальной помощи действует принцип индивидуального подхода. Это означает, что социаль­ная помощь оказывается тогда, когда исчерпаны все законода­тельные, договорные и нравственные возможности. Таким об­разом, посредством института социальной помощи реализуется государственная концепция обеспечения минимального гаран­тированного дохода.