Участие в процедуре выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления

В соответствий с ч. 7 ст. 125 Конституции РФ и п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

На основании ст. 93 Конституции РФ возбуждение процедуры импичмента Президента принадлежит Государственной Думе. Она должна выдвинуть обвинение Президенту в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения должно быть принято двумя третями голосов от общего числа депутатов по инициативе одной трети депутатов и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

Обвинение, выдвинутое Государственной Думой, должно быть подтверждено заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления. Заключением Конституционного Суда РФ должно быть подтверждено соблюдение установленного порядка выдвижения обвинения.

Регламентом Государственной Думы предусмотрено, что до принятия решения о выдвижении обвинения против Президента Государственная Дума заслушивает заключение Верховного Суда РФ. Принятое Государственной Думой решение оформляется постановлением и направляется в Совет Федерации вместе с заключением специальной комиссии, образованной Государственной Думой для оценки обоснованности обвинения против Президента, стенограммой заседания и заключением Верховного Суда РФ.

В соответствии со ст. 107 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» обращение с запросом о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления направляется в Конституционный Суд РФ Советом Федерации.

Статья 109 названного Закона предусматривает, что запрос о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления направляется в Конституционный Суд РФ не позднее месяца со дня принятия Государственной Думой решения о выдвижении обвинения. К запросу прилагается текст решения Государственной Думы о выдвижении обвинения, протокол или стенограмма обсуждения этого вопроса на заседании Государственной Думы и тексты всех связанных с этим обсуждением документов, а также текст заключения Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно ст. 108 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» запрос в Конституционный Суд РФ о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления допустим, если обвинение выдвинуто Государственной Думой и имеется заключение Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков соответствующего преступления.

Конституционный Суд проверяет не сущность и содержание предъявленного Президенту обвинения, не характер совершенного им правонарушения, а лишь соблюдение самой процедуры выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 109 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» заключение должно быть дано Конституционным Судом не позднее десяти дней после регистрации запроса.

Такой срок принятия и рассмотрения запроса Совета Федерации обусловлен тем, что в соответствии с ч. 3 ст. 93 Конституции РФ решение Совета Федерации об отрешении от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента.

По итогам рассмотрения дела Конституционный Суд РФ, как устанавливает ст. 110 вышеназванного Закона, дает одно из следующих заключений:

1) о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения;

2) о несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

При положительном заключении Конституционного Суда процедура импичмента в Совете Федерации продолжается.

В случае принятия Конституционным Судом решения о несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления предусмотренное Конституцией РФ рассмотрение обвинения прекращается (ч. 2 ст. 110 вышеназванного Закона).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 21 данного Закона заключение выносится только в пленарном заседании. Оно (как и всякое другое решение) излагается в виде отдельного документа с обязательным указанием мотивов его принятия. При проверке порядка выдвижения обвинения Президента Конституционный Суд наряду с Конституцией РФ, Данным Законом руководствуется уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, Регламентами палат Федерального Собрания РФ.

Заключение Конституционного Суда вступает в силу немедленно после его провозглашения в Конституционном Суде.

В соответствии со ст. 175 Регламента Совета Федерации Председатель Конституционного Суда оглашает заключение Конституционного Суда на заседании Совета Федерации. Какое-либо комментирование заключения Конституционного Суда Председателем Суда, а также ответы на вопросы, затрагивающие содержание заключения обсуждение заключения не допускаются.

В Российской Федерации была лишь попытка на основании ст. 93 Конституции РФ выдвинуть обвинение Президенту РФ Б.Н. Ельцину в совершении ряда тяжких преступлений. Решение о выдвижении такого обвинения Государственной Думой не было принято.