2020-01-15
125
В 1996 году самая высокая доля специалистов принадлежала сфере услуг, а самая низкая сельскому хозяйству (739000 и 55300 человек соответственно). Квалифицированная рабочая сила способствует эффективности использования капитала, повышению производительности труда и росту благосостояния общества. Анализ показывает, что, несмотря на социально-экономические трудности, все-таки Иран добился заметных успехов в деле подготовки квалифицированных кадров для различных отраслей национальной экономики. Однако это не означает, что можно остановиться на достигнутом и не увеличить внимание к изменениям в системе образования.
Любая экономическая система сталкивается с проблемой производительности труда работников. В таблице 5 приведена динамика производительности труда в различных отраслях экономики за 1976-96 гг. Производительность труда рассчитана по постоянным ценам 1992 года.
Таблица 5.
Производительность труда в различных отраслях экономики в стоимостном выражении (по постоянным ценам 1982 г. млрд. риалов на 1000 человек), в%.
| Наименование | 1976 | 1986 | 1991 | 1996 | 1976-86 | 1986-91 | 1991-96 | 1986-96 |
| Общая производительность | 1,78 | 0,89 | 0,91 | 1,00 | -3,5 | 0,24 | 2,1 | 1,1 |
| Сельское Хозяйство | 0,57 | 0,83 | 0,97 | 1,14 | 3,8 | 3,2 | 3,6 | 3,2 |
| Промышленность | 2,37 | 1,24 | 1,47 | 1,35 | -6,3 | 3,5 | -1,7 | 0,85 |
| Услуги | 1,66 | 0,92 | 0,79 | 0,94 | -5,7 | -3,0 | 3,6 | 0,23 |
Источник: Statistical year book, general census of various years, расчеты автора.
Следует обратить внимание, что производительность труда в 1996 году была даже меньше чем в 1976 году. Рост общей производительности труда в течение 1976-86 гг. был отрицательным и составил - 3,5%. Рост
33
производительности труда в период 1991-1996 гг. был самым высоким за последние 20 лет и составил 1,1%.
Важным показателем использования рабочей силы является количество средств, вложенных в каждого занятого, то есть объем инвестиций необходимых для создания одного рабочего места в экономике. Исходя из этого показателя, можно определить приоритет инвестирования различных секторов и отраслей национального хозяйства. Оценка капиталовложений на каждого занятого является весьма интересной и может осуществляться различными методами.
В таблице 6 приведен расчет отношения валовых капиталовложений в основной капитал по отношению к увеличению занятости для трех десятилетий.
Таблица 6.
| Валовые капиталовложения в основной капитал и занятость в постоянным ценам 1992 г., млрд. риалов на 1 тыс | секторах экономики по. человек. | ||||||||
|
| 1996-76 гг. | 1976-86 гг. | 1986-96 гг. | ||||||
| Рост инвест. | Рост занятости | I | Рост инвест. | Рост занятости | I | Рост инвест. | Рост занятости | I | |
| Суммарные | 14227 | 1683 | 8454 | 21996 | 2202 | 9989 | 18207 | 3570 | 5 |
| Сельское хозяйство | 1169 | -388 | - | 1218 | 199 | 6121 | 900 | 166 | 5 |
| Нефть и газ | 1683 | 9 | 187 | 1731 | 29 | 59721 | 648 | 60 | 90 |
| Промышленность | 2688 | 438 | 6,139 | 3668 | -279 | - | 3486 | 1189 | 3 |
| Строительство | 288 | 279 | 0,42 | 258 | 17 | 15223 | 201 | 444 | 0,45 |
| Услуги | 8686 | 844 | 9 | 1537 | 223 | 6881 | 10429 | 1713 | 6,08 |
Источник: Statistical aggregate, time-series of economic & sosial statistics.
Этот показатель составил пять млрд. риалов для страны в целом в течение 1986-96 гг. Он показывает, что пять млрд. риалов были потрачены, чтобы создать одну тысячу рабочих мест. Самые высокие капиталовложения для создания рабочих мест были осуществлены нефтегазовой промышленностью. Самые низкие в строительстве. В целом
34
значение данного показателя в этот период было более низким в промышленности, чем в сельском хозяйстве*
Представляет определенный интерес и показатель эластичности занятости и производства, которые определяются отношением темпов роста занятости к темпам роста продукции. Он показывает прирост продукции, который приходится на один процент прироста занятости. В таблице 7 приведены расчеты данного показателя по секторам и отраслям экономики за три десятилетия.
Таблица 7.
Темпы роста производства и занятости в секторах и отраслях национальной экономики в
Гг.
| Наименование | 1996-76ГГ. | 1976-86гг. | 1986-96ГГ. | ||||||
| Рост пр-ва(1) | Рост зан.(2) | (2)/(1) | Рост пр-ва(1) | Рост зан.(2) | (2)/(1) | Рост пр-ва(1) | Рост зан.(2) | (2)/(1) | |
| Общее | 12.1 | 2.1 | 0.17 | -1.7 | 2.3 | — | 3.77 | 2.8 | 0.74 |
| Сельское хоз-во | 6.5 | -1.2 | — | 4.5 | 0.6 | 0.13 | 3.8 | 0.2 | 0.05 |
| Нефть | 11.6 | 2.2 | 0.19 | -11.5 | 2.1 | — | 6.1 | — | „ |
| Промышленность | 18.4 | 4.8 | 0.26 | -1.4 | -1.6 | 1.14 | 5.5 | 4.9 | 0.89 |
| Водо-,,электро-, газоснабжение | 19.5 | 1.6 | 0.08 | 6.6 | 3.9 | 0.59 | 9.3 | 5.16 | 0.55 |
| Строительство | 21.1 | 8.8 | 0.42 | -5.5 | 0.15 | — | 0.63 | 3.18 | 4.61 |
| Услуги | 14.5 | 4.2 | 0.29 | 0.03 | 6.1 | 203.3 | 2.99 | 2.9 | 0.97 |
Источник: Statistical aggregate, time-series, economic-social statistics; расчеты автора.
Общее значение этого показателя в целом по экономике составил 0,74%, что показывает, что каждый процент роста продукции вызвал 0,74% увеличения занятости. В течении рассматриваемых десятилетий значение данного показателя было очень высоким в строительстве и очень низким в сельском хозяйстве.
Национальные программы занятости уделяли большое внимание росту тех секторов и отраслей хозяйства, которые имели высокую эластичность по принципу «продукция-занятость». Для более эффективного использования рабочей силы играет существенную роль распределение занятости в городах и на селе.
35
В таблице 8 приводятся данные о соотношении занятых и безработных в городах и сельской местности.
Таблица S. Занятость и безработица в городах и деревнях.
| Годы | Занятость | Безработица | ||||||||
| В целом | Го | эод | Село | В целом | Го] | эод | Село | |||
| постране | число | % | число | % | постране | число | % | число | % | |
| 1966 | 7116 | 2562 | 38 | 4248 | 62 | 726 | 158 | 22 | 568 | 78 |
| 1976 | 8799 | 4113 | 47 | 4687 | 53 | 997 | 223 | 22 | 774 | 8 |
| 1986 | 11002 | 5935 | 54 | 5061 | 46 | 1819 | 1073 | 59 | 739 | 41 |
| 1991 | 13097 | 7609 | 58 | 5501 | 42 | 1640 | 880 | 54 | 754 | 45 |
| 1996 | 14413 | 8648 | 60 | 6765 | 40 | 1201 | 709 | 59 | 596 | 41 |
| 2001 | 15807 | 9642 | 91 | 6165 | 39 | 1317 | 790 | 60 | 527 | 40 |
Источник: General population and housing census, statistical center of Iran; расчеты автора.
Из таблицы 8 видно, что занятость рабочей силы в городах значительно увеличилась, а в сельских регионах уменьшилась. В период с 1966 по 2001 годы число увеличивалось в городе с 2 млн. 562 тыс. до 9 млн. 642 тыс., т.е. создано более 7 млн. новых рабочих мест, а в селе хотя число увеличивалось с 4 млн. 248 тыс. до 6 млн. 165 тыс. рабочих мест, однако это составляло только 39% занятости.
В связи с процессом урбанизации и миграции рабочей силы из села в города доля сельской безработицы уменьшилась, но увеличилась соответственно доля городской безработицы. В основном, определяющую роль в нерегулируемой миграции в города играли существенные различия в доходах городского и сельского населения, бытовые, культурные и некоторые другие факторы. Для регулирования миграции необходимо установить определенное равновесие между человеком, работой и средой его обитания. Необходимо использовать внутренние ресурсы каждого региона для того, чтобы миграция рабочей силы носила конструктивный, а не разрушительный характер.
