Психологические аспекты борьбы с правонарушениями субъектов рынка в работе сотрудников ОВД

 

Предупреждение преступлений в сфере экономики представляет собой неотъемлемую часть социального управления и предполагает осуществление системы экономических, организационно-производственных, технических, правовых, воспитательных мер, направленных на коррекцию личности правонарушителя и нейтрализацию или снижение действия обстоятельств, обуславливающих совершение преступлений.

Уголовное законодательство — эффективное средство борьбы с преступностью сфере рыночных отношений  в современных условиях[5]. Развивая и совершенствуя его, не следует исходить из публицистических оценок ситуации с преступностью как «разгула» преступности, «беспредела» или из приравнивания ее силы и силы государства («кто кого»). Конечно, ситуация в сфере борьбы с преступностью вообще и экономической преступностью, в частности, может быть оценена как сложная. Однако — и это главное — ее нельзя рассматривать изолированно от состояния общества в целом. Экономическая преступность — лишь одно из явлений, в которых проявляется уровень социальной стабильности или нестабильности общества и его экономического состояния. Темпы прироста зарегистрированной преступности в последние годы связаны главным образом не с качеством правоохранительной деятельности, а с болезненными процессами перехода общества в новое состояние, хотя это не означает, что состояние правоохранительной деятельности не влияет на развитие ситуации.

Характеристика экономической преступности, особенно в ее новых организационных качествах, дает ответ на вопрос об объективной обусловленности и необходимости оперативно-розыскной деятельности как общественно полезного и необходимого вида человеческой деятельности. А.И. Алексеев по этому поводу пишет: «...Уже давно, много веков, даже тысячелетий назад человечество пришло к такой элементарной истине: тайным действиям преступников надо, помимо всего прочего, противопоставить тайный сыск. Иначе и быть не может: раз есть люди, которые тайно, негласно действуют против себе подобных, против общества, против государства, должны быть и другие люди, которое их изобличают, как говорится, выводят на чистую воду и передают в руки правосудия. Таков принципиальный момент истина. Все остальное - дело техники. А она, наряду с гласными следственными действиями, судопроизводством, включает тайную слежку, скрытое наблюдение, конспиративное выведывание, оперативное легендирование и т.д.»[6]. «Другие люди» — это сотрудники ОВД, в нашем случае — оперативные работники подразделений по борьбе с экономической и организованной преступностью (БЭП и БОП).

Каждая профессия и принадлежащие к ней люди характеризуются рядом признаков, отличающих их от других. Одним из определяющих признаков оперативно-розыскной работы в борьбе с экономической преступностью является то, что она представляет собой вид государственной службы и политической деятельности специально уполномоченных на то законом лиц[7]. Направленность работы оперативного сотрудника определяется теми задачами, которые ставит перед ним закон об оперативно-розыскной деятельности. Чтобы успешно решать их, оперативный работник должен иметь прежде всего хорошо развитую профессиональную направленность, которая всегда выступает как стержневое свойство личности. Кроме того, важнейшим качеством профессиональной деятельности оперработника является его моральный облик, высокая нравственность?

Есть точка зрения, что оперативно-розыскная деятельность — это придаток следственной работы, допроцессуальная стадия уголовного расследования и только. Однако это не соответствует природе ее общественной необходимости и социальной обусловленности. Иной вопрос, что она в определенной степени является обеспечивающей по отношению к функциям дознания и предварительного следствия. М.С. Строгович писал: «Оперативно-розыскная деятельность - это совокупность различных действий, не имеющих процессуального характера и не облекаемых в процессуальные формы. Подобные действия проводятся в целях обнаружения преступления и преступника»[8].

В экономической сфере оперативно-розыскную деятельность всегда отличали действия повышенно рискованного характера. Это предъявляет к сотрудникам, занимающимся ею, высокие требования к морально-психологической и профессионально-психологической подготовленности, устойчивости, преданности долгу, смелости, самообладанию.

Высоки требования и к организации оперативно-розыскной деятельности, к ее руководителю. Наряду с тем, что ему необходимо обладать теми же профессионально-психологическими качествами, которые присущи рядовому оперативному работнику, руководитель в сфере оперативно-розыскной деятельности должен представлять собой зрелую в политическом отношении личность. Его политическим кредо должны являться принципы, закрепленные нормативно в Законе об оперативно-розыскной деятельности, который однозначно запрещает органам и должностным лицам, осуществляющим ее, предпринимать свои действия в интересах какой-либо политической партии и оказывать влияние через свои негласные возможности на характер деятельности органов представительной и судейской власти, а также общественных объединений или религиозных организаций, зарегистрированных в установленном законе порядке. Это предъявляет высокие требования к гражданственности, патриотизму, беспристрастности, верности закону руководителей оперативных подразделений БЭП и БОП.

Закон устанавливает также, что гражданство, национальность, пол, местожительство, социальное и имущественное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии, политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием в выполнении в отношении них оперативно-розыскных мероприятий на территории России, если иное не предусмотрено законом. Это тоже предъявляет особые требования к профессионализму и личным качествам оперативных работников. По существу психологические положения содержат и требования закона о том, что результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных действий и проведения оперативных мероприятий по раскрытию преступлений только после их проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Вопросом профессионализма и престижа выступает тут предельно честное и предельно достоверное отношение оперативника к представляемой следователю информации, способность критически ^осуществлять ее самооценку. Это усугубляется установленным порядком контроля за деятельностью оперативно-розыскных аппаратов, а также предоставленной гражданам возможностью обжаловать их действия в судебном порядке (ст. 3, 5 Закона).

Важность твердых психологических установок на соблюдение законности, норм права в сознании оперативных работников органов внутренних дел, осуществляющих оперативно-розыскными методами защиту экономики — важнейшей сферы человеческой деятельности, — трудно переоценить. Правовой фактор в деятельности органов внутренних дел в целом всегда имел важнейшее значение в связи с тем, что они относятся к числу органов управления, которым «.предоставлена возможность известного усмотрения, индивидуального регулирования общественных отношений».[9] Подобное «усмотрение» широко может применяться в оперативно-розыскной деятельности, поэтому именно здесь необходимо взаимопроникновение права и психологии.

 

 

Заключение

 

Целью работы было изучение психологических регуляторов поведения субъектов рынка и их учет в деятельности сотрудников ОВД.

Анализ материалов по данной проблеме позволяет констатировать, что регуляторами поведения субъектов рынка являются социально-психологические условия формирования рыночных отношений и психологические особенности субъектов рынка. Учет причин любой противоправной деятельности субъекта способствует регулированию и предупреждению преступлений, в том числе и в сфере рыночных отношений.

Причины экономической преступности коренятся во всех сферах жизни общества: экономической, социальной, политической и духовной.

Экономическое поведение складывается под воздействием воли экономических субъектов (субъектов рынка) и восприятия, толкования ими наблюдаемых событий, таким образом, психологический фактор в оценках и действиях людей играет определяющую роль в экономике. Этот вывод справедлив не только в отношении бытового хозяйствования, экономических действий рядовых граждан, но и экономической политики, стратегии предпринимателей, компаний, крупных корпораций, даже целых государств.

Психологические регуляторы поведения субъектов рынка имеют сложную структуру, вследствие чего работа сотрудников ОВД по борьбе с экономически преступлениями должна носить комплексный характер и учитывать все аспекты данной проблемы.

 

Список использованной литературы

 

1. Автономов В. Рыночное поведение: рациональный и этический аспекты. // Мировая экономика и международные отношения. 2006. №12.

2. Алексеев А.И. Социальная ценность и нравственные основы агентурной работы. // Оперативно-розыскная работа. - 2003. - № 2.

3. Иванов К.И. Отечественная криминология. Курс лекций. - Саратов, СГАП, 1996

4. Криминология: Учебное пособие / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой - М., 2002. 

5. Прикладная юридическая психология / Под ред. А.М. Столяренко. - М.: Юнити-Дана, 2000.

6. Социальная психология экономического управления / Под ред. А.Л. Журавлева, Е.В. Шолохова. – М., 2006.

7. Токарев Е.В. О целях, задачах и организационной структуре МВД России по борьбе с экономической преступностью. // Проблемы повышения эффективности деятельности аппаратов БЭП органов внутренних дел в современных условиях. - М., 2003.

8. Шихаицов Г.Г. Юридическая психология. - М., 1998.

9. Электронный ресурс http://www.rbcdaily.ru/2008/11/01/focus/389066.

 

 

[1] Социальная психология экономического управления / Под ред. А.Л. Журавлева, Е.В. Шолохова. – М., 2006. – С. 96.

[2] Автономов В. Рыночное поведение: рациональный и этический аспекты. // Мировая экономика и международные отношения. 2006. №12.- С. 10

[3] Криминология: Учебное пособие / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой - М., 2002.  С. 79-81

[4] Электронный ресурс http://www.rbcdaily.ru/2008/11/01/focus/389066.

[5] Прикладная юридическая психология / Под ред. А.М. Столяренко. - М.: Юнити-Дана, 2000. – С. 214.

[6] Алексеев А.И. Социальная ценность и нравственные основы агентурной работы. // Оперативно-розыскная работа. - 2003. - № 2. - С. 20.

[7] Токарев Е.В. О целях, задачах и организационной структуре МВД России по борьбе с экономической преступностью. // Проблемы повышения эффективности деятельности аппаратов БЭП органов внутренних дел в современных условиях. - М., 2003. - С. 5, 6.

[8] Шиханцов Г.Г. Юридическая психология. - М., 1998. — С. 29.

[9]Шиханцов Г.Г. Юридическая психология. - М., 1998. - С. 169.