Тема 9. Методика проведения ревизии финансовых органов за расходованием бюджетных средств, выделенных жилищно-коммунальному хозяйству

При проведении ревизии финансовых органов за расходованием бюджетных средств, выделенных жилищно-коммунальному хозяйству региона необходимо сосредоточить внимание на следующих вопросах:

■        Как финансовые органы осуществляли контроль за правильностью расходования бюджетных средств, выделенных предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства региона. Предусматривались ли такие проверки в планах работы финансовых органов. Качество проверок, проведенных работниками финансовых органов на предприятиях и в организациях жилищно-коммунального хозяйства, кому докладывались результаты этих проверок, какие вносились предложения. Обеспечивалось ли возмещение израсходованных не по назначению бюджетных средств;

■        Как предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства (жилищное хозяйство, теплосети, водопроводно-канализационное хозяйство, санитарной очистки и др.) обеспечивали выполнение основных показателей финансово-хозяйственной деятельности. Основные причины не обеспечения надлежащих финансовых показателей. Что делается по улучшению финансового состояния предприятий, повышению доходности и уменьшению дотаций из бюджета;

■        Правильность и эффективность расходования средств, выделенных из бюджета жилищно-коммунальному хозяйству региона, в частности, на капиталовложения, капитальный ремонт строений и сооружений, благоустройство городов, сел и других населенных пунктов, а также средств, выделенных из резервного фонда Кабинета министров Украины и резервных фондов местных бюджетов. Не допускались ли в расходовании бюджетных средств жилищно-коммунальным хозяйством факты чрезмерности, бесхозяйственности, растрат, не целевого их использования, что негативно повлияло на размеры дотаций из бюджета на покрытие убытков (приводило к необоснованному получению средств из бюджета). Внимательно проанализировать оплату труда (правильность установления должностных окладов, доплат, надбавок, выплат премий, материальной помощи) работников аппарата управления предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, которые получали дотации из бюджета, ее динамику, какая она в сравнении с размерами оплаты труда других категорий работников (в т.ч. рабочих) как целой отрасли, так и других отраслей народного хозяйства региона;

■        Состояние использования бюджетных средств, предназначенных на дополнительные выплаты населению на покрытие расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, перевозке пассажиров автопредприятиями, разнице в ценах на природный газ, который реализуется населению предприятиями газового хозяйства;

■        Когда и кем установлены тарифы на услуги, которые предоставляются предприятиями жилищно-коммунального хозяйства юридическим и физическим лицам, их обоснованность и правильность применения. Не допускались ли факты переноса на плечи граждан и юридических лиц убытков от растрат и бесхозяйственности путем неправильного применения тарифов, необоснованного отнесения их на расчеты с указанными лицами, приписок искажения в учете и т.д. Правильность и законность предоставления льгот по оплате услуг;

■        Состояние расчетной дисциплины предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, реальность сумм дебиторской и кредиторской задолженности. Размеры задолженности юридических и физических лиц за услуги, предоставленные предприятиями жилищно-коммунального хозяйства (квартирной платы, за водоснабжение, тепловую и электрическую энергию, арендную плату и т.д.);

■        Правильность индексации основных фондов и средств, правильность и законность списания, отчуждения передачи основных фондов;

■        Правильность использования предприятиями жилищно-коммунального хозяйства транспорта, связи, торговли предоставленной целевой финансовой помощи на возвратной основе и полнота возврата процентов за пользование ею;

■        Достоверность учета доходов и расходов, правильность, полнота и своевременность расчетов с бюджетом, соблюдение налогового законодательства.

Рассмотренные особенности проведения контрольно-ревизионной работы на объектах ревизии являются основой при моделировании механизмов системы управления функциональной деятельностью регионального КРУ.

ТЕМА 10. ОФОРМЛЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЯ И РЕВИЗИИ

1.        Порядок составления акта ревизии и требования, предъявляемые к нему

2.        Реализация результатов ревизии