Речь в III Государственной Думе 16 ноября 1907 года

«Господа члены Государственной Думы!

Для успеха совместной работы вашей с правитель­ством вам надлежит быть осведомленными о целях, преследуемых правительством, о способах, намеченных для их достижения, и о существе законодательных его предположений. Ясная и определенная правитель­ственная программа является, в этих видах, совершен­но необходимой.

Поэтому, несмотря на то что я еще так недавно из­лагал перед Второй Думой правительственные законо­проекты, оставшиеся с тех пор без рассмотрения, мне приходится вновь выступать перед настоящим высо­ким собранием с заявлением от имени правительства. Хотя на рассмотрение ваше, господа члены Государ­ственной Думы, вносятся те же, за малыми исключе­ниями, законопроекты, которые внесены были во Вто­рую Государственную Думу, но условия, в которых приходится работать и достигать тех же целей, не остались без изменения.

Для всех теперь стало очевидным, что разруши­тельное движение, созданное крайними левыми парти­ями, превратилось в открытое разбойничество и выдвинуло вперед все противообщественные преступные элементы, разоряя честных тружеников и развращая молодое поколение.

Противопоставить этому явлению можно только силу. Какие-либо послабления в этой области правитель­ство сочло бы за преступление, так как дерзости врагов общества возможно положить конец лишь последова­тельным применением всех законных средств защиты.

По пути искоренения преступных выступлений шло правительство до настоящего времени – этим путем пойдет оно и впредь.

Для этого правительству необходимо иметь в сво­ем распоряжении в качестве орудия власти должност­ных лиц, связанных чувством долга и государственной ответственности. Поэтому проведение ими личных политических взглядов и впредь будет считаться несов­местимым с государственной службой.

Начало порядка законности и внутренней дисцип­лины должны быть внедрены и в школе, и новый строй ее, конечно, не может препятствовать правительству предъявлять соответствующие требования к педагоги­ческому ее персоналу.

Сознавая настоятельность возвращения государ­ства от положения законов исключительных к обыден­ному порядку, правительство решило всеми мерами укрепить в стране возможность быстрого и правиль­ного судебного возмездия.

Оно пойдет к этому путем созидательным, твердо веря, что, благодаря чувству государственности и бли­зости к жизни русского судебного сословия, прави­тельство не будет доведено смутой до необходимости последовать примеру одного из передовых западных государств и предложить законодательному собранию законопроект о временной приостановке судебной несменяемости.

При наличии Государственной Думы, задачи пра­вительства в деле укрепления порядка могут только облегчиться, так как помимо средств на преобразова­ние администрации и полиции правительство рассчи­тывает получить ценную поддержку представительных учреждений, путем обличения незакономерных по­ступков властей как относительно превышения влас­ти, так и бездействия оной.

При этих условиях правительство надеется обес­печить спокойствие страны, что даст возможность все силы законодательных собраний и правительства об­ратить к ее внутреннему устроению.

Устроение это требует крупных преобразований, но все улучшения в местных распорядках в суде и администрации останутся поверхностными и не про­никнут вглубь, пока не будет достигнуто поднятие бла­госостояния основного земледельческого класса госу­дарства.

Поставив на ноги, дав возможность достигнуть хозяйственной самостоятельности многомиллионному сельскому населению, законодательное учреждение заложит то основание, на котором прочно будет воз­двигнуто преобразованное русское государственное здание.

Поэтому коренною мыслью теперешнего правительства, руководящею его идеей был всегда вопрос землеустройства.

Не беспорядочная раздача земель, не успокоение бунта подачками – бунт погашается силою, а призна­ние неприкосновенности частной собственности и, как последствие, отсюда вытекающее, создание мелкой личной земельной собственности, реальное право вы­хода из общины и разрешение вопросов улучшения землепользования – вот задачи, осуществление кото­рых правительство считало и считает вопросами бытия русской державы.

Но задачи правительства осуществляются дей­ствием. Поэтому никакие политические события не могли остановить действия правительства в этом на­правлении, как не могли они остановить всего хода жизни. Вследствие сего правительство считает, что исполнило свой долг, осуществив ряд аграрных меро­приятий в порядке ст. 87 зак. Осн., и будет защищать их перед законодательными учреждениями, от кото­рых ждет усовершенствования, быть может, поправок в них, но в конечном результате твердо надеется на придание им прочной силы путем законодательного утверждения.

На устойчиво заложенном таким образом основа­нии правительство предложит вам строить необходи­мые для страны преобразования посредством расши­рения и переустройства местного самоуправления, реформы местного управления, развития просвещения и введения целого ряда усовершенствований в строе местной жизни, между которыми государственное попечение о не способных к труду рабочих, страхова­ния их и обеспечение им врачебной помощи останав­ливают теперь собственное внимание правительства. Соответствующие проекты готовы. Большинство их вносится немедленно в Государственную Думу. Другие же, затрагивающие многосторонние, местные интере­сы, будут предварительно проводиться через Совет по делам местного хозяйства и вноситься в Думу посте­пенно, с принятыми правительством поправками и, во всяком случае, с заключением названного Совета. Та­кой порядок устанавливается правительством ввиду того, что опубликованные во время сессии Второй Думы законопроекты Министерства внутренних дел вызва­ли оживленное обсуждение на местах и многочислен­ные ходатайства о передаче их на заключение земских собраний. Замечания местных деятелей могут быть бы­стрее всего сведены в одно целое и соображены пра­вительством путем живого общения с представителя­ми земств и городов, и результаты этой работы должны послужить драгоценным материалом для законодатель­ных учреждений и особенно их комиссий.

Задержки в работах Государственной Думы это не вызовет, так как Совет по делам местного хозяйства созывается незамедлительно, и, по мере рассмотрения всех законопроектов Министерства внутренних дел, касающихся местных хозяйственных интересов, они будут тотчас же передаваться в Государственную Думу, а до того времени Государственная Дума будет иметь возможность рассмотреть целый ряд непосредственно вносимых в Думу законопроектов, перечень которых представляется вместе с сим. Из проектов, касающихся земельного устройства, ныне же вносится в Государствен­ную Думу проект о земельных обществах; в области ме­стных преобразований принципиальное значение имеет представляемый в думу проект Министерства юстиции о преобразовании местного суда, так как в зависимости от принятия этого законопроекта стоит проведение в жизнь другого – о неприкосновенности личности и це­лый ряд преобразований в местном управлении.

Точно так же подлежали бы рассмотрению в пер­вую очередь все принципиальные законопроекты по другим ведомствам, а также те, которые указывают правильный путь к осуществлению дарованных Высо­чайшими манифестами населению благ.

При этом правительство почтет своим долгом, в принадлежащей ему области, содействовать всем ме­роприятиям на пользу господствующей церкви и ду­ховного сословия.

Правительство надеется в скором времени пред­ложить на обсуждение Государственной Думы также проекты самоуправления на некоторых окраинах, при­менительно к предполагаемому новому строю внутрен­них губерний, причем идея государственного единства и целости будет для правительства руководящей.

Излишне добавлять, что, несмотря на наилучшие отношения со всеми державами, особые заботы прави­тельства будут направляться к осуществлению воли Державного вождя наших вооруженных сил о поста­новке их на ту высоту, которая соответствует чести и достоинству России.

Для этого нужно напряжение материальных сил страны, нужны средства, которые будут испрошены у вас, посланных сюда страной для ее успокоения и упрочения ее могущества.

От наличия средств зависит, очевидно, осуществление всех реформ и разрешение вопроса о последо­вательности их проведения в жизнь. Поэтому подсчет средств, которыми располагает государство, является работой не только основною, но и самой срочною. Вам придется вследствие сего неминуемо обратиться в первую очередь к обсуждению внесенной в Государ­ственную Думу государственной росписи и при этом считаться, конечно, с неизбежностью сохранять бюд­жетное равновесие как основу воссоздания русского кредита.

Со своей стороны правительство употребит все усилия, чтобы облегчить работу законодательных уч­реждений и осуществить на деле мероприятия, кото­рые, пройдя через Государственную Думу и Государ­ственный Совет, и получив утверждение Государя Императора, несомненно восстановят порядок и ук­репят прочный, правовой уклад, соответствующий русскому народному самосознанию.

В этом отношении Монаршая воля неоднократно являла доказательство того, насколько Верховная власть, несмотря на встреченные ею на пути чрезвы­чайные трудности, дорожит самыми основаниями за­конодательного порядка, вновь установленного в стра­не и определившего пределы высочайше дарованного ей представительного строя.

Проявление Царской власти во все времена пока­зывало также воочию народу, что историческая само­державная власть и свободная воля Монарха являются драгоценнейшим достоянием русской государственно­сти, так как единственно эта власть и эта Воля, создав существующие установления и охраняя их, призвана, в минуты потрясений и опасности для государства, к спасению России и обращению ее на путь порядка и исторической правды».

Цицерон

Речь против Верреса

Отрывки

 

[Веррес, ставленник аристократии, в бытность свою наместником в Сицилии ограбил и разорил сицилийцев.  Цицерон в 70 г. выступил защитником прав сицилийцев и в ряде речей разгромил Верреса.]

 

Вступление

Вижу, я судьи, ни у кого нет сомнения в том, что Веррес на глазах у всех ограбил в Сицилии все здания - как священные, так и мирские, как частные, так и общественные, и что, совершая всякого рода воровство и грабеж, он не только не чувствовал страха перед богами, но даже не скрывал свои преступления. Однако против меня выставляется особого рода защита, пышная и великолепная: мне следует заранее обдумать, судьи, какими средствами отразить ее. Дело ставят так, что провинция Сицилия благодаря его доблести и исключительной бдительности в смутные и тревожные времена была сохранена в безопасности от беглых рабов и вообще от опасностей войны. Что мне делать, судьи? На чем мне сосредоточить основу моего обвинения? Куда обратиться? Всем моим натискам противопоставляется, словно какой-то барьер, эта слава хорошего полководца. Я знаю этот прием, вижу, в каком пункте будет торжествовать Гортензий [Известный римский оратор, противник Цицерона, защищавший Верреса.]. Он опишет опасность войны, трудные времена государства, недостаток в командирах, затем станет умолять вас, а далее выставит якобы справедливое требование, чтобы вы не дозволили сицилийцам их показаниями отнять такого главнокомандующего у римского народа, чтобы по вашей воле обвинение в алчности не затмило его славу хорошего полководца.

 

 

Цицерон