Факторы существования, структура и функции иркутской политической элиты

    Факторы существования политической элиты, как правило, рождены реалиями жизни. Всегда политическая элита привязана к обществу, которы она управляет. Здесь могут быть деловые, родственные и прочие связи. Конечно, политика должна быть независимой от личностных привязанностей политикой, их корыстных интересов, тем не менее, часто политики руководствуются не только интересами народа, но и собственными. При всех личностных интересах политиков за их выбором стояли обычные граждане. Граждане могут отличаться активностью и пассивностью в отношении своей элиты, поддерживать или не поддерживать ее, тем не менее, граждане всегда соглашаются с тем уставным правилом, что элита сформирована для представления их интересов. В противном случае, данная элита была бы заменена другой.

    Существование политической элиты обусловлено следующими факторами:

1. психологическими и социальными особенностями людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;

2. законом разделения труда, который требует профессионального занятия управлением, определенной специализации;

3. высокой социальной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;

4. широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (т.к. она прямо связана с распределением ценностей);

5. практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями;

6. политической пассивностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики[5].

    В Иркутской области, в условиях крупных природных ресурсов и их малой реализации на современном этапе, при условии слабо урегулированных социально-экономических отношений, отсутствием должного правового контроля и политической пассивностью масс действительно существуют факторы для прихода к власти обновленной политической элиты.

    Функции политической элиты:

1. стратегическая (определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоев и т.п.);

2. организаторская (осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь);

3. интегративная (укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций)^[6]

    Иркутская политическая элита также как и любая политическая элита несет указанные функции: Тишанин разрабатывал далеко идущие стратегические планы объединения Иркутской области и Усть-Орды, Якубовский занимается, например, транспортной проблемой города Иркутска. Однако интегративную функцию местная политическая элита практически не осуществляла. Объединение общества наталкивается на огромное число нерешенных в регионе социальных, экономических и политических проблем. Безусловно, это отражается и на рейтинге местной власти.

Глава 2. «Байкальский разлом» иркутской политической элиты