Теоретические аспекты партийных систем

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине “Политология”

тема: “Политические системы Великобритании”

 

 

Студентки 4 курса группы 919

Слесаревской Маргариты Николаевны

 

 

Научный руководитель

профессор, доктор философских наук

Кугай

 

 

Санкт-Петербург, 2010 г.

 

 

Оглавление

Введение. 3

Теоретические аспекты партийных систем. 3

1. Основные этапы генезиса британской партийной системы. 7

2.Формирование политических партий и функционирование первой партийной системы. 8

3. Вторая партийная система: борьба Либеральной и Консервативной партий (1867–1923). 14

4. Третья партийная система: лейбористы против. 25

консерваторов. 25

5. Заключение. 42

Список литературы. 44

 

 

 

Введение.

Теоретические аспекты партийных систем.

    Партийная система является составной частью системы политической, она вписана в нее своей «головной частью», которую составляют парламентские фракции партий, получивших доверие избирателей и парламентские мандаты. Партийная система испытывает сильное воздействие институтов политической системы и сама оказывает на них определенное влияние. Это воздействие и влияние зависит от типа партийной системы. Еще Абботт Лоуэлл в начале XX в. заметил, что, во-первых, партийные системы являются функциями обществ, их производящих, что бипартизм или мультипартизм формируется в стране на основе определенных традиций, черт национального характера, исторического пути, пройденного страной; во-вторых, бипартизм гораздо лучше сочетается с парламентской системой правления, чем мультипартизм, а однопартийные кабинеты работают гораздо эффективнее многопартийных (коалиционных). «Разделение на две партии есть не только нормальный результат парламентской системы, но также главное условие ее успеха». [1]

     Вплоть до нашего времени гипотеза Лоуэлла о связи между типом партийной системы и эффективностью деятельности правительства (и всей политической системы) и его аксиома о том, что однопартийные кабинеты более устойчивы, влиятельны и работоспособны, чем коалиционные, не только не подвергались сомнению, но и были развиты в концепции мажоритарной и консенсусной моделей демократии, базирующихся соответственно на бипартийной и мультипартийной системах. При этом двухпартийная система обладает прямым и косвенным преимуществом перед многопартийной Прямое преимущество заключается: во-первых, в определенности выбора избирателя, который (выбор) означает определенный, без дальнейшего согласования с другими политическими силами политический курс; во-вторых, в умеряющем воздействии бипартизма на общество, поскольку политические позиции двух соперничающих партий находятся в центральной части политического спектра и исключают радикализм. Косвенное преимущество заключается в возможности формирования стабильного и эффективного однопартийного правительства[2], которое реализует «идеал ответственного правления». Существенным недостатком бипартизма являются ограниченность выбора избирателей и схожесть позиций двух ведущих партий. Отсюда вытекают преимущества мультипартизма, которые заключаются: во-первых, в возможности каждой социальной группе и даже каждому избирателю найти «свою» партию; во-вторых, в объединяющем большинство членов общества политическом курсе, реализуемым коалиционным правительством, состоящим из представителей нескольких партий; в-третьих, в возможности постепенного установления общественного консенсуса.

   Эти выводы, сделанные по результатам исследования парламентских систем, были проверены на президентской модели правления. Американский политолог С. Мэйнуоринг одним из первых пришел к выводу о том, что «высокий уровень партийной фрагментации значительно повышает вероятность конфликта между исполнительной и законодательной ветвями власти в странах с президентскими формами правления… Напротив, биполярный формат партийной системы способствует ее большей стабильности и снижению конфликтности»[3].

    Завершил разработку концепции мажоритарной и консенсуальной демократии американец Аренд Лиджфарт, который выделил девять признаков сосредоточения власти в руках большинства (мажоритаризма), а именно:

1) контроль кабинета одной политической партией;

2) господство кабинета и контролирующей его партии в законодательном органе;

3) однопалатный (а не бикамеральный) законодательный орган, обеспечивающий наличие только одного парламентского большинства;

4) унитарная и централизованная правительственная система, обеспечивающая контроль парламентского большинства (победившей на выборах партии) на всей территории страны;

5) отсутствие конституционных ограничений кабинета и парламентского большинства, что означает отсутствие писаной конституции или возможность изменения писаной конституции простым парламентским большинством;

6) невозможность ограничения власти парламентского большинства путем судебного надзора, хотя при наличии возможности изменения писаной конституции простым парламентским большинством воздействие судебного надзора будет минимальным;

7) бипартийная (а не мультипартийная) система;

8) мажоритарная избирательная система в один тур;

9) при наличии предыдущих признаков в партийной системе и обществе в целом остается только одно главное расхождение — обычно по социально-экономическим проблемам или только деление на правых и левых[4].

     Как видим, почти все признаки мажоритаризма так или иначе касаются (а то и кладут в основу) партийной системы. Иначе говоря, именно от типа партийной системы во многом зависит, как функционирует вся политическая система общества.

    Если мажоритарная партийно-политическая система способствует концентрации власти (хотя бы на определенное время) в руках одной партии и росту эффективности правления, но при этом передает общество под управление только одной или только другой политической силы, то консенсуальная партийно-политическая система ведет к поиску точек соприкосновения разных политических сил, и в конечном счете бесконфликтность правления достигается через согласие между многими партиями в правительстве и парламенте, что содействует политической консолидации общества. Это положение, собственно, и легло в основу методологии анализа бипартийной системы Великобритании.