Парламентские выборы 1993 года

Всерьез к услугам экспертов и консультантов некоторые избира­тельные объединения (в частности, депутатская команда от территори­ально-экономического комплекса, составившая ядро группы «Новая региональная политика»)^[15] прибегли в 1993 г. на выборах в Государствен­ную Думу, когда отчетливо обозначилась политическая конкуренция и стала сознаваться необходимость профессионального подхода к орга­низации и проведению избирательных кампаний. Именно в этот год произошли определенные качественные сдвиги в развитии россий­ского политического ПР. В интересах политической агитации начали использоваться новые каналы коммуникация: впервые, например, политическую рекламу стали размещать на движущихся носителях (Партия российского единства и согласия — ПРЕС — разместила свою политическую рекламу на городском транспорте). Некоторые из учас­тников предвыборной гонки прибегли к современным технологиям ведения избирательных кампаний. Стоит отметить, что кампании Ли­берально-демократической партии России (ЛДПР) изначально отли­чались дифференцированным подходом к электорату, единой страте­гической линией. Некоторые партии (ПРЕС, например) пытались объединить все свои рекламные обращения единым слоганом, еди­ной политической символикой.

С декабрьской кампании 1993 г. большинство партий и движений стали пользоваться услугами наиболее профессиональных и извест­ных рекламных агентств (РА) России. Однако это сотрудничество сво­дилось к привлечению агентств в качестве производителей рекламной продукции (телероликов, радиоспотов, плакатов, наружной рекла­мы, листовок, сувенирной продукции) либо для размещения поли­тической рекламы в СМИ и на носителях наружной рекламы. Причем выбор рекламного агентства (или нескольких агентств) основывался не столько на профессиональных умениях специалистов, сколько на возможностях предоставления максимальных скидок на размещение рекламы в СМИ^[16].

Изменился характер освещения избирательной кампании средства­ми массовой информации, и возросла значимость материалов СМИ для формирования политического выбора россиян.Согласно исследова­ниям Аналитического центра «Известий», основанным на изучении мотивов голосования в 1993 г., от одной трети до половины избирате­лей сделало свой выбор под влиянием СМИ, в первую очередь, теле­видения.

Центральная избирательная комиссия (Центризбирком) утверди­ла право на платную политическую рекламу и позволила продавать эфирное время на государственных телевизионных каналах в неогра­ниченном количестве. Таким образом, доступ к СМИ зависел только от финансовых возможностей кандидатов, которые, кроме того, име­ли право использовать предоставленное время по собственному ус­мотрению. Журналисты, по решению Центризбиркома, были практи­чески отстранены от участия в избирательной кампании. Естественно, это не обеспечивало ни равных условий для кандидатов в депутаты, ни соблюдения интересов избирателей в получении объективной и достоверной информации.

Самой впечатляющей стала рекламная кампания на телевидении движения «Демократический выбор России». При этом впервые в оте­чественной практике была снята серия телероликов, которые пока-, зывались всеми каналами телевидения. Телевизионную политическую рекламу включили в «обойму» своих избирательных технологий «Яб­локо», ПРЕС, ДПР (Демократическая партия России), РДДР (Рос­сийское движение демократических реформ).

Первые политические ролики были эклектичны, сумбурны, раз­розненны и в итоге не оказали существенного влияния на выбор из­бирателей. Например, результат «Выбора России» (15,5% голосов), по заключению практически всех политологов, был явно неадекватен вложениям в телевизионную рекламу. Другим партиям, активно ис­пользовавшим в декабре 1993 г. телерекламу, также не удалось благо­даря ей «прирастить» голоса: «Яблоко» получило лишь 7,9%, ПРЕС — 6,7%, ДПР — около 5%», РДДР — 4,1%. С другой стороны, некоторые партии, вовсе не использовавшие телевизионную рекламу, даже обо­гнали их: «Женщины России» (8%), Аграрная партия России — АПР (12,4%), Коммунистическая партия РФ — КПРФ (8%).

Владимир Жириновский, заставивший говорить по окончании кампании 1993 г. о «феномене Жириновского», отдал предпочтение не телероликам, а получасовым выступлениям в прямом эфире по первому каналу «Останкино», обращенным к пяти различным элек­торальным группам: женщинам, молодежи, пенсионерам, военно-служащим, россиянам ближнего зарубежья. Грамотная стратегия по­зволила ему получить значительную часть голосов избирателей (24%, по сравнению всего с 6% на президентских выборах 1991 г.), лишь в последний момент решивших голосовать за ЛДПР^[17].