Общее понятие о рынке государственного долга

Рынок государственного долга охватывает отношения по поводу государственных заимствований в форме займов, кредитов и государственных гарантий, предоставляемых по займам и кредитам других заемщиков. В общем плане рынок государственного долга можно определить как совокупность отношений государством как эмитентом и гарантом, другими эмитентами, инвесторами и их посредниками по поводу эмиссии и обращения государственных ценных бумаг, получения кредитов органами публичной власти и предоставления государственных гарантий по заимствованиям, привлекаемым другими лицам.

Рынок государственного долга включает в себя полностью рынок государственных (федеральных и региональных) ценных бумаг, отношения по поводу эмиссии, обращения и погашения муниципальных и корпоративных ценных бумаг (гарантированных федеральными или региональными органами власти), часть рынка ссудных капиталов (соответствующую кредитам, предоставленным федеральным или региональным органам власти, либо выданным экономическим субъектам под гарантии государственных органов).

Другими словами, рынок государственного долга включает в себя три сегмента: рынок государственных ценных бумаг, рынок привлекаемых государством кредитов, рынок государственных гарантий (или гарантированных государством муниципальных и корпоративных ценных бумаг и кредитов, привлекаемых органами местного самоуправления и экономическими субъектами).

  Рынок государственного  долга выполняет следующие функции:

· Перераспределение временно свободных средств и дополнительный фонд финансовых ресурсов государства

· Предоставление хозяйствующим субъектам надежных и высоколиквидных финансовых инструментов

· Изъятие из обращения излишней денежной массы

· Обеспечение возможности или облегчение привлечения заимствований органами власти и хозяйствующими субъектами посредство гарантирования их заимствований

Различают внутренний и внешний рынки государственного долга. На внутреннем рынке кредиторами государства являются многочисленные российские предприятия и организации, финансово-кредитные институты, физические лица. Сюда включают рынок федеральных долговых инструментов и региональные рынки.

На внешнем рынке инвесторами государства выступают иностранные правительства, банки, фирмы, физические лица и международные финансовые организации.