Общественно-консультативный совет по таможенной политике при ФТС России

Созданный в 1996 году Консультативный совет по таможенной политике – традиционный формат диалога с российскими участниками ВЭД за многолетний период работы доказавший свою высокую эффективность. За это время силами его участников внесено немало инициатив по совершенствованию таможенного регулирования. Многие из этих предложений были использованы при подготовке Таможенного кодекса РФ (2003г.) и правовых нормативных актов.

В настоящее время преобразован в Общественно-консультативный совет по таможенной политике при ФТС России (далее – Совет). В соответствии с приказом ФТС России № 725 от 14 июня 2007 года и № 274 от 20 февраля 2009 года утверждены Положение, Регламент и персональный состав Совета.

Возглавляет Совет руководитель ФТС России Андрей Юрьевич Бельянинов. От Федеральной таможенной службы заместителем председателя Совета назначен статс-секретарь–заместитель руководителя ФТС России Константин Леонтьевич Чайка. От деловых кругов заместителем председателя Совета избран вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, вице-президент Общественной палаты Российской Федерации Сергей Николаевич Катырин.

В обновленный состав Совета вошли крупнейшие российские ассоциации и союзы, представляющие различные сферы экономики России такие как: Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Союз производителей и импортёров, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Аэрофлот», Ассоциация международных автомобильных перевозчиков, Российский союз нефтеэкспортеров, Ассоциация экспресс-перевозчиков, и другие. Также членами Совета стали представители комиссий и комитетов Государственной Думы Российской Федерации и члены Общественной палаты Российской Федерации.

Предусмотрена ежегодная ротация членов Совета. Основными задачами Совета являются: разработка с учетом интересов деловых кругов предложений по совершенствованию таможенной политики Российской Федерации и механизма ее реализации таможенными органами, по созданию условий, способствующих ускорению движения внешнеторговых товаропотоков путем упрощения и ускорения таможенных процедур, разработка предложений по совершенствованию и упрощению форм и методов таможенного контроля, борьбы с нарушениями таможенных правил, совершаемыми при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств, а также содействие осуществлению мер, направленных на единообразие применения таможенного законодательства всеми таможенными органами Российской Федерации и на защиту интересов отечественных товаропроизводителей, а также потребителей ввозимых товаров. Совет является общественным консультативным органом. На основе конструктивного взаимодействия таможенных органов и деловых кругов он оказывает содействие разработке и реализации таможенной политики Российской Федерации в целях обеспечения защиты экономических интересов РФ, создания оптимальных условий для предпринимательской деятельности, рационализации структуры экспортно-импортных операций, привлечения иностранных инвестиций.[2]

С учетом интересов деловых кругов совет рассматривает предложения по созданию условий, способствующих ускорению движения внешнеторговых товаропотоков путем упрощения и ускорения таможенных процедур, по совершенствованию и упрощению форм и методов таможенного контроля, по борьбе с нарушениями таможенных правил при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств. Содействие защите интересов отечественных товаропроизводителей и потребителей ввозимых товаров также входит в задачи Совета. Согласно Регламенту, работа Совета осуществляется в соответствии с годовыми планами. Заседания Совета проводятся ежеквартально.

Совет действует на принципах добровольности, самоуправления, гласности, самостоятельности в принятии решений по вопросам своей компетенции.

Задачи Совета:

 - разработка с учетом интересов деловых кругов предложений по совершенствованию таможенной политики Российской Федерации и механизма ее реализации таможенными органами, по созданию условий, способствующих ускорению движения внешнеторговых товаропотоков путем упрощения и ускорения таможенных процедур;

- повышение уровня правовой культуры в сфере таможенного дела;

    - содействие осуществлению мер, направленных на единообразие применения таможенного законодательства всеми таможенными органами Российской Федерации;

    - взаимодействие с консультативными советами по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при таможенных органах, а также с консультативными органами при таможенных службах иностранных государств;

    - пропаганда таможенного дела в Российской Федерации;

    - разработка предложений по совершенствованию и упрощению форм и методов таможенного контроля, борьбы с нарушениями таможенных правил, совершаемыми при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств;

    - разработка предложений по внесению в высшие органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации проектов нормативных правовых актов в сфере таможенного дела;

    - содействие осуществлению мер, направленных на защиту интересов отечественных товаропроизводителей, а также потребителей ввозимых товаров.

Согласно регламенту, работа совета осуществляется в соответствии с годовыми планами. Заседания Совета проводятся ежеквартально.
История Консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России насчитывает уже четырнадцать лет. За это время силами его участников внесено немало инициатив по совершенствованию таможенного регулирования.

    В ходе заседаний ОКС в 2009 году ФТС России совместно с представителями деловых кругов обсуждались такие важные вопросы, как: проект программы антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год; проблемные вопросы создания таможенно-логистических терминалов в рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации; проекты изменений и дополнений в Таможенный кодекс Российской Федерации, подготовленные Экспертным советом при Комитете по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также перспективы развития таможенного законодательства РФ; вопросы формирования Таможенного союза, разработки Таможенного кодекса Таможенного союза, реализации Концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств и другие.

В течение 2009 года ФТС России развивала взаимоотношения с Общественной палатой Российской Федерации по вопросам деятельности ОКС. Представители Общественной палаты присутствовали на заседаниях ОКС, должностные лица ФТС России принимали участие в слушаниях Общественной палаты Российской Федерации «Общественные советы при органах государственной и муниципальной власти: проблемы деятельности и эффективная практика».

Руководство ФТС России выражает уверенность, что Общественно-консультативный совет по таможенной политике при ФТС России станет достойным продолжателем традиций взаимодействия таможенных органов и бизнеса.