2020-01-14
102
6.1. Состав Академии
В состав Академии персонально традиционно входят действительные члены, члены-корреспонденты, почетные члены, а также иностранные члены. Существующее положение об избрании членов Академии пожизненно делает целесообразным наличие института советников РАРАН.
Необходимо сохранить уставные положения об избрании действительными членами Академии лиц из числа членов-корреспондентов (в порядке исключения членов РАН), обогативших науку выдающимися достижениями в исследовании перспективных и прикладных проблем в области развития вооружения и военной техники, а членами-корреспондентами — лиц, имеющих крупные научные достижения в области развития ВВТ, учитывая также вклад в совершенствование организации его производства, эксплуатации и боевого применения.
Наряду с очевидными требованиями в области состоявшихся научных достижений кандидатов в члены РАРАН необходимо учитывать следующие факторы:
- соблюдение требования Устава РАРАН по уровню научных достижений соискателей;
- при приеме в члены РАРАН учитывать необходимость проведения соискателями научных экспертиз и научных исследований по всему спектру вооружения и военной техники;
- стремиться к принятию в состав Академии лиц, работающих в различных областях научной деятельности: военных и гражданских научно-исследовательских учреждениях, научно-производственных и производственных объединениях, ВУЗах и ВВУЗах, а также в управленческих структурах оборонно-промышленного комплекса (военных и гражданских);
- учитывать необходимость обеспечения сбалансированности возрастного состава членов Академии.
Неизбежные особенности складывающегося состава Академии, в первую очередь ограничения по численности состава, требуют сохранения института советников и совершенствования работы по отбору кандидатов и процедуры их приема, учета и обеспечения их участия в деятельности научных отделений. В состав советников целесообразно включать перспективных молодых ученых, составляющих резерв для избрания наиболее достойных представителей в состав Академии, выполняющих научные исследования на неприкрытых направлениях, способствующих решению организационных задач, а также представителей органов управления (в первую очередь, заказывающих управлений).
В состав почетных членов необходимо избирать выдающихся и широко известных в стране (в профессиональных кругах) деятелей науки, организаторов производств, военачальников, известных своей деятельностью по укреплению обороноспособности страны и в силу объективных обстоятельств, не вошедших в состав Академии. Подлежит уточнению количественный состав почетных членов Академии. Необходимо разработать комплекс мер по включению почетных членов Академии в повседневную работу научных отделений и ее стимулированию.
Предстоит разработать требования и порядок привлечения в состав Академии иностранных членов, обеспечивая тем самым повышение авторитета РАРАН, расширение сфер деятельности, получение дополнительной профессиональной информации при условии обеспечения требований режима и защиты государственной тайны.
6.2. Президиум РАРАН
Кадровая политика должна обеспечивать формирование президиума РАРАН, способного определять направления развития Академии в соответствии с реализуемой в стране военно-технической политикой и изменяющимися экономическими и социальными условиями и осуществлять руководство научно-исследовательской, финансово-экономической, организационной, внутриакадемической, информационной, хозяйственной работой.
При выборе кандидатур для избрания в состав Президиума необходимо обеспечить сбалансированность состава, который должен отражать:
- государственную принадлежность академии;
- многообразие научных направлений и выполняемых научных экспертиз;
- разнообразие профессиональной принадлежности членов Академии (ученые, конструкторы, военачальники, профессорско-преподавательский состав
ВУЗов и ВВУЗов, организаторы производств, представители заказывающих органов, др.);
- способность обеспечивать организацию работы по направлениям деятельности Академии: научной, финансово-экономической, административно-хозяйственной, издательской и др.;
- осуществление эффективного и конструктивного взаимодействия с федеральными и региональными органами власти, а также представительство Академии во властных структурах;
- организацию и проведение исследований и научных экспертиз по закрепленным направлениям совместно с научно-исследовательскими учреждениями, научно-производственными объединениями, ВУЗами и ВВУЗами, в первую очередь с ассоциированными членами РАРАН;
- координацию научной деятельности с Российской академией наук, а также
с отраслевыми государственными академиями, общественными академиями и организациями, в первую очередь, с Академией военных наук, Российской инженерной академией, Российской академией естественных наук.
В состав президиума РАРАН должны входить наиболее авторитетные действительные члены (в порядке исключения, члены-корреспонденты РАРАН). Необходимо, чтобы для части членов Президиума, в первую очередь, президента, вице-президентов, главного ученого секретаря Академия была основным местом работы.
К числу первоочередных задач Президиума РАРАН относятся формирование полного пакета документов, обеспечивающего повседневную деятельность Академии и своевременная его корректировка; приведение в соответствие с нормативно-законодательной базой статуса Академии; расширение сферы научных исследований и экспертиз, в первую очередь, в области развития технологий двойного назначения, посредством установления конструктивных отношений с заказывающими органами Минобороны, других силовых структур, вновь созданными и создаваемыми органами (ВПК, экспертный совет ВПК, ФАЗ и др.), а также с Роспромом, Минобрнауки, Рособоронэкспортом и др.
Условием эффективной работы является четкое распределение обязанностей с охватом всех сфер деятельности Академии и с установлением ответственности членов Президиума за порученные участки работы.
6.3. Аппарат президиума
Аппарат РАРАН должен быть укомплектован высококвалифицированными кадрами, работающими как правило на постоянной основе, способными обеспечивать решение всего комплекса задач управления во всех сферах деятельности Академии на основе внедрения и использования современных методов и средств управления.
К первоочередным задачам относятся:
- совершенствование структуры для обеспечения решения всей совокупности стоящих перед Академией задач при минимальной численности сотрудников;
- укомплектование квалифицированными кадрами и установление заработной платы, превышающей средний уровень в г. Москве;
- рациональное размещение структурных подразделений аппарата и создание необходимых бытовых условий, завершение ремонта помещений;
- обеспечение сотрудников современной оргтехникой;
- информационное обеспечение;
- оснащение современными средствами связи, в том числе между сотрудниками аппарата Президиума и структурными подразделениями Академии;
- транспортное обеспечение;
- выполнение при отборе сотрудников и в процессе повседневной деятельности требований режима секретности и защиты государственной тайны.
Подбор сотрудников и распределение обязанностей должны охватывать все сферы деятельности управления РАРАН: научную, финансово-экономическую, управленческую, административно-хозяйственную.
В штатное расписание аппарата управления включаются сотрудники всех структурных подразделений Академии.
6.4. Подготовка научных и инженерных кадров
Положительным опытом деятельности РАРАН является создание и успешная работа диссертационного совета (по специальностям 20.02.01, 20.02.14, 20.02.21).
Подтверждена направленность работы совета как межрегионального, ориентированного на прием к защите преимущественно докторских диссертаций (всего защищено свыше 50 докторских диссертаций), посвященных решению крупных проблем на стыках научных дисциплин, обеспечивающего объективную оценку соискателей, занимающих высокие государственные посты. Уникальность совета определяется наличием в его составе известных военных и гражданских специалистов с разнообразным опытом работы, что обеспечивает высокую объективность и требовательность экспертизы. В разные годы в состав диссертационного совета входило 4–5 членов РАН, что делает его одним из наиболее представительных в системе аттестации научных кадров в области военной техники.
Совершенствование работы совета связано с упорядочением предварительных этапов прохождения работ, для чего могут использоваться подразделения (кафедры, научные отделы) организаций — ассоциированных членов; совершенствование системы отбора соискателей, вплоть до изучения возможности открытия в РАРАН аспирантуры (адъюнктуры), повышения качества материального оснащения секретариата диссертационного совета, обеспечение в полном объеме выполнения требований ВАК к организациям, в которых создаются диссертационные советы.
Подлежит дальнейшему изучению вопрос об участии РАРАН в подготовке (переподготовке) научных и инженерных кадров посредством:
· создания в Академии, при научных отделениях, научных и региональных центрах филиалов кафедр ведущих ВУЗов и ВВУЗов;
· организации обучения (переподготовки) офицеров запаса;
· создания условий (системы) для проведения семинаров, циклов лекций ведущих специалистов в регионах;
· в перспективе организации аспирантуры (адъюнктуры).
Ближайшей задачей является получение лицензии на ведение профессиональной образовательной деятельности.
6.5. Социальная политика
Среди других задач воссозданию РАРАН предполагало восстановление утрачиваемых на том этапе времени стимулов для занятия научной деятельностью и создание максимально благоприятных условий для проведения научных исследований, включая дополнительную всестороннюю индивидуальную поддержку ученых.
Принадлежность к РАРАН должна гарантировать ее членам участие во всех проводимых Академией научных мероприятиях и создает благоприятные условия для включения членов Академии и советников в круг исполнителей выполняемых в академии НИОКР, экспертиз
и других видов профессиональной научной деятельности.
В зависимости от обстоятельств привлечение к выполнению Академией работ может осуществляться на постоянной основе, с учетом загруженности другими видами деятельности, а также принимаемого во внимание различия условий труда и физических возможностей.
Задача максимального использования потенциала членов Академии, достигших преклонного возраста или обладающих ограниченными возможностями, относится к числу приоритетных. Одной из мер, направленных на решение этой задачи, является включение почетных членов РАРАН в состав научных отделений.
Для своих членов Академия предоставляет дополнительные возможности наиболее рационального использования научного потенциала, реализации неосуществленных ранее замыслов, получения желаемой дополнительной рабочей нагрузки, выступления с инициативами по широкому кругу проблем.
Привлечение к выполнению научных экспертиз и правительственных заданий создает предпосылки для участия ученых в подготовке материалов важных для развития научных направлений и отраслей производства, выработки элементов военно-технической и оборонной политики государства.
В планы Академии в перспективе должны включаться вопросы поддержки участия ее членов в проводимых в регионах страны и за рубежом научных мероприятий (конференций, симпозиумов, выставок), содействие в публикации научных результатов, защите, в первую очередь, докторских, а также кандидатских диссертаций.
В задачи РАРАН входит создание фонда развития и его составной части — фонда социальной защиты, который позволял бы оперативно решать вопросы всесторонней поддержки активной научной и общественной деятельности, улучшение материального и финансового положения членов и сотрудников Академии, включая как разовую, так и систематическую помощь.
Сложившуюся совокупность поощрений необходимо усовершенствовать до уровня стройной системы премий и наград и порядка представления к ним.
