Создание Литовско-Белорусской ССР

24 декабря 1918 г. Решение Пленума ЦК РКП(б) о провозглашении ССРБ;

30 декабря 1918 г. VI-я Северо-западная конференция РКП(б) (Смоленск). Принята резолюция «О провозглашении ССРБ». Сформировано первое правительство. Определены границы;

1 января 1919 г. Манифест Временного Рабоче-крестьянского Советского Правительства провозгласил образование ССРБ со столицей в Минске;

16 января 1919 г. Присоединение к РСФСР Могилевской, Смоленской губерний и объединение оставшихся белорусских земель с Литовской ССР;

2–3 февраля 1919 г. І Всебелорусский съезд Советов (Минск). Принятие Конституции ССРБ;

27 февраля 1919 г. Объединение ССРБ и Литвы в единую Литовско-Белорусскую ССР со столицей в Вильно;

3 июля 1920 г. – Второе провозглашение независимости БССР.

 

Структура Конституции ССРБ 1919 г. включает в себя Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа Беларуси (ст. 1-3), 3 раздела и 32 статьи. К разделам относятся общие положения Конституции (ст. 4-16), Конструкция советской власти (ст. 17-30), раздел о гербе и флаге (ст. 31-32).

Система и структура центральных органов по Дополнениям к Конституции ССРБ, принятым II съездом Советов 13–17 декабря 1920 г.: Съезд Советов Белоруссии является высшим органом власти и избирает ЦИК Белоруссии (60 чел.), который является высшим законодательным, распределительным и контролирующим органом в период между съездами Советов. ЦИК Белоруссии избирает Президиум (5 чел.). Все функции и права ЦИК в период между сессиями принадлежат СНК, который назначает 15 комиссаров, образующих общее управление делами ССРБ. К ним относятся комиссары: по военным делам; внутренних дел; юстиции; труда; социального обеспечения; народного просвещения; финансов; по иностранным делам; Совет Народного хозяйства; земледелия; народной связи; здравоохранения; рабоче-крестьянской инспекции; продовольствия; чрезвычайная комиссия.

 

Тема 9. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ БЕЛОРУССКОЙ ССР В 20–30 гг. XX в.

(2 часа)

1. Взаимоотношения БССР и РСФСР в 20–30-е гг. Создание Союза ССР. Административно-территориальное деление БССР. Укрупнение территории республики.

2. Изменения государственной системы в условиях НЭПа.

3. Конституция Белорусской ССР 1927 г. Конституция Белорусской ССР 1937 г.

5. Судебные органы Беларуси в 20–30-е гг. Нарушение законности в Беларуси в 30-е гг. Политические репрессии.

 

Методические рекомендации

При рассмотрении темы следует проанализировать роль БССР в создании СССР.

Также необходимо рассмотреть проблему административно-территориального деления республики.

Студентам предлагается обсудить дискуссионные аспекты развития БССР в условиях НЭПа, сравнить содержание Конституций 1927 и 1937 гг.

Отдельно следует уделить внимание специфике политико-правового положения населения Беларуси в 30-е гг. ХХ в.

 

Основные понятия темы

Федерация – форма государственного устройства; сложное, многосоставное государство; союз государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью. В федерации действуют единая конституция, единые союзные (федеральные) органы государственной власти, устанавливаются единое гражданство, единая денежная единица. Входящие в состав федерации государственные образования (штаты, земли, провинции) являются субъектами федерации, имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные и судебные органы, административно-территориальное деление. Субъекты федерации не обладают суверенитетом, правом одностороннего выхода из федерации, правом участия в международных отношениях (СССР был федеративным государством, а Белорусская ССР являлась субъектом данной федерации).

Автономия – самостоятельность, самоуправление. В конституционном праве различают территориальную и национально-культурную автономию.

Территориальная автономия – это предоставление определенным регионам большей самостоятельности по сравнению с обычными административно-территориальными единицами унитарного государства. Автономия предполагает широкое самоуправление, самостоятельное формирование органов власти автономии, которые наделяются правом принимать юридически обязательные решения (иногда даже законы) по определенному кругу вопросов. Гарантии существования автономии закреплены в конституции или в специальном законе.

Национально-культурная автономия – это форма национально-культурного самоопределения лиц, принадлежащих к какой-либо этнической или языковой группе, в целях сохранения своей самобытности, развития языка, культуры, обычаев, традиций и т.п. без образования автономного территориального сообщества.

Унитарное государство – единое государство, территориальные части которого не обладают политической самостоятельностью. Как правило, в унитарном государстве есть только одна конституция, одно гражданство, одна система высших органов власти (Республика Беларусь – унитарное государство).

Политические репрессии (подавление) – карательные меры, применяемые государственными органами (исходя из политических мотивов) по отношению к лицам (и целым народам), которые были признаны социально опасными или неблагонадежными по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам.

 

Ключевые даты

1 июля 1922 г. – ЦИК БССР принял постановление о введении в действие на территории БССР Уголовного кодекса РСФСР.

30 октября 1922 г. –Принят новый кодекс законов о труде.

14–18 декабря 1922 г. –IV Всебелорусский съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Принято решение о вступлении БССР (ССРБ) на правах с РСФСР, УССР, ЗСФСР в Союз ССР.

29 марта 1923 г. – ЦИК БССР принял Земельный кодекс.

Март 1923 г. На территории Белорусской ССР введен в действие Гражданский кодекс РСФСР (от 01.08.1922 г.).

7 марта 1924 г. – Постановлении ЦИК СССР «Об объединении в составе БССР всех территорий СССР с большинством белорусского населения» – 1-ое укрупнение БССР.

10–17 июля 1924 г. – 2-я сессия УИК БССР. Принятие закона об административно-хозяйственном делении БССР на округа, районы, сельсоветы.

8 августа 1924 г. – Постановление ЦИК БССР об административном делении республики на 10 округов: Оршанский, Бобруйский, Витебский, Калининский, Могилевский, Мозырский, Минский, Полоцкий, Слуцкий, 100 районов и 1202 сельсовета.

1924–1928 гг. –Осуществление политики белорусизации в БССР.

6 декабря 1926 г. – Постановление Президиума ВЦИК о передаче Речицкого и Гомельского уезда из Гомельской губернии РСФСР в состав БССР – 2-е укрупнение БССР.

5–12 апреля 1927 г. –VIII Всебелорусский съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов; принятие (11.04.1927 г.) 2-ой Конституции БССР.

15 ноября 1928 г. –введен в действие новый Уголовный кодекс БССР.

17 февраля 1937 г. –принятие новой Конституции БССР.