Методические рекомендации

При рассмотрении темы следует проанализировать, какие меры были предприняты советским руководством накануне и во время Великой Отечественной войны. Следует обсудить, насколько эффективными были созданные высшие органы государственной власти и управления в военных условиях.

Далее следует дать характеристику правового положения населения на территории Беларуси, оккупированной немецкими захватчиками.

Студентам предлагается провести обсуждение основных тенденций правового развития советского народа в условиях войны.

 

Основные понятия темы

Великая Отечественная война (1941–1945 гг.) – освободительная вой на Союза Советских Социалистических Республик против нацистской Германии и ее европейских союзников (Болгарии, Венгрии, Италии, Румынии, Словакии, Финляндии, Хорватии); решающая часть Второй мировой войны. Обороноспособность – готовность к обороне, обладание всеми необходимыми для обороны средствами.

Оккупация – занятие вооруженными силами государства не принадлежа щей ему территории, не сопровождающееся обретением суверенитета над ней, обычно временное. Оккупацию следует отличать от аннексии, акта присоединения государством всей или части чужой территории в одностороннем порядке.

Коллаборационисты (от франц. collaboration – сотрудничество) – лица, сотрудничавшие с оккупационными властями в странах, захваченных фашистской Германией в период Второй мировой войны.

 

Ключевые даты

25 июня 1940 г. – Указ Президиума Верховного Совета СССР «О переходе на 8-часовой рабочий день, на 7-дневную рабочую неделю и о запрете самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий».

 

Тема 12. государство и право бсср во второй половине

40-х – первой половине 80-х гг. хх в.

(4 часа)

 

1. Белорусская ССР на международной арене. Участие БССР в создании ООН.

2. Высшие органы государственной власти и управления.

3. Изменения в административно-территориальном разделе республики. Особенности восстановления и деятельности местных органов государственной власти.

4. Развитие права Белорусской ССР в первое послевоенное десятилетие.

5. Высшие органы государственной власти и управления.

6. XX съезд КПСС: решения, историческое значение.

7. Конституция БССР 1978 г.

8. Кодификация законодательства.

9. Судебная система, прокуратура, правоохранительные органы.

 

Методические рекомендации

Следует отметить, что в рассматриваемый период по-прежнему господствующей являлась лишь одна идеология, исключалась многопартийность, многообразие форм собственности, все было подчинено интересам социалистического, а затем коммунистического строительства.

В рамках рассмотрения студентам предлагается рассмотреть наиболее дискуссионные проблемы общегосударственной политики Н.С. Хрущева, Л.И. Брежнева, специфики ее реализации в БССР.

Также предлагается уделить пристальное внимание Конституции БССР 1978 г., а также других важнейших законодательно-правовых документов.

Основные понятия темы

Международная организация – это учрежденная международным договором организация, действующая в рамках предоставленных ей государствами-членами полномочий для достижения определенных целей. Международные организации действуют на основании устава, который представляет собой учреждающий ее международный договор. Международные организации могут иметь межправительственный или неправительственный характер. Различают всеобщие (универсальные) и региональные международные организации. Как правило, международные организации функционируют на постоянной основе.

Особое место среди межгосударственных международных организаций занимает Организация Объединенных Наций (ООН) как универсальная международная организация общей компетенции.

Организация Объединенных Наций (ООН) – Международная организация государств, созданная в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и развития сотрудничества между государствами (предшественником ООН была Лига Наций, учрежденная в 1919 г.). Основы деятельности и структура ООН разрабатывались в годы Второй мировой войны ведущими странами-участниками антигитлеровской коалиции. Устав ООН был утвержден на Сан-Францисской конференции, проходившей с апреля по июнь 1945 г., и подписан 26 июня 1945 г. представителями 51 государства, в том числе представителями Белорусской ССР. Беларусь (в 1945 г. БССР) является страной-учредителем ООН. Дата вступления Устава ООН в силу (24 октября 1945 г.) отмечается как День Организации Объединенных Наций.

Эмиграция – выезд граждан из своей страны в другую страну на постоянное жительство (или на более или менее длительный срок) по политическим, экономическим или личным причинам. Указывается по отношению к стране, из которой эмигрируют.

 

Белорусская ССР на международной арене:

Середина 50-х – смена внешнеполитического курса: отказ от политики «железного занавеса». Как следствие: потепление отношений со странами Запада; активизация деятельности БССР на международной арене; увеличение числа заключенных международных договоров.

В 50-х гг. БССР – участница 54 международных конференций и договоров. В 80-х гг. – более 180 договоров заключено с участием БССР.

БССР имела постоянных представителей в международных организациях: Постоянное представительство БССР при ООН, Постоянное представительство БССР при европейском отделении ООН, Постоянное представительство БССР при ЮНЕСКО, Постоянное представительство БССР при МАГАТЭ.

 

Ключевые даты

21–24 марта 1944 г. – заседание 6-й сессии Верховного Совета БССР 1-го созыва; образование Народного комиссариата иностранных дел БССР.

27 апреля 1945 г. – принятие БССР в состав членов-основателей Организации Объединенных Наций.

26 июня 1945 г. – подписание БССР Статута ООН.

26 марта 1946 г. – преобразование Совета Народных Комиссаров БССР в Совет Министров БССР.

11 сентября 1946 г. – 8-я сессия Верховного Совета БССР 1-го созыва приняла закон «О 5-летнем плане образования и развития народного хозяйства БССР на 1946–1950 гг.».

25 декабря 1951 г. – утверждение Президиумом Верховного Совета БССР нового государственного флага БССР.

24 сентября 1955 г. – утверждение Президиумом Верховного Совета БССР государственного гимна БССР.

 

Период «застоя» – используемое в публицистике обозначение эпохи «развитого социализма», периода в истории СССР, охватывавшего более двух десятилетий – с момента прихода к власти Л.И. Брежнева (1964 г.), и до XXVII съезда КПСС (февраль 1986 г.). Термин «застой» ведет свое происхождение от политического доклада ЦК XXVII съезду КПСС, прочитанного М.С. Горбачевым, в котором констатировалось, что в жизни советского общества начали проступать застойные явления, как в экономической, так и в социальной сферах. Период «застоя» характеризуется отсутствием каких-либо серьезных потрясений в политической жизни страны, а также социальной стабильностью и относительно высоким уровнем жизни (в противовес эпохе 1920-х – 1950-х гг.). С другой стороны, зависимость от экспорта полезных ископаемых привела к отсутствию необходимых реформ в экономике. К середине 1970-х гг. рост не ресурсных секторов экономики СССР значительно замедлился. Признаками этого были отставание в высокотехнологических областях, плохое качество продукции, неэффективное производство и низкий уровень производительности труда. Проблемы переживало сельское хозяйство, и страна тратила большие деньги для закупок продовольствия за рубежом. Также в этот период в СССР значительно выросла коррупция.

Кодификация законодательства – форма систематизации законодательства, в результате которой составляется новый сводный нормативно-правовой акт (чаще всего в виде кодекса). Кодификация осуществляется путем переработки действующего законодательства. В ее процессе отбрасывается устаревший нормативно-правовой материал, внутренне увязываются и рубрицируются части нормативно-правовых актов, формируется новая структура кодифицированного акта. Кодификация всегда носит официальный характер.

Кодекс (лат. сосіех – книга, собрание законов) – систематизированный единый законодательный акт, регулирующий однородную область общественных отношений (гражданский кодекс, уголовный кодекс, семейный кодекс). Кодексы являются результатом кодификационной деятельности законодателя. Кодекс обычно содержит только основу правовых норм; остальные нормы включаются в другие законы и подзаконные акты.

Законодательство – совокупность всех нормативно правовых актов, действующих в стране, принятых различными органами государственной власти и местного самоуправления.

 

Ключевые даты

14–25 февраля 1956 г. – XX съезд КПСС.

25 декабря 1962 г. – увеличение административно-территориальных районов в БССР: вместо 123 создано 77 районов.

6 января 1965 г. – Указ президиума Верховного Совета БССР об обновлении 23 ликвидированных ранее районов.

30 июля 1966 г. – Указ Президиума Верховного Совета БССР об обновлении в БССР 17 ликвидированных районов.

14 апреля 1978 г. – принятие новой Конституции Белорусской ССР на 9-й сессии Верховного Совета девятого созыва.

1984 г. – первый кодекс об административных правонарушениях БССР.

 

Тема 13. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО БССР В НАЧАЛЕ КАРДИНАЛЬНЫХ РЕФОРМ В СССР. ОБЪЯВЛЕНИЕ НЕЗАВИСИМОСТИ РЕСПУБЛИКИ

(вторая половина 80-х – начало 90-х гг.)

(2 часа)

1. Политика «перестройки», ее необходимость и сущность.

2. Провозглашение государственного суверенитета БССР.

3. Создание Содружества Независимых Государств (СНГ). СНГ на современном этапе.