Тема 10. Правовой режим использования

И охраны животного мира

1. Животный мир как объект использования и охраны. Особенности государственного регулирования эколого-правового режима животного мира: понятие, органы, функции.

2. Право пользования животным миром, его виды.

3. Правовая охрана животного мира.

4. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.

 

Темы рефератов

1. Характеристика животного мира как объекта охраны.

2. Сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия в Республике Беларусь.

3. Права и обязанности пользователей животным миром.

4. Характеристика одного из видов пользования животным миром (охота, рыболовство и т.д.).

Контрольные вопросы

1. Каковы основные направления использования животного мира?

2. Понятие животного мира как объекта использования и охраны.

3. Органы управления охраной и использованием животного мира.

4. Что понимается под правом пользования животным миром? Его виды.

5. Формы и методы охраны животного мира.

6. Каковы правомочия пользователей животного мира?

7. Назовите основные источники правового регулирования использования и охраны животного мира.

8. Охарактеризуйте охоту как один из видов пользования животным миром.

9. Основания для наступления ответственности за нарушение правил пользования животным миром. Виды ответственности.

При рассмотрении данной темы важно отметить, что животный мир Республики Беларусь является неотъемлемым компонентом окружающей среды и биологического разнообразия земного шара, возобновляемым, охраняемым природным ресурсом, требующим рационального использования.

Закон Республики Беларусь «Об охране и использовании животного мира» дает определение животного мира как совокупности диких животных (млекопитающих, птиц, пресмыкающихся, земноводных, рыб, а также моллюсков, насекомых и др.), обитающих в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и почве, постоянно или временно населяющих территорию республики. Необходимо учитывать, что экологическое законодательство не регулирует отношения по поводу животных, содержащихся в неволе и полувольных условиях (вольерах), а также сельскохозяйственных и домашних животных.

В Республике Беларусь осуществляются следующие виды пользования животным миром: охота; рыболовство; добывание животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства; пользование животным миром в научных, культурно- просветительских, воспитательных и эстетических целях, использование полезных свойств жизнедеятельности животных-почвообразователей, естественных санитаров среды, опылителей растений и других, использование животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности.

Для всех перечисленных видов характерны два основных признака. Как правило, они допускаются только при наличии соответствующего разрешения органов управления охотой и использованием животного мира, а также должны производиться без причинения вреда животному миру и среде его обитания, т.е. быть лимитированными.

Важно также отметить, что пользование животным миром и продуктами их жизнедеятельности в республике является платным (за исключением отдельных случаев). Это обеспечивается предоставлением охотничьих угодий в пользование на условиях аренды, а также взиманием платы за выдаваемые разрешения (лицензии) на отстрел (отлов) диких животных при любительской и спортивной охоте.

За нарушение законодательства об использовании и охране животного мира предусмотрена уголовная, административная и материальная ответственность.

 

Л и т е р а т у р а: [1,2, 8, 10, 12, 18 – 20, 22 – 25, 30, 32, 40, 42, 43 – 45, 50, 56 – 58, 69, 71, 87, 94].

 

Тема 11. Правовой режим использования и охраны атмосферного воздуха

1. Атмосферный воздух как объект экологических отношений.

2. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

3. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

4. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

 

Темы рефератов

1. Законодательство Республики Беларусь об охране атмосферного воздуха.

2. Характеристика состояния атмосферного воздуха в Республике Беларусь (на примере отдельно взятого региона или в целом по стране).

3. Управление в области охраны атмосферного воздуха: понятие, органы.

4. Экономический механизм охраны атмосферного воздуха.

 

Контрольные вопросы

1. Понятие атмосферного воздуха.

2. Какие меры применяются для охраны атмосферного воздуха?

3. Правовое значение нормативов предельно допустимых концентраций и выбросов загрязняющих веществ.

4. Каково значение озонового слоя Земли?

5. Перечислите права и обязанности граждан Республики Беларусь в области охраны атмосферного воздуха.

6. Что подразумевается под нормированием качества атмосферного воздуха?

7. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

8. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха. Ее виды.

9. Роль международного сотрудничества в области охраны атмосферного воздуха.

Правовые меры по охране атмосферного воздуха, направленные на сохранение и улучшение его качества, а также предотвращение вредного воздействия на окружающую среду для обеспечения экологической безопасности жизнедеятельности человека, предусмотрены Законом «Об охране атмосферного воздуха».

Необходимо отметить, что атмосферный воздух является одним из основных жизненно важных элементов окружающей среды, благоприятное состояние которого составляет естественную основу устойчивого социально- экономического развития республики.

В соответствии с экологическим законодательством атмосферный воздух понимается как охраняемый природный объект, представляющий собой газовую оболочку нашей планеты. В связи с этим необходимость правового регулирования использования атмосферного воздуха вытекает из того, что атмосфера, если иметь в виду ее газовый состав, исчерпаема, как и другие природные ресурсы.

Необходимо понимать, что под правовой охраной атмосферного воздуха понимается совокупность организационных, экономических, технических, правовых и иных мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, осуществляемых государственными органами, юридическими и физическими лицами.

Законодательство об охране атмосферного воздуха конкретизирует эти общие направления правовой охраны, считая первостепенным предупреждение и устранение вредных воздействий на атмосферу в целях обеспечения ее качества, а именно в целях охраны здоровья человека, растительного и животного мира, окружающей среды. Так, к числу общих мер охраны атмосферного воздуха можно отнести планирование, установление нормативов предельно допустимых воздействий и т. д. Основным направлением охраны атмосферного воздуха от вредного антропогенного воздействия на него является нормирование содержания вредных веществ в атмосфере и вредных воздействий на атмосферный воздух.

Законодательство Республики Беларусь предусматривает случаи привлечения к уголовной, административной и иной ответственности лиц, виновных в нарушении норм об охране и использовании атмосферного воздуха. 

 

Л и т е р а т у р а: [1 – 3, 9 – 14, 18, 22, 30, 33, 38, 46 – 49, 51 – 53, 56, 58 – 60, 64, 66, 69, 71, 86, 87, 94].